1、浅谈水费征收难的主要原因及解决途径 摘要：水费是水管单位的主要经济来源，水费收缴的好坏，直接影响到水管单位的生存和发展。然而近年来，水管单位一直存在着水费难收、用水户拖欠水费现象严重、农业水费收取率偏低等老大难问题，严重影响了水管单位资金的周转，制约了正常的经营活动，造成水利工程管理费严重短缺，工程效益不能充分发挥。本文从五个方面分析了水费难收、拖欠严重的原因，并提出了有效的解决途径和措施。 开题报告 关键词：水费难收；拖欠严重；水费合同；担保措施；制定制度 厦门市汀溪水库管理处负责三座中型水库、三座泵站、三座电站、同安和翔安 两个灌区及一条引水渠的运行和管理工作，在防洪、排涝、防灾、减灾等方
2、面具有不可替代的重要地位，同时为同安、翔安两区人民生活提供了优质的饮用水源，在居民生活、工业生产、农业灌溉、生态环境等方面发挥了巨大的作用。 管理处的主要经济来源为水费收入，其主要用水户为各区、镇自来水厂及输水干渠沿渠工业厂家、养殖户、农业户。水费收缴的好坏，直接影响到管理处的生存和发展，然而近年来，管理处一直存在着水费难收、用水户拖欠水费现象严重、农业水费收取率偏低等老大难问题，严重影响了管理处资金的周转，制约了正常的经营活动，并且 造成水利工程管理费严重短缺，工程效益不能充分发挥。如何解决如此严峻的现状，本人谈一谈一点看法。 一、水费难收、拖欠严重的主要原因： 1、供水单位丧失执法管理权，
3、使水费回收工作处于被动地位。 上世纪 50-90 年代，我国供用水实施的是供水单位管理行为，其执法主体是供水单位，供水单位拥有独立的 “ 停水权 ” ，当时水费拖欠现象并不严重。 1994 年国务院为了加强城市供水管理颁布了中华共和国城市供水条例，该条例对供水和用水双方的行为进行了规范，维护了双方的权利和义务，并且首次以国家级的法规明确规定用水单 位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费，可以说对供水单位是非常有利的。然而条例也明确规定了城市建设行政管理部门为供水管理的执法主体，至此供水单位丧失了 “ 停水权 ” 、 “ 执法权 ” 。 简历大全 一些用水户长期欠费，供水单位想通过
4、停水催缴水费，必须得向城市建设行政管理部门反映情况，等待其进行调查和处理。然而在查处过程中行政管理部门往往受到 “ 稳定 ” 因素的干预，不得不牺牲供水单位的利益，作出 “ 为维护稳定，无条件恢复供水或先恢复供水，后谈判 ” 的决定，给水费回收工作带来了一定的困难，使供水单位处 于相对被动的地位。 2、用水户经营主体发生变化，导致水费难于收取。 用水户因经营不善等原因，被收购、合并或破产，经营主体发生变化，导致所欠水费难于收回，形成死账。 3、原水供应水表与自来水厂水表计量误差大，导致双方对实际用水量的认定无法达成一致，水费无法结算。 由于供用水双方使用的水表其型号、品牌不同，供水管道管径不一
5、，用水量计量方法有差异，导致很难取得统一的数据，以致双方对用水量无法达成一致。 表一： 2010 年供用水双方用水量比较 月份 汀溪水库水表 计量（吨）总结大全 水厂水表计量 (吨 ) 供水量误差（吨） A 管水表计量作文 B 管水表计量作文 供水量合计简历大全 供水量总结大全 1 月 10,211 开题报告 669,548 679,759 作文 701,616 -21,857 2 月开题报告 26,752 621,049 作文 647,801 简历大全 647,286 515 总结大全 3 月 10,119 640,495 650,614 631,966 作文 18,648 4 月 37,2
6、08 676,597 713,805 691,674 22,131 作文 5 月开题报告 38,048 630,381 作文 668,429 653,346 开题报告 15,083 6 月开题报告 174,168 483,071 思想汇报 657,239 628,140 29,099 开题报告 7 月 67,209 676,779 思想汇报 743,988 总结大全 718,577 总结大全 25,411 8 月 77,270 思想汇报 719,161 开题报告 796,431 763,975 32,456 简历大全 9 月总结大全 33,623 作文 746,171 779,794 简历大全 756,782 总结大全 23,012 思想汇报 10 月作文 26,101 开题报告 635,585 661,686 简历大全 643,816 简历大全 17,870 11 月 52,105 668,253 72,358 694,209 26,149 12 月思想汇报 61,054 总结大全 623,052 684,106 654,227 29,879 合计简历大全 613,868 思想汇报 7,790,142 8,404,010 8,185,614 作文 简历大全 表二：供用水双方水表、用水量计量方法、供水管道管径比较表 用水双方
