1、浅谈水行政执法联合巡查机制的实践和实践应用分析 摘 要：为了能够使水行政执法在水行政工作管理保护得到更好顺利的进行，在实践工作中应用水行政执法联合巡查机制能够使水资源得到更进一步的保护，因此建立水行政执法联合巡查机制具有非常重要的意义。 关键词：水行政执法；巡查机制；实践应用 随着时代的进步和社会的发展，河流湖泊所具有的独特流域性使得对其进行管理和保护的重要性也得到突出，同时随着水行政执法体系得到不断的完善和健全，在平时进行正常管理和保护的时候，也遇到了很多的难题，因此寻求和探索新的水行政执法方式是形势所趋，通过在实践过程中应用水行政执法联合巡查机制之后，对水资源进行管理和保护都产生一定的效果
2、。 1 水行政执法联合巡查机制的概述 1.1 建立水行政执法联合巡查机制的基本形式。随着社会主义市场经济的快速发展，在对水资源管理保护工作在一定程度上来说也提出了更 高的要求，而水行政执法也存在着很多问题，因此为了使水行政执法工作和执法水平得到良好的开展和进一步的提高，进行水行政执法联合巡查的相关单位、部门等可以根据流域的具体情况制定巡查形式。通常来说，水行政执法联合巡查机制的基本形式主要分为定期、突击和重点巡查三种。 1.2 建立水行政执法联合巡查机制的意义。巡查指的就是对水资源所处的范围内的流域和区域所拥有的各种水事行为以及水资源结构等进行安全性和完整性的监督管理和检查工作，将水政监察的职
3、能充分的履行到巡查工作，是进行水行政执法工作的基础以及重点。建立水行 政执法联合巡查机制之后，众多的水政监察工作人员不畏辛苦，冒着严寒酷暑依法加大对水资源流域和区域的管理保护，不仅使水政监察工作人员的责任心得到进一步的提高，而且经过长时间的巡查之后，使得水资源的流域、区域范围内所出现的水事违法行为得到及时的发现和依法进行处理，使水事违法行为得到大幅度的降低，并且好使水域的水事秩序得到维护和保证，对水行政执法的工作能够得到更好开展具有非常重要的意义。 2 水行政执法联合巡查机制的实践应用的效果 在进行水域管理和保护工作实践的时候，建立和完善水行政执法联合巡查 机制，在一定程度来说取得了比较大的实
4、践应用效果，主要包括了以下几个方面的内容。 2.1 水行政执法联合巡查机制的实践应用，能够对出现的水事违法现象进行及时的发现和制止，尽量的维护好水域中的水事秩序。同时，出现水事违法现象的时候，与其有关的机构和单位、部分领导都能够当场对处理意见以及处理要求进行讨论和确定，让有关的企业单位和责任应具有的责任得到明确的确定，使出现的水事违法现象得到科学合理的处理。另外，通过应用水行政执法联合巡查机制，不仅使水事违法行为的查处力度得到增加，而且还使水事秩序和管理保护工作 的效率和水平得到进一步的提高，从而使相关的难题和问题都得到了有效的解决。 2.2 建立水行政执法联合巡查机制不仅能够使水行政执法工作
5、得到顺利的开展，而且还会水事秩序和水流域的管理保护工作奠定了一定的基础和提供了保证。由于在应用水行政执法联合巡查机制的时候，水流域沿线的各个水行政机构、单位和主管部门都对其进行积极的响应、支持、配合和参与，这样一来，在水行政执法联合巡查行为中，各个有关机构、单位和部门领导都进行了全程的参与，从而使水行政执法的效率和执法影响性得到有效的提高。 2.3 由于水行 政执法联合巡查是将水流域以及水区域内的有关水政监察情况进行了有效的整合，从而充分的调动起水流流域机构以及地方相关的部门进行水行政执法的积极性和主动性，充分的体现出其中所具有的合作优势等。另外，由于各区县的水务水利单位作为水行政主管部门中最
6、为基本的一个部门，因此对于其所管辖范畴内的水事具体情况都比较清楚，在进行水行政执法联合巡查的时候基本上都是经由这些各个区县的水务水利部分进行带路和提出问题的，这样就能够让水行政执法联合巡查小组对问题以及违法水事行为进行处理研究，从而加快了违法水事行为查处的速度。 2.4 由于水行政执法联合巡查机制的建立和实践之后，为水行政的执法工作提供了一个有效的沟通交流平台，使水域上下游、左右岸的相关水行政执法部门之间具有更加密切和更好的关系，从而能够更好的进行水事秩序和水域管理保护工作的有效进行。另外，因为水行政执法联合巡查机制是将流域和区域的管理保护工作进行有效结合的一种方式，所以这样能够使相关流域和区
7、域的管理保护工作中的优势得到互补，充分的考虑到流域和区域的基本利益和经济效益，营造出更好的水行政执法环境。 3 水行政执法联合巡查机制实践应用的策略 为了确 保水行政执法联合巡查机制能够得到更好的实践应用，因此应该采取相关的策略进行宣传和维护。 3.1 要利用电视、报纸、网络等传统媒介或新兴媒介将水利法律法规进行大力的不断的宣传，让越来越多的人对水资源的管理和保护具有正确的认识和拥有正确的意识，从而为流域的水事管理保护营造更好的执法氛围，预防出现水事违法行为的现象，使流域管理制度能够得到有效的实施。 3.2 要加大水行政执法联合巡查的力度和管理次数，对于水资源所牵涉到的范畴比较广，所以想凭着仅
8、有的几次联合巡查行为之后能够使流域的水事管理保护工 作和水事秩序的维护得到保证，那是不可能的。因此，这就要求要加大日常和专项执法巡查的力度了，在经过了日常巡查之后使水行政执法能够得到更好的执行和实施，而经过了专项执法巡查之后，能够沉重的打击对社会具有重大影响并且严重的水事违法行为，保证水行政执法行为的正常开展。 3.3 水行政执法联合巡查机制顾名思义就是要将多个相关部门进行有效的结合，共同的进行执法，在这其中，就不单单是水利单位的事情和责任和，水资源经过的有关流域和区域的相关部门以及环保、公安、国土等各个部门都有责任和义务，通过将这些部门进行有效的 纵横结合之后，形成一种具有联合执法的系统，从
9、而使水资源的流域和区域管理保护工作得到和谐统一。 3.4 由于实践应用水行政执法联合巡查机制的时候，不仅是在其所在的流域和区域内，还经常会扩展到周围的省际边界中，省际边界是个具有敏感性的矛盾区域，因此为了能够使水行政执法工作得到更好的开展和进行，就必须要加大和加强省际边界的水资源执法联合巡查，使省际边界所存在的一些水事矛盾能够得到有效的协调和解决，为省际边界区域内之间的团结和社会稳定提供一定的保障。 4 结语 综上所述，水行政执法可以 说是属于一项具有科学性和严密性的繁杂性工程，其中所牵涉到的要素比较多，因此这就要求在进行水行政执法的时候要具有灵活性和创新性，而水行政执法联合巡查机制的建立和实践应用，能够确保水行政执法工作得到正常开展，从而使水行政执法的工作水平得到有效提高，使水域秩序也得到了维护，提高了水行政执法的执法力度。
