1、浅谈江西上饶棚户区消防安全隐患特点及应对措施 摘要：对目前江西上饶的棚户区基本情况、特点、存在的消防安全状况以及改善棚户区消防工作措施等作了简要的介绍。 关键词：棚户区 ，消防安全 ，措施 棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“ 城中村 ” 。随着当今经济建设的不断发展，社会现代化程度不断提高，人们的生活水平也不断提高，上饶市中心城区的住房建设也在不断发展，越来越多的人民走出了 “ 棚户区 ” ，住上了新房， “ 城中村 ” 、 “ 棚户区 ”正在逐步消失，但这一现象在不同的
2、地区还将长期存在，一些社会底层的外来务工人员、老弱病残等，还将长期生活在这样的环境中， “ 棚户区 ”的存在，始终给人民生命财产带来严重威胁。 一、上饶市棚户区基本情况及特点 上饶市中心城区的棚户区现存 14处，主要分布在老城区中心和城乡结合部，包括汪家园棚户区、中心区棚户区、铁路新村棚户区、陆羽棚户区等几大棚户区改造项目，总建筑面积达 126.01 万平方米，改造户数涉及 7202户。上饶市中心城区的棚户区基本上都具备了棚户区的典型特点，主要表现为多地处城乡结合部或老城区中心，交通、道路不畅。绝大部份棚户区的道路狭窄，消防车无法通行；建筑年久失修，住户自身改造难度大。棚户区建筑紧密相连，往往
3、牵 一发而动全身，住户自身无经济能力改造；人员老龄化居多，区域内常住人口多为老弱病残，安全自防自救能力差；贫困户和低保户多，收入水平低，没有其他的安身之所。 二、当前上饶市棚户区消防安全状况及存在的问题 1、建筑耐火等级低，防火间距不足。现有的棚户区多为年久失修的建筑，大多以木料、土坯为承重结构。棚户区的建筑密度大，房屋互相紧邻，建筑之间没有可靠的防火分隔，住户房屋内可燃物资多。一旦发生火灾，火势发展、蔓延快，在短时间内导致大面积燃烧，易形成火烧连营之势，对人民的生命和财产造成极大的威胁。 2、消防水源缺乏，火灾扑救难度大。中心城区的棚户区均没有天然水源，市政消防给水均布置在城市主干道。棚户区
4、一旦发生火灾，只能利用消防水带从远离火场的市政消火栓供水，既不能保证水压，也不能保证灭火所需的用水量，从而无法及时控制及扑灭火灾。 3、消防车道不通畅。棚户区及周边的道路蜿蜒曲折、狭窄幽深，消防车基本无法驶入，无法第一时间靠近火场、灭火救人。 4、电气线路老化，电气安装不规范。棚户区内的电气线路大多已安装很多年，电气线路老化严重，且存在乱拉乱接、裸线直接敷设在建筑的可燃构建上等现象。 一旦电气线路发生过负荷、接触不良、短路等，极易引发火灾事故。 5、火灾负荷大、诱因多。由于棚户区采用大量木料乱搭乱建，住户家庭的废弃杂物乱堆乱放，增大了区域内的火灾负荷。同时，居民普遍使用的是燃煤灶和柴灶，存在大
5、量烟囱，使用的时候也没有考虑与柴火堆合理分开设置，在一定程度上增大了生活用火的不安全性。 6、居民防火意识淡薄，自防自救能力差。大多数居民为了生活方便大量违章搭建，加大火灾负荷，同时对发生火灾怎么报警、怎么施救、怎么逃生等消防常识不甚了解。 7、安全监管滞后，隐患整改困 难。对棚户区的监督治理，应由辖区街道办、公安派出所负责监管，但公安派出所因警力不足，很少开展对此类场所的监督检查，且检查后对存在的问题仍无力解决。 三、加强和改善上饶市棚户区消防工作的措施 1、健全组织，每日巡查。棚户区可结合辖区居委会、协警等机构建立群防群治组织，成立义务消防队，可将多户居民划分为一个联防组织，轮流值班，每日
6、开展对本区域的巡查看护。 2、增添设施，有备无患。由于未经消防规划，现有消火栓严重欠缺，要对市政水源可达到的棚户区增设市政消火栓，对市政水源不能达到的棚户区，可建设 消防供水管网以供外围救援时消防车使用。同时，以居民委员会主导，在棚户区内分片配置一定数量的灭火器材。 3、更换线路，消除隐患。可将棚户区电气线路的改造由电力公司纳入电力改造计划，统一实施。居民用电线路的改造，因棚户区居民的经济条件所限，可采取区、街道两级财政供给的办法予以解决。 简历大全 4、开展演练，加强实战。由于棚户区内建筑布局紧密、道路复杂，开展日常消防演练十分必要。公安和义务消防队可积极开展实地演练，不断提高灭火和抢险救援
7、实战能力。公安消防队尤其要加强老城区、棚户区的“ 六熟悉 ” 实 地演练和备战工作，真正做到 “ 底数清、情况明 ” ，切实提高及时控制和扑救老城区、棚户区火灾的能力。 5、部门联动，加强监管。市政、建设、规划等部门应加大对违章建筑的清理力度，对违法建筑依法强制拆除。做到 “ 减少存量、杜绝增量 ” 。同时，城市建设主管部门和道路交通管理部门要在有条件的地方尽早规划修建消防车道，改善现有交通状况。 6、加强宣传，警钟长鸣。辖区街道办、公安派出所、居委会等部门可利用各种形式加强对居民消防安全知识的教育和培训，提高居民防火意识，也可将居民组织起来，由消防部门统一进行消防宣传、 教育和培训。 7、加快规划，分片改造。可采取 “ 统一规划、分片改造 ” 的方式，加快对老城区的改造步伐，减少棚户区的总量。 参考文献： 高峰国内棚户区研究综述 J现代城市研究， 2006(7)： 20 刘梦琴，傅晨城中村：一个特殊的三农问题 J湖南农业大学学报：社会科学版， 2008， 9(4)： 22-25
