1、浅谈现代档案管理的相关社会化问题 摘 要:新时期档案的管理要体现时代和地方特征,需不断加以优化并实现共享,现代档案信息化建设要不断改善档案资源结构,对档案资源进行有效整合,在全面建设中寻求新突破,迎接全新的机遇和挑战。本文分析了现代档案管理中存在的社会化问题,并提出了相应的解决对策。 关键词:档案;社会化;管理 档案管理社会化是充分利用社会过剩人力的广泛需求,特别是改革开放以来,我国许多行业从劳动密集型向资本,技术密集型转变,在创新性人才方面展开了激烈的争夺,主动参与推进了社会的变革 .用人单位迫切需要通过档案了解人才,各用人单位选用档案部门提供相关的学籍档案信息,以了解所需人才学历水平的真实
2、情况,一些企业通过档案部门为学校横向联合科研项目穿针引线。由此可见,档案管理已经得到了足够的重视,各部门也积累了不少先进的管理经验,但对于企业过于重视生产,档案管理却没有得到应有的重视。只有规范企业的档案管理,才能保证档案 的齐全、完整,才能为档案管理打下良好的基础,才能保证档案资源的完整性。 1 新时期档案工作中存在的主要问题 1.档案信息资源结构没有体现时代和地方特征。在综合档案馆保存的档案中存在着结构不够合理的问题,在档案的来源上难以反映并存的立档单位性质多元化的状况,有的档案馆甚至没有保管二级机构的档案,单一性决定了档案不能全面客观地反映新时期社会政治经济全貌。 2.档案信息资源不能实
3、现共享。随着档案资源的主体呈现出利益的多元化趋势,一些具有保存价值的档案流向问题受到了挑战。档案资源分散保存趋势越来越明显,具有保密性质的专业档案不向档案馆移交,档案馆对专业档案的接收征集工作力度不够,档案部门不愿意将重要的专业档案向综合档案馆移交,导致档案管理缺乏综合性和显著的地方特色。 3 缺乏基本的档案管理体系。由于管理手段的落后,一些企业的档案工作还停留在手工管理的阶段,档案对企业来说是不可或缺的,当前档案工作的重点还没有把档案工作建立起来,还存在着一些空白状态,没有脱离手工管理方式,缺少现代技术管理技术,档案整理还没有达到企业科学管理档案的要求。 4.档案资源的开发利用工作力度不够。
4、 大力加强档案资源的开发与利用是档案事业发展的基本要求,档案事业在新时期实现健康持续发展,则需要提高社会化服务水平不够高。但是由于档案信息开发利用的手段还比较落后,没有真正实现档案信息资源的社会共享,档案在利用中发挥出举足轻重的作用。 2 现代档案管理实现社会化的有效措施 1 档案社会化管理要符合时代发展的需求。档案工作无论在档案数量和内容上都得到了极大的发展 .管理手段要从原来单一的档案室,发展为综合档案室,配置现代化的硬件设施,改善软件环境,逐渐树立起服务性的观念,实现主动参与研究服务社会 的要求和规律, 增强应变社会发展的能力,处理好开放与保密的关系,最大限度地围绕社会需求服务向开放式利
5、用转变。在信息社会环境下,仅仅满足依靠某一企业档案部门已难以办到,只有建立服务网络,不断优化档案信息资源配置,才能真正实现社会化。提高管理系统的基础工作水平,高效处理复杂信息与数据的计算机工具,要求输入的信息必须是准确科学的,做好输入信息与数据的收集、整理、著录等基础工作,不断满足管理的技术要求,并且要按照统一的程序和方法进行普查案卷,去糟取精,全面清查加之来源复杂、鉴别压迫准确,对于一些重份或无查考价值的材 料要剔除无用的内容,有效避免计算机管理时出现重复低效的情况。对于那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新加工填写以保证案卷更加规范,这样就可以提高实行计算机管理档案后的利用效率,结合实际,把开
6、放的档案内容进行目录级著录,对同一主题的档案内容进行概览级著录。 2 对档案资源进行有效整合 。档案资源的整合不仅指一般意义上的档案征集,关键的是对档案资源进行有效配置和整合,突破各种档案资源的特殊优势,最大限度地集聚国家档案信息资源为综合档案,对利用价值大的档案要提前接收进馆,使馆藏档案更加贴近社会需要。一方面要开 展档案寄存服务工作,与新经济社会需求日益增长的形势相适应,建立以综合档案馆为区域性档案目录中心,缓解档案实体分级管理与社会利用之间的矛盾。随着信息时代的到来,档案管理人员要加强计算机知识学习,掌握现代信息管理技术和档案业务。其次是利用计算机技术对档案实现网络化管理,档案管理化的重
7、点是利用档案管理系统,遵循安全可靠的原则,建成实用、良好的操作界面,有利于对有关材料的查借阅和使用,同时要提高档案的利用率,实现档案一体化管理,随时了解业务部门管理动态,确保档案的超前性、预见性管理。 3 构建现代化的档案管 理体系。健全档案管理体系并进一步提高规范化管理水平,根据我国法律法规和有关档案管理规定,引进先进的档案管理软件,制定电子档案的分类标准。根据企业的发展需求制定档案工作发展规划,建立科学合理的档案管理制度,促进档案工作制度化和规范化,档案管理要实现电子档案和纸质档案一体化管理,明确分类标准,建立和完善档案管理机制,更新档案的维护,确保档案的真实、严肃和有效性,才能更好地为企
8、业人事档案信息化管理奠定提供更好的服务。 4 提高现代档案管理的开发力度。首先要完善管理人员的专业素质,档案工作者要关注企业发展的 新形势新问题,应用计算机技术时,要勇于面对知识经济主战场的挑战。档案管理制度是信息化的基础。企业领导应强化人事档案管理意识,组织人员根据需求制定档案工作发展规划,使得档案的更新应及时、准确、完整,有效维护了档案的真实、严肃和有效性,才能更好地为企业人事档案信息化管理奠定基础,为企业人力资源建设提供更好的服务。 提高档案管理的现代化意识,在依托专业人才是信息化的有力保障下,使档案工作由封闭型向开放型转变。档案管理应从重管理轻利用的传统模式中解脱出来,主动面向知识经济
9、主战场。一方面是要开展现行文件阅览服务,实 现信息服务的社会化,档案信息进入市场后就必须遵循市场经济规律,一切以信息市场化的特征需要为主。随着信息时代到来,档案管理人员必须向信息管理员和发布者的角色转换,加强专业知识学习并提高文字和分析能力,要掌握现代信息管理技术,使自己懂得计算机管理的具有双重知识结构的复合型人才。同时要提供鉴定服务 .服务对象以国内外用人单位和中介为主 .这些单位把收到的毕业证,学位证送到档案馆进行真伪鉴定。另一方面是要有效地开发档案信息资源,最大限度地创造档案的社会效益和经济效益。我国档案法明确规定了以档案利用为中心内容的档案社 会服务的方式和权限,有利于档案服务的社会化,并有效地开发档案信息资源,建立规范的档案信息服务体系,强化档案服务的各项功能,确保档案的各项服务符合社会化、市场化的要求,实现信息资源的共享。 参考文献 宗培岭 .档案中介机构的社会定位 J. 浙江档案, 2005,( 7)。 宋杨 .国家档案局听取专家对档案法修订草案初稿意见 N.中国档案报 .2009-04-02( 1)。 潘玉民,陈晓 .地方档案法规关于档案中介服务规定的集成与分析 J.档案学研究, 2007,( 6): 45。 吴加琪 .档案中介组织:理论、实践及发展前景 J.兰台世界, 2006,( 2): 3.