1、浅谈建设单位如何控制工程造价 摘要：工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标，工程造价的控制应贯穿于工程建设的全过程。因此，本文就以郑州燃气发电有限公司为例，对建设单位如何控制工程造价进行了详细的阐述。 关键词：建设单位；工程造价 郑州燃气发电有限公司 2390MW 燃气电站工程是国家 “ 西气东输 ” 的配套项目。一期工程安装两台 390MW燃气 蒸汽联合循环发电机组，通过整个工程建设期间的工作实践和思考，对建设单位如何控制工程造价谈几点粗浅的认识。 控制工程造价活动贯穿于工程建设的全过程，作为控制工程造价的主体，建设单位应遵循 “ 安全可靠，成熟先进，经济适用，符合国情 ”
2、 的原则，从优化设计的源头抓起，加强招投标和合同管理，严格施工过程控制，降低成本，节约开支，突出做好以下几个环节的管理。 一、设计阶段的造价控制 设计阶段 是项目造价控制的一个重要环节。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但对整个工程造价的影响不可估量，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。为了避免设计人员重技术、轻经济的思想，建设单位在设计合同的洽谈过程中应仔细推敲，细化合同条款和具体要求，使设计单位积极推行限额设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须进行经济性分析和方案筛选优化，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设
3、计概算控制施工图设计及预算，从而把技术和经济有机结合起来。再者，严格 细致的施工图纸审查是确保优秀施工图的关键，更能有效杜绝设计环节因盲目追求安全系数，设计过于保守，肥梁、胖柱、密钢筋等的浪费和各专业因缺乏沟通而造成专业间的脱节。建设单位对施工图纸不完善引发的损失，可以向设计单位索赔，从而督促设计单位规范施工图审查程序，从而节约建成本，有效控制工程造价。郑州燃气电站把这一控制思想宣传渗透到各个部门，在厂内循环水管道的设计过程中，原初步设计方案的长度约 2850 米，经过与设计单位的反复论证和方案比较，并多次组织设计方、监理方、施工方进行图纸会审，在施工图阶段得以进一步优化，管道长 度减少为 1
4、220 米，不仅节省了材料费，也缩小了部分工程量，整体降低了工程造价。 总结大全 二、招投标阶段的造价控制 招投标是工程建设市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，选择信誉好、有能力的承包单位，对工程造价控制将起到积极地推动作用。项目招投标管理不仅包括了设备、材料、施工等方面，而且也存在于技术咨询、设计、服务等其他领域，无论是金额大小都应严格执行国家招投标法律法规所规定的程序，招标前严格审查投标单位的资质，必要时进行实地考察，针对不同类型的招标项目分别制定评标办法和细则，坚持公平、 公开、公正和择优定标原则，扩大备选投标商的范围，选用中标单位坚持“ 合理低价中标 ” 和 “ 成熟先进 ” 的
5、原则，通过引进竞争机制达到控制造价的目的。招标结果确定后还需做好合同签订工作，合同是甲乙双方权力和责任的集中体现，是保证建设工程质量、安全、进度、费用的依据。合同计价方式是工程结算及处理索赔的直接依据，对合同中涉及费用的条款、计价依据、违约争议处理等，都做到明确的约定，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，力争通过谈判争取到有利的条件。同时，正确预测在施工过程中可能引起争议和索赔的因素，有效分散和合理规避，以提 高工程造价的控制效果。 三、施工阶段的造价控制 施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。第一，严格工程设计变更管理。在
6、施工中引起设计变更的因素很多，部分问题的产生给工程造价留下了活口因素，建设单位应严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等现象，工程变更前必须先做工程量和造价增减分析，优化配置施工中的各种资源，严格审核各项施工方案，在满足安全和质量要求的前提下，优先采用投资少的施工方案。第二，健全监理责任制，完善职责 分工及有关监理制度，明确目标，落实责任，严格工程进度款的支付管理，监理方确定的工程量和进度款为一级审核，业主方在监理审核的基础上进一步核实，避免投资失控和超额支付，从工程管理机制上健全投资控制系统。第三，加强合同执行的控制，建立并不断完善各类台帐，定期根据合同履行情况和财务实际支
7、出动态更新项目投资完成情况，同时与概算进行逐项对比分析，一方面及时掌握项目整体投资完成情况，另一方面了解各单位工程的投资结余或风险，并合理预测后续可能发生的费用，以便统筹安排项目资金，确保项目投资的可控和在控。第四，强化资金管理，降 低财务费用。建设单位应通过与银行接触洽商，争取在贷款利率、还款期限等核心融资条件上取得最优惠的待遇，最大限度降低财务成本。第五，严格控制工程建设其它费用。在施工过程中，各种拆迁、协调、赔偿等其它费用往往是造价控制的难点，前期难以预计和估算，政府各种配套政策文件与实际情况出入较大，一旦处理不当又会产生不良的影响。针对这一情况，我们对外围管线的控制，就是在充分考虑施工
8、工艺、管道材质、拆迁补偿等相关因素的基础上，积极协调政府规划部门和设计单位，对路径的选取、方案的制定、措施的优化进行了反复论证，从而最大限度的减少 各项拆迁补偿费用，有效的降低了工程造价。 四、竣工阶段的造价控制 竣工阶段是造价控制工作的最后阶段，也是真正体现工程实际造价的收尾阶段，开展工程结算审核不仅要严格，而且要准确，只有在准确意义上的严格才是合理、真实、可行的。工程结算审核重点是工程量的计算是否准确、预算单价套用定额是否正确、各项取费是否合规、施工索赔是否合理等等。对于未按图纸要求施工的工作量以及审批手续不全的施工签证一律核减费用，对于额外发生的费用若不明确责任原因和责任单位一律不予审核，对于双方争议较大的问题一律寻找有效依据方 能处理，每一项结算金额均应做到有凭有据、科学合理。 五、结语 总之，工程造价控制贯穿于工程建设项目的全过程，要有效地控制工程造价，就必须从项目的各个阶段入手，找出控制要点，突出管理重点，严格监控体系建设，从而将建设工程造价控制在预计或理想的范围内。
