1、浅谈新形势下如何提高人事干部思想政治工作素质 在我国社会主义市场经济体制不断完善，人才市场化及流动频繁的新形势下，给人事档案管理带来了许多新问题，提出了更高要求。怎么改变旧的人事档案管理模式以适应当前形式进而提高人事干部思想政治工作素质已经成了必须解决的问题。 要改变以往的人事档案管理模式提高人事干部思想政治工作素质，首先就是要改变以往的人事档案工作理念。过去的人事档案工作重在管理，这是因为过去人才发展问题还没有像现在这么重要，人力资源交流也没有像现在这样交流频繁。目前的形式已不像过去那种，一辈子只在一个岗位上工作，甚至子承父业。现在我国的 各级人才市场已经建立，人力资源管理已经是一项系统性工
2、作，已经关乎到国家发展的快慢与否。目前的人事档案管理工作理念应当是服务，人事档案是与当事人的工资、职称评定等切身利益密切相关的，作为人事档案管理部门，如果服务跟不上，就可能影响到当事人自身的发展，从这个意义上说，做好服务，就是对当事人负责，就是 “ 以人为本 ” 。 档案管理是人事工作的基础性工作，它不仅具有很强的专业性，更具有很强的服务性。每一个人事档案管理工作者，都应该站在改善服务环境的高度，切实增强服务意识，完善服务流程，提高服务质量，更好地服务于人事工作，服务经济社会发展。 1 把握形势，增强政治素质与服务意识 人事档案工作有诸多属性，最基本的属性还是服务。以往我们谈人事档案工作，从专
3、业角度谈得多，强调的是 “ 管理 ” ，就是怎么收集、怎么整理、怎么保管、怎么统计等等，就专业谈专业，常常把它的服务属性放在比较次要的位置。其实，在市场经济条件下，人事档案工作的服务属性更加突出。 1.当代人事档案管理需要突出服务性。人事档案工作的服务重要对象就是在职和退休人员。经过改革开放近 40 年的发展，我们的人事档案管理已经基本有一套相当成熟 的管理经验与模式。各国家机关及企事业单位人员已经形成了年龄层次梯队的局面，既有新招录的和正在工作中的，也有已经退休的，面对这种复杂的及常态化的局面，我们人事档案管理工作面临前所未有的压力，不论是理念上还是方法上都需要创新，这首先就体现在其基本属性
4、不是管理而是服务上。人事档案是与当事人的工资、职称评定等切身利益密切相关的。作为人事档案管理部门，如果服务跟不上，就可能影响到当事人自身的发展。从这个意义上说，做好服务，就是对当事人负责，就是 “ 以人为本 ” 。 2.做好后勤保障需要突出服务性。面对目前的经济发 展形势以及人们对美好生活的向往，一名员工不可能只在一个单位或者一个岗位上工作一辈子，当前人员流动主要体现在人事档案里。尤其是目前形势，人员多及交流频繁是目前的主题，我们的员工不再是以前那种一辈子一个 “ 坑 ” ，几年涨不了工资。相反，目前流动量很大，而且国家慢慢走上富强很多体现在员工福利增长上。这时，我们迫切需要一整套人事管理模式
5、，更需要建立人事管理系统及人力资源库，动态管理将是我们目前人事管理的常态。所以，面对如此巨大的人力资源管理，我们的人事档案管理理念已经不是管理而是服务。人事档案工作就是一个基本的服务环境 ，如果单纯停留在管理而不是服务跟不上，就很难面对目前复杂的局面，更不用说做好这一工作。 3.国家机关及企事业单位的发展需要人事档案管理突出服务性。在国家机关及事业单位人事管理中，主要做好人员交流及工资水平增长上的相关人事工作，服务到位不出差错即可。在企业中人事档案管理不仅体现在交流和工资增长上，更体现在企业的发展水平和前景。企业是市场的主体，也是经济繁荣的重要支撑。在我国的众多企业中，大型企业因其基础好，装备
6、先进，人才充足，生产出来的产品也较有保证。反观中小企业，虽然总量上占据了绝大多数，但是突出 的问题是人才缺乏，不仅造成管理落后、产品质量差、原材料等资源浪费，甚至有的铤而走险，生产假冒伪劣产品。为企业提供人才服务，是人事档案工作的基本职能。人事档案管理部门应该很好发挥自身这种人才资源优势，把人事档案工作与企业人才需求更好地结合起来，不断满足企业的各种人才需求，促进我国中小企业的健康可持续发展。可以说，人事档案服务工作，是一个地区、一个部门服务环境优劣的直接体现。 2 理论更新，发现与处理当前人事档案中存在的问题 站在服务的角度看，人事档案工作作为基础的公共服务之一，与经济社会发 展对人才的需要
