1、浅谈深刻认识和科学运用执政党建设的基本经验 摘要：历史是最好的老师，经验是宝贵的财富。党的十七届四中全会用“ 六个坚持 ” 全面总结我们党执政 60 多年来自身建设的基本经验，庆祝中国共产党成立 90 周年大会用 “ 四个坚持 ” 对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的四条重要经验，这 “ 十个坚持 ” ，是在新形势下加强党的建设的基本思路和指导原则，也是推进党的建设新的伟大工程的根本要求和实践取向。我们必须深刻认识、全面把握、科学运用好我们党加强自身建设的宝贵经验，与时俱进，把党的建设新的伟大工程不断推向前进。 关键词：党的建设基本经验认识运用 回顾 年中国的发展进步，可以得出一个基本结论
2、：办好中国的事情，关键在党。我们党是执政党，在新的执政条件下，要巩固执政地位、取得执政实效，关键是要以科学发展观统领执政党建设的全局，实现科学执政。科学执政说到底是要科学认识、把握和遵循执政规律。科学认识和运用我党执政和建设的基本经验，才能深化对党的执政规律的认识，提高党的执政能力和执政水平，增强抵御风险和拒腐防变的能力。 一、深刻认识和把握执政党建设的基本经验 党的十七届四中全会用 “ 六个坚持 ” 对我们党执政 60年来自身建设的基本经验做了全面总结。 这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程和推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为
3、社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲话中，对我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点进行了阐述，精辟概括为四条重要经验：一要坚持解放思想 、实事求是、与时俱进，始终保持党开拓前进的精神动力；二要坚持为了人民、依靠人民，始终保持党同人民群众的血肉联系；三要坚持任人唯贤、广纳人才，始终保持党的蓬勃活力；四要坚持党要管党、从严治党，始终保持党的肌体健康。这 “
4、十个坚持 ” 的基本经验，是对党的建设经验的高度概括和提升，是对党的建设理论和实践的创新和发展，是新形势下加强和改进党的建设的基本思路和基本原则。我们必须深刻科学认识和运用这些经验，推进党的建设不断取得新的发展和突破。 1、必须深刻认识到执政能力建设和先进性建设是主线。执政党的历史使命就是 执政兴国，就是领导人民推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴。完成这样的历史使命，要求我们党必须具备相应的执政能力，始终保持先进性。即按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建
5、社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民 的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用；使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用；使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。 2、必须深刻认识到思想理论建设是根本。加强党的思想理论建设，提高全党的马克思主义理论水平，始终是全党的一项重要政治任务。高度重视思想建设，勇于进行理论创新，是我们党的一条重要经验和一个政治优势。在革命时
6、期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，实事求是，大胆探索，创造性地走出了一条农村包围城市、 武装夺取政权的革命道路。党的十一届三中全会重新确立了我们党 “ 一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理 ” 的思想路线，使我们党焕发出勃勃生机，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，我们党要不断提高执政能力、保持和发展党的先进性，更好地团结带领人民全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，一刻也不能放松思想理论建设的这一要求，一刻也不能动摇思想理论建设这个根本。 3、必须深刻认识到组织建设是保障。在建党 90 年的长
7、期奋斗历程中，我们党始终 高度重视党的组织建设。新中国成立以后，根据巩固政权、恢复和发展国民经济的需要，我们党提出了加强党的基层组织建设和干部队伍建设的一系列方针政策。保证了国民经济的迅速恢复和发展，保证了各项事业的顺利进行。党的十一届三中全会后，党的组织工作紧紧围绕贯彻落实党的 “ 一个中心、两个基本点 ” 的基本路线进行，为改革开放和社会主义现代化建设服务。改革开放初期，组织工作在拨乱反正、平反冤假错案、落实干部政策等方面发挥了重大作用，极大地调动了广大干部投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性。在深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳 定的实践中，在战胜各种自然灾害的斗争中，在重大历史关
8、头和危难关键时刻，各级党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用。在新的发展阶段，坚持不懈地加强党的组织建设，才能为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。 二、科学运用执政党建设的基本经验 历史是最好的老师，经验是宝贵的财富。 “ 十个坚持 ” 的基本经验，是在新形势下加强党的建设的基本思路和指导原则，也是推进党的建设新的伟大工程的根本要求和实践取向。面向未来，我们必须科学运用好这些经验，与时俱进，把党的建设新的伟大工 程不断推向前进，使党的执政基石更加坚不可摧。 1以科学发展观为统领，实现科学执政、民主执政和依法执政的统一 在新形势下加强和改进党的建设，着力于推进中
9、国特色社会主义的伟大事业，在推进中国特色社会主义事业中体现先进性和执政能力，关键是要深入贯彻落实科学发展观的要求，实现科学执政、民主执政、依法执执政。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持党开拓前进的精神动力；要在科学分析形势中把握和遵循规律，使我们的路线、方针、政策始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终顺应时代发展的步伐 和实践发展的要求，始终反映人民群众的根本愿望和最新期盼；要继续抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，加快推进经济发展方式的转变和经济结构的战略性调整，实现经济又好又快发展；要继续深化改革扩大开放，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个领域、
