1、浅谈水电站工程施工监理要点分析 摘要：水电站工程建设项目施工监理工作是工程顺利开展、工程质量的重要保障。本文在认真分析了项目建设监理组织及监理人员、监理工作程序、工程施工前准备阶段的监理工作核心内容后，总结了在实际水电站工程建设监理过程中存在的一些问题，并结合自己多年的工程建设监理经验，提出相应的改进控制措施，供今后水电站工程规范化监理工作借鉴参考。 关键词：水电站；施工监理；改进措施 随着我国加入 WTO 后，水利水电工程的投资主体也逐步趋于多元化，尤其像水电站这样的需要巨大投资的建设合同监督管理的作用就更加突出。大中型水电站工程的建设投资过程的项目法人通常是由国家和省级水电行政主管部门相互
2、组建，而监理单位必须由获得国家统一颁发的大中型水电工程建设监理资格的甲级或乙级监理公司承担。在工程施工建设过程中，规范监理体系和程序充分发挥监理工程师的作用不仅可以保障水电站工程建设进度和质量，同时还可以协调业主和施工单位之间的分歧，达到项目法人、监理单 位和施工企业三方的利益共赢。因此，总结水电站施工监理过程中存在的问题，并积极采取有效改进控制措施，对提高水电站施工阶段的监理控制作用具有重要的工程实际意义。 1 水电站工程施工监理规范 1.1 监理组织及监理人员 1.1.1 监理组织 监理单位是通过招投标过程由业主单位选定的具有相应监理资质的监理企业。监理机构是由监理单位根据项目合同要求派驻
3、到工程现场的监理工程师和监理员共同组成，在工程监理项目完成后自动撤销的临时组织机构。监理机构在施工过程中主要职责包括：协助业主单位选择施 工单位和分项承包人；审核承包人的资质和分包项目；根据施工图纸审核工程建设单位提供的施工组织设计、方案和计划等相关文件；检验各类进场材料；监督施工安全措施的实施情况等。 1.1.2 监理人员 水电站工程项目施工监理人员主要由总监理工程师、监理工程师和监理员共同组成。为了获得规范的监理体系，首先应规定和明确各级各类监理人员的职责和权限。我国现行的水利工程项目施工建设监理采用总监理工程师负责制，即总监理工程师是由监理单位直接派驻委托全权履行监理合同的直接代表。 1
4、.2 施工监理工作程 序 工程项目监理工作流程是否科学、合理直接决定着实际施工监理工作的成败。因此在监理规范制定过程中应该明确各阶段监理的权责和任务，要从组建监理机构、审核承包方资质、编写监理细则、核查工程竣工验收、提高监理文件等阶段进行落实。 1.3 准备阶段的监理工作 在工程施工准备阶段，应该规范监理组织的监理人员派驻及监理机构组建工作；规范业主单位的施工前准备工作；规范分项承包人的施工前准备工作。在工程开工之前，督促和协助建设单位主持召开的第一次联合会议，并由工程总监理工程师介绍监理规划及权责的相关 内容。 2 水电站工程项目建设监理中存在的问题 通过工程建设监理的监督和协调，使得工程建
5、设投资、工期、施工质量等都有了全面的保障。但在工程建设监理执行过程中，由于受到传统施工意识和体制的束缚，导致实际工程监理程序和规范还存在一些不足，对工程建设还具有一定的影响。 思想汇报 2.1 委托监理制弊端 2.1.1 资金筹集措施不到位 资金是工程建设的基本保障。在实际施工过程中，地方财政预算和资金筹集措施的不到位，导致许多工程出现巨大的资金空缺造成工程被迫停工，不能按照施 工计划顺利进行。 2.1.2 资金管理不到位 在实际建设过程中，由于没有科学合理的组建和规划管理机构及其权责，导致管理机构庞大，工程管理费用超支造成工程建设资金出现空缺，影响工程建设进度。 2.2 设计图纸滞后 设计单
6、位为整个工程建设提供具体的施工方案和图纸是工程顺利施工和工程质量的重要保障。但是在许多工程监理过程中发现，由于设计单位的施工图纸滞后、图纸内涵不够、设计方案不合理等原因造成工程变更较多，造成工程局部出现施工前后不匹配，严重影响工程的投资和施工进度。 3 改进控制措施 3.1 完善资金筹集和管理制度 在水电站工程项目建设过程中应切实执行工程建设项目法人负责制，严格督促资金的筹集工作，保障工程的顺利进行。提高业主的管理素质，按照科学合理的方案组建对应的工程管理机构，按照合同规定和规范要求，合理选定设计单位、施工企业和分项承包商，并严格审查施工企业的相关资质和施工文件。 3.2 加强对设计单位和施工
7、企业的监督 严格审查设计单位的设计图纸，督促设计单位按照合同要求按时提交合格有效的设计方案和施工图纸。加强施工建设的现场监督，对 发现经常返工或出现安全隐患的施工企业进行警告督促其改正，反复不改者，可以根据相关合同要求进行相应的处罚。 3.3 提高工程建设和监理人员水平 加强对工程建设和监理人员的技术水平、安全意识等多方面知识的培训。通过各种激励措施引进各类技术人才壮大监理队伍，采取合理的管理和分配制度，形成高素质、高水平的工程监理团队。 4 结束语 完善水电站工程建设监理工作的意义十分重大。要提高工程建设监理水平，不仅要对现行的监理体制进行认真的研究，还要对在工程建设过程中常见影响工程进度和质量的原因 进行分析总结，并结合相关的管理制度、技术措施以及成功的经验，采取有效的改进控制措施，促进工程建设按照监理规范和监理目标高效进行。当然，工程监理体制的完善是一个复杂的难题，有必要继续进行探索和总结。 参考文献： 赵阳 .浅谈水利水电施工阶段的监理控制 J.水利电力机械 ,2007,29(12):195-197. 简历大全 韦志立 ,王韶华 ,胡俊江 . 水利工程建设项目施工监理规范化研究 J.水利水电技术 ,2004,35(10):25-28. 陈惠忠 ,姜和平 , 虞建军 .水利水电工程监理分层 次技术交底的必要性 J.小水电 ,2005,126(06):57.