7、，人才本身切身利益的需要以及企业的需要来看，还有许多不相适应的地方。 1.与经济社会发展的差距。市场经济条件下，人才的流动性十分频繁，这也给档案工作带来了巨大压力。现在许多地方招商引资，上大项目，上高端产业。这些建设，一般来说都伴随着大量的人才引进。还有社会建设、国家机关招录工作人员等，都涉及到人事档案工作。存在的突出问题，就是运转效率低，一个人从一个单位到另一个单位，光办人事手续就要好长时间，甚至是几年的时间。人事档案工作专业性、政策性都很强，但是这并不影响提高人事档案工作效率。在 讲究政策性的同时，切实提高办事效率，是人事档案工作需要下功夫解决的问题。 2.与人才切身利益的差距。人才是一个
8、地方经济社会发展的宝贵财富。一方面要吸引人才，让更多的高端人才实现自身价值，另一方面是留住人才，让人才能够在安心、舒适的环境下愉快工作。问题是，许多地方十分重视吸引人才，下尽了工作，做足了功课，但是却忽略了人才的使用，在留住人才上缺乏诚意，缺乏招数，致使引进来的人才不安心，留不住，这样的例子在实际工作中并不少见。人事档案管理政出多门现有的人事档案管理体制处于新旧体制转轨时期，管理模式基本上 是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门管理，分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及
9、有人事管理权的国有企事业单位管理。人事档案的多头管理是传统 “ 档随人走 ” 的人事管理模式的反映，它既是束缚人才流动的障碍之一，又是影响人事档案管理质量的原因之一。 3.与企业发展需要的差距。企业发展需要大量人才，这一点不再赘述。人事档案工作与企业发展之间的差距，一是有的地方人事档案工作还没有摆脱坐等 服务的传统方式，企业不来，自己不去。现在的人才招聘模式，采取的基本模式，是企业把招聘岗位、岗位条件、招聘数量报给人事招聘部门，人事招聘部门公布招聘启事，进行公开招聘。这种模式固然是一种常态，但是远远满足不了企业的个性化人才需求。人事档案工作，不仅仅是 “ 蓄水池 ” ，更应该成为 “ 发电站
10、” ，及时掌握企业人才需求，主动服务，满足企业的个性化人才需求。 4.与政府 ?C 关事业单位制度要求的差距。真实性是人事档案的生命，而现有的档案材料中内容的真实性却不高。有的档案中材料内容前后不符，如时间方面，出生年月公历、农 历填写随意，且没有说明；参加工作时间、入党、入团时间也是大致一个年月，每次填写时也往往不一致。姓名改变后不写曾用名，也不加以说明，这给材料的归档造成麻烦，尤其是一些比较常用的名字，如：建平，建红等，更是容易出现同名同姓的情况。档案中的考核鉴定材料大多只有优点，没有缺点，只有成绩，没有差错。这些问题的本质在于干部职工在填写材料时没有实事求是，只看重自身的利益，怎么有利于
11、自己就怎么写而与自己关系不大的，则随意性较大。人事档案部门也没有进行严格的审核把关，及时地发现问题，解决问题，而是任其一错再错，致使人事档案不 能如实反映本人的真实情况，给档案的利用带来困难。这就是旧的工作理念带来的不便，也更突出了必须有新的工作理念，进而有新的工作制度与模式。 3 继往开来，今后人事档案工作完善方向 人事档案工作专业性、政策性都很强，但是这并不影响提高人事档案工作效率。在讲究政策性的同时，切实提高办事效率，是人事档案工作需要下功夫解决的问题。人事档案是与当事人的工资、职称评定等切身利益密切相关的。作为人事档案管理部门，如果服务跟不上，就可能影响到当事人自身的发展。从这个意义上说，做好服务，就是对当事人负责，就是“ 以人为本 ” 。综上，要改变人事档案管理工作模式，必须改变其理念。就目前形势而言，其理念首先必须是服务，而后才是管理。基于此，才能改变人事档案管理工作者的工作方式方法，使其更加认真负责，使每一份人事档案内部逻辑关系明确，某一具体事项唯一，才能进一步提高人事干部思想政治工作素质。