10、各个环节，着力构建有利于科学发展的体制机制；要按照构建社会主义和谐社会的总体要求和基本原则，正确处理各种社会矛盾，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，积极营造和始终保持全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面；要在研究新情况、解决新问题的过 程中，从人民群众中集中智慧，从社会实践中丰富材料，从当今世界一切先进文明成果中借鉴经验，不断丰富、完善和发展既有中国气派、中国风格，又有时代精神、世界眼光的中国特色社会主义理论体系，确保思想观念不僵化、理论创新不停步。 2以基础建设为重点，筑牢科学执政的组织、民意、思想基础 “ 基础不牢，地动山摇 ” ，坚强和改进党的建设必须夯实党的执政基础
11、。基础必须根植在基层中，基层必须根植在民意中，民意必须根植于思想中。而夯实执政基础关键就是要 “ 强基 ” 、 “ 固本 ” 、 “ 健脑 ” 。 “ 强基 ” 就是要 抓好党的基层组织建设。党员和党的基层组织是我们党的基本单元，作为世界第一大执政党，调动和整合党的党员资源和组织资源是一个基础性的工作。从现实情况看，党员不像党员的现象依然存在，党组织活力不够、影响力不够的问题依然存在，党员对党组织依存度下降的现象依然存在，抓党员队伍建设和党组织建设一刻也不能放松。当前，各地在党员和党组织的管理和建设上也做出了很多积极的探索，比如发动党员过 “ 政治生日 ” ，强化党员的党员意识；建立党内关怀机
12、制，让党员有归属感、荣誉感；开放各类党组织资源，用统筹共建的办法来引导党建要素的流动等。现 在的关键是要在维护党员的民主权力、激发基层党组织的活力上多下功夫；要坚持任人唯贤、广纳贤才，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，让所有优秀人才都能为党和人民贡献力量，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，始终保持党的蓬勃活力。 “ 固本 ” 就是要始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 60 多年来，从总体上看，我们党经受住了执政考验。但也应清醒地看到，在长期执政尤其在改革开放的条件下，极少数领导干部中存在官僚主义、主观主义、形式主义
13、、个 人主义，以权谋私、贪污腐化、违法乱纪的案件时有发生，已引起了人民群众的强烈不满。执政党的党员如果不能正确对待手中的权力，不能树立正确的利益观，严重脱离群众，最终会被人民抛弃。我们党要长期执政、执好政，必须坚持立党为公、执政为民，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为了人民、依靠人民，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持党同人民群众的血肉联系。各级党员干部要坚持在尊重民意中开展工作，在倾听民意中完善自己的工作 。 “ 健脑 ” 就是要用马克思主义及其中国化的最新成果武装全党同志的头脑。强调
14、共产党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，不断地以无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，这是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在实践中对马克思主义建党学说的一大贡献。进入新的历史时期，强调思想建党依然是党的建设的一个鲜明特色。从解放思想、实事求是思想路线的重新确立，到邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观等重大战略思想的提出，我们可以清楚地看到我们党指导思想上的与时俱进及其所获得的实际成效。用马克思主义及其中国化的最 新成果武装头脑，最根本的就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。回顾改革开放历程，我们在实践中的每一个重大发展、理论上的每一个重大突破、工作上的每一个重
15、大进步，都是解放思想的结果。经验告诉我们：执政党的建设和管理比没有执政的党要艰难得多，在对外开放和发展市场经济条件下建设党，比在封闭半封闭和计划经济条件下建设党所面临的情况要复杂得多。只有继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，才能准确把握世界发展大势，准确把握我国国情和发展的阶段性特征，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，及时回答实践提出的 新课题，为实践提供科学指导；才能抓住经济社会发展重大问题，做出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力；才能正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况、新问题，才能以改革创新的精神加强和改进党的建设，才能不断提高党的领
16、导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 3以改革创新为动力，健全完善党科学执政的体制机制 “ 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面 ” 。建 设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、长期性。实现科学执政必须加强制度建设，健全科学的体制机制。 加强党的制度建设必须集中体现科学发展观的根本要求。一是在党的制度建设中必须坚持以人为本。在党的制度建设中，坚持以人为本，就是坚持以党员为本。既要考虑党的整体利益，又要考虑党员的个体利益。要通过加强和完善党内民主制度充分发挥每个人
17、的积极性和创造性，鼓励广大党员干部勇于探索，善于创新，做到既严格制度约束，又为个人充分施展才能、发挥作用提供保障。二是在党的制度建设中必须坚持统筹协调。 党内各项制度之间在内容与时空上要协调一致。内容上的协调一致主要指各项制度条文在内涵上要协调统一，不能相互矛盾，以免使人无所适从；时空上的协调一致主要指的是各项制度在纵向上要相互衔接，尤其在新老制度交替时要搞好内容、范围与效力上的衔接。三是在党的制度建设中必须坚持可持续发展。我们党在长期的建设和发展过程中形成了一系列基本制度和具体制度。这是党的宝贵财富，必须继续坚持。但是，时代是不断发展的，党的制度建设只有与时俱进、不断创新，才能把党的建设新的
18、伟大工程推向前进。 推进党的制度建设，必须始终把制度建设 贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。要坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导体制和机制，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，保障党的团结统一，增强党的创造活力，坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制 度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，自觉维护制度，严格执行制度。
