1、浅谈民生档案的服务与管理 摘要 近年来，随着对民生工作的不断重视和拓展，民生档案种类和数量也在逐年增加。目前，婚姻、收养、优抚、烈士、五保供养、村委会换届选举、房地产、征地拆迁安置、土地二轮承包、环境监测、移民、社会抚养费征收、放弃二孩一次性奖励、改制企业一次性奖励、奖特扶、双女节育奖励、节育手术并发症鉴定、机构代码、企业质量等民生档案分别存档于相关部门。加强业务指导，提出任务，确保民生档案管理更加科学规范有序，服务民生更加便利高效。 关键词 民生档案；管理；服务 不断改善服务方式，千方百计满足社会各界 的档案利用需求。加强民生档案的管理，深入各单位指导做好与群众密切相关的劳动就业、医疗保障、
2、社会保险、婚姻登记、房屋权属等各类民生档案的管理利用工作，确保民生档案管理规范有序，最大限度的发挥档案资源维护人民群众合法权益的作用。 一、民生档案纳入民生工程 按照中央和省 “ 守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论 ” 的民生工作思路，重点推进全年民生工程建设。将民生档案工作纳入民生工程建设项目，档案部门加快推动覆盖服务人民群众的档案资源和档案利用管理体系建设，坚持把方便群众利用作为抓好民生档案工作的出 发点和落脚点，创新服务，使档案工作成果更多体现到维护民权、服务民众、改善民生上来，为推进经济社会发展，服务人民群众，维护社会和谐稳定起到应有的作用，全力推进民生档案工程。一是严格执行国家档
3、案局规定，要求市、县区两级档案馆和各级各类档案室为群众查档一律实行免费，并力所能及的为查档群众提供免费复印服务。加快民生档案入馆工作，整合知青、移民、婚姻、招工、破产企业、农村土地、宅基地、林权等民生档案，接收社保退休档案、社保财务档案、的农村宅基地确权档案。为方便群众查阅利用，更好地服务于群众，对查阅民生档案的群众实行免 费查阅利用。二是拓宽服务渠道，推进在线查阅利用政务公开文件项目。依托档案信息网、农村党员远程教育网，将已公开的民生档案现行文件和馆藏开放档案目录通过数字化处理后，开辟专栏及时发布，在提供档案信息服务的同时，把非涉密，属于政策性、法规性、公益性、服务性的公开现行文件，在档案信
4、息网站上及时公开，供浏览查阅。使广大人民群众更及时、更直观地了解党和政府出台的惠民政策，架起民生档案服务群众的桥梁。三是改善服务职能，实施民生档案数字化加工项目。在档案馆信息化工作全面开展之时，优先对民生档案进行数字化加工。推进档案信息化 建设，实现民生档案智能快捷查阅，缩短群众查阅利用等候时间。实现全部扫描挂接，计算机检索取代手工检索，使民生档案形成 “ 资源有机整合、实体有利保管、信息有效利用 ” 的规范化管理机制和便捷服务机制。 二、创新工作服务民生 按照档案服务对象的需求，进行详细登记，及时耐心解答服务对象的提问，公布档案服务热线电话。把档案局馆班子成员、股室负责人、办事经手人的电话主
5、动提供给档案服务对象，做到随叫随到。制定一套优质便利的查档服务措施，完善查档利用制度，严格档案利用服务工作流程，建立工作流程示意图。以档案局 馆网站为平台，建立政府已公开信息互联网数据查询系统，现行文件实现随接收随挂接，及时为百姓提供免费查档服务，同时提供函电代查、网上预约、 “ 一站式 ” 查询等服务，让群众查档更加方便快捷。建立限时回复制度，工作日安排专人每天至少 1次查收 “ 查档专用信箱 ” ，对通过信函、邮件等途径提出的查档申请，做到收件后 1个工作日内与申请者联系沟通， 3 个工作日内回复查办情况。对因线索不全面、不准确等原因而难查、难办的查档申请，一般要在 10 个工作日内给出最
6、终查办结果回复。增设征集意见箱，诚邀档案服务对象把要办的事、想说的话，以及对档案工 作的要求和建议提出来，完善应急服务机制，在坚持工作日 8小时不间断服务的同时，制定完善非常规情况下档案利用服务应急保障方案，提升档案利用服务的社会保障能力。这是转变机关作风、提高服务效能的一项重要举措，也是推进阳光政务的一条有效途径。 三、推动民生档案规范化 坚持 “ 以人为本、服务为先 ” 的理念，不断改善窗口民生档案服务环境。一是加强学习教育。听取群众意见，深入查找问题，改进工作作风。开展“ 岗位能手 ” 、 “ 服务标兵 ” 评比活动，不断强化档案窗口服务意识，以服务对象的满意度来检验工作水平，推动服务质
7、 量的提高。规范服务流程，通过岗位礼仪培训，规范窗口服务人员仪容仪表，做到着装统一、用语规范、文明礼貌、热心服务。结合实际，细化岗位职责、档案利用工作流程，制定规范服务的档案馆档案管理工作手册，汇编档案馆档案利用工作法律规章汇编、馆藏档案利用工作手册等规范窗口服务。提高服务质量，加强窗口服务规范，促进工作作风转变，做到 “ 五要五不要 ” ，即：要热情周到，不要态度冷漠；要及时办理，不要推诿扯皮；要严格规范服务，不要违法操作；要讲文明服务，不要怕添麻烦；要廉洁自律，不要吃拿卡要。在服务窗口配置老花镜、签字 笔，临时雨衣雨伞等，便于查档群众利用；同时还配备录音笔、录音电话，加强对窗口服务质量的监管，为百姓提供优质服务。 作者简介 李雪源（ 1974.08 ），吉林通榆，大学毕业，馆员。现从事县劳动监察部门档案管理工作 .
