1、1肥城市地质灾害防治规划编制项目政府采购需求报告书一、项目概况1、项目编号：SDTAFC2017-0038-00 2、项目名称：肥城市地质灾害防治规划编制项目3、预算控制价：50 万元4、采购方式：公开招标5、项目概述：采购一家肥城市地质灾害防治规划的编制单位。编制完成肥城市地质灾害防治规划（20172025 年）、肥城市地质灾害防治规划（20172025 年）编制说明、建立地质灾害 GIS 空间数据库 、编制相关图件。二、资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或事业单位法人，具有本次招标项目的经营范围，有能力提供本次采购项目及所要
2、求的服务；3、投标人须具备水文地质、工程地质、环境地质调查甲级资质，地质灾害治理工程勘查甲级资质和地质灾害危险性评估甲级资质，且为同一注册单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力；24、本项目不接受联合体投标。三、商务要求1、付款方式：本项目无预付款，规划方案验收合格通过评审并提交报告后付至合同价款的 95%，余款质保期满后无质量问题一次性无息付清；2、服务期要求：120 日历日3、售后服务要求：3.1 自验收合格之日起不低于 12 个月，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。3.2 质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包
3、括潜在的缺陷或者使用不符合要求的等，中标人应立即弥补缺陷，保证达到合同规定的服务要求。如果中标人在收到通知后 5 天内未能免费弥补缺陷，招标人可自行采取必要的补救措施，由此带来的风险和费用由中标人承担，招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。4、其他要求：无四、服务需求（一）地质灾害防治规划1、编制依据：1.1、地质灾害防治条例（2003）31.2、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（2011）1.3、全国地质灾害防治“十二五” 规划 1.4、全国地质灾害防治“十三五” 规划 国土资发2016155 号1.5、山东省国土资源工作“十三五” 规 划1.6、山东省地灾防治规划1.7、山东省肥城
4、市：万地质灾害调查报告2、工作目标、内容、预期效果：2.1、主要目标任务：全面梳理肥城市地质灾害防治现状，编制肥城市地质灾害防治规划，指导肥城市地质灾害防治工作，为地方政府决策提供依据。2.2、工作内容：相关资料收集、分析和研究地质灾害防治规划文本的编制地质灾害防治规划编制说明的编制地质灾害防治规划相关图件编制建立地质灾害 GIS 空间数据库2.3、预期效果:本次工作最终拟提交以下成果资料（纸质版和电子版）：肥城市地质灾害防治规划（20172025 年）肥城市地质灾害防治规划（20172025 年）编制说明建立地质灾害 GIS 空间数据库相关图件43、审查验收项目中标后，中标人编制工作方案,
5、组织开展全面调查，收集资料完成规划文本征求意见稿。征求各相关部门意见，并进行专家咨询论证，形成送审稿，由肥城市国土资源局组织初审后报泰安市国土资源局组织专家审查。根据审查意见，对规划文本进行修改完善，完成规划编制工作，提交规划报告及资料汇交证明。4、后续免费服务期要求后续免费服务期不低于二年，由投标人提报最长的后续免费服务期限。五、评标方法：综合评分法1 相关要求1.1 “同类项 目”是指投标人承担或已完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。1.2 当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。2
6、 评审过程2.1 第一阶段：资格性审查评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。2.2 第二阶段：符合性审查5评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3 第三阶段：技
7、术和商务评审2.3.1 按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术文件评审。2.3.2 按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务文件评审。评标委员会针对技术文件进行打分，打分结束后由招标代理机构汇总各投标人的技术得分。技术文件由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。商务文件得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。2.3.3 评分结
8、束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，6由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。2.3.4 技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分= 价格部分得分+ 技 术部分得分+商务部分得分+其他。2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术文件得分高低排列。2.5 招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价 20及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投
9、标人报价不高于排名第一的投标人报价 20，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价 20及以上的，只推荐二名中标候选人。2.6 第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。3 评分标准分项明细表73.1 评分因素以及分值商务文件评分因素 价格部分 技术文件业绩 人员配备 其他总分值分值 2
10、5 40 10 10 15 1003.2 价格部分评审项目 分值 评分标准投标报价 25满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价25%100，等于或高于预算控制价的投标报价为无效报价。3.3 技术文件评审项目 分值 评分标准基础资料分析利用5以往资料搜集是否齐全，以往地质成果是否充分利用，基础资料是否详实，评委在0-5分酌情打分。实施方案 231. 工作部署原则是否明确，明确4-5分，基本明确 2-3分，不明确0-1 分，最高5分。2. 技术路线是否清晰，清晰5-6分，基本清晰 2-4分，不清晰0-1分，最高 6分。3. 技术手段
11、及工作方法是否齐全，齐全5-6分，基本齐全2-4分，不齐全0-1分，最高6分。4. 预期成果是否具体，具体5-6分，基本具体 2-4分，不具体0-1分，最高 6分。技术文件40设备投入 7 配备的机具、设备是否满足工作需要，是否符合工作区实8际情况，评委在0-7 分酌情打分。保证措施 5是否具有质量、工期、安全、文明施工保证措施，措施是否可行有效，评委在0-5 分酌情打分。3.4 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10企业业绩：自2014年1月1日（以合同签订时间为准）至今承担或已完成的地质类相关规划，每份得2分，最高得10分。注：开标时须同时提供中标通知书（或成交通知书）、合同等相关证明
12、材料原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。人员配备 101、项目负责人具备高级工程师职称资格的得3分、具备工程师职称资格的得1分，最高得 3分，否则不得分；2、本项目拟投入的其他技术力量（各专业人员配备），具有工程师及以上资格职称证书的每个得1分，最高得4分；3、由评委根据投标人提报的拟投入人员数量的多少、职称水平以及专业配备情况的优劣，在 1-3分之间酌情打分。注：开标时须提供原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。售后服务 5对投标文件中服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决 问题的能力、紧急故障处理预案等）等相关售后服务进行综合评价，由评委视售后服
13、务承诺情况的优劣在1-5 分之间酌情打分。商务文件35其他信用信誉 10企业自2014年1月1日（以获奖证书或颁奖文件时间为准）至今获得的厅局级及以上的奖项每个得2分，最高计至10分。注：开标时须提供获奖证书或颁奖文件原件，并将复印件附在投标文件中，否则不得分。3.5 政策加分3.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价9格给予 6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。3.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的
14、通知（ 财库201468 号）文件 规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予 8%的价格扣除。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予 6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予 6%的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。六、联系方式1、采购人：肥城市国土资源局102、采购人地址：肥城市向阳街南首路东 3、项目责任人： 李主任4、项目责任人电话： 0538-32390385、政府采购代理机构： 山东至信工程项目管理集团6、代理机构地址：山东省泰安市东岳大街财富中心商务楼406 室7、代理机构项目经理：张燕8、项目经理电话：156103655859、电子邮箱：
