1、浅谈电力需求侧管理 【摘 要】当前 ,需求侧管理措施成为电力可持续发展的重要支持手段。它通过采取有效的措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，提高供用电的经济性和可靠性，优化资源配置的用电管理活动，是我国能源战略的重要组成部分。本文对常德地区今年以来在电力能耗方面的情况作了简要分析，对电力需求趋势进行了预测，并提出了加强电力需求侧管理的措施和建议。 【关键词】 电力需求侧管理措施 Abstract: In the current, demand side management measures become sustainable development of the electri
2、c power to power user change electricity way, enhance terminal power efficiency, improve the power supply and utilization efficiency and reliability, optimize the allocation of resources of power management activities, and is Chinas energy strategy important componumption aspects of the situation is
3、 briefly analyzed in this paper, forecast the futural power supply, and put forward to strengthen the power demand side management measures and suggestis 中图分类号： TM715 文献标识码： A 文章编号： 一：目前，常德市的经济结构还不够合理，经济增长质量效益不高，经济增长方式粗放，资源和环境代价过大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比较明显，每年消耗大量不可再生的煤炭等资源转化为电力能源，工业用电量占全市用电量 80%以上，截止
4、 2011 年三季度，常德市有高能耗行业企业 270 家，占规模工业企业总户数的 37%。前三季度全市规模以上工业原煤终端消费量为 285.3 万吨标准煤，占 71.3%，电力消费量为68.6 亿千瓦时，折 84.3 万吨标准煤，占 21%，煤电合计占能源消费总 量的92.3%，其它能源品种所占比重不足 8%。前三季度全市有色金属、化工、建材、造纸、钢铁、火电六大高耗能行业耗能占全部规模以上工业能耗总量的 88.3%。除有色金属和化工行业与去年基本持平以外，建材、造纸、钢铁、火电四大行业能耗增幅分别为 7.3%、 13.4%、 15.3%、 23.1%，呈较快增长趋势。今年新纳入规模以上工业口
5、径的 48家企业中，有 16家属于以上行业，占新增企业数的三分之一，常德工业的重工化趋势较明显。这六大行业能源消费品种主要是煤和电力，原煤消费增长主要由石门大唐、石门华电和南方水泥三家企业拉动 。今年由于干旱缺水，水力发电严重不足，出现全国性的供电紧张局面，市内三家火电厂均满负荷生产，进一步带动本市工业企业能耗增长迅速现象。石门大唐、石门华电等几家高能耗发电企业净增综合能耗合计 35.1 万吨标准煤，拉动全市规上工业综合能耗增长 10%。 中央经济工作会议提出，要加快经济结构战略性调整，增强经济发展的协调性和竞争力，强化节能减排，这将直接影响电力销售市场。特别是湖南高耗能、高污染工业企业比较多
6、，产业结构不尽合理，政策因素影响大，节能减排将对公司售电量增长产生重大影响。 2010 年，国务院下发了 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知，发改委等六部委印发了电力需求侧管理办法，要求电网企业通过开展电力需求侧管理，每年节约上年售电量、最大用电负荷的 0.3%。 综合以上情况，我市节能降耗的潜力还很大，因而从建设资源节约型社会，实现经济可持续发展战略出发，提高用电效率，降低发电成本已成为当务之急。电力需求侧管理对常德电网安全运行，有效缓解电力供需矛盾，促进节能减排和经济协调发展具有积极作用。 二、实施电力需求侧管理的意义 电力需求侧管理（ DSM）是指通过采 取有效的激励
7、和强制措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。它既是缓解当前电力供需矛盾，做好电力供应工作的必要手段，也是保障电力系统安全运行的重要举措，更是树立科学发展观，促进电力工业健康、持续发展的长远战略。 实践表明：实施电力需求侧管理（ DSM）可以达到如下目标： （一）供电企业是实施 DSM 的主体，同样是受益者 实施 DSM 对供电企业具有以下几点优势： （ 1）用户重视削峰填谷，促使电网负 荷率提高，电网运行状况得以改善；在缩小峰谷差的同时，降低输配电网络的线损，从整体提高了电网的经济性，降低生产成本 （ 2）利用
8、高峰期腾出的供电容量满足不同需求的用户，大大降低了拉闸限电的概率，增加了售电收入。 （ 3）实施 DSM，用电单价下降，可刺激用电消费，加速电代油、电代气、电代煤，淘汰自备燃油机组，充分扩展了电力市场。 （ 4）降低电力生产成本，提高了市场竞争力，在求得了自身生存和发展的同时，反过来又促进了电力事业的发展。 （二）用电方实施 DSM 是降低企业成本，增加收 益的必然选择 用电方实施 DSM 有以下三大优势：一是收益大。通过用电方式的优化及一系列节电措施，降低电能直接或间接损耗，节约电费开支。二是潜力大。用电企业不管是用电大户还是一般用户，不管是新用户还是老用户，推行DSM 都有潜力可挖，项目内
9、容包括减少直接的和间接的浪费损耗、用电避峰、削峰填谷等。三是贡献大。用户实施 DSM的最大贡献就在于电网安全可靠用电，避免和减少了拉闸限电。 由此可见，成功实施 DSM 可达到 “ 三赢 ” ：政府（代表全社会利益）、电力公司和用户都获益。 三、针对客户用电状况 实际开展的需求侧管理工作措施 从 20102011 年，常德电力客户中心组织相关人员对大工业电力客户开展了需求侧调查工作，向客户宣传了节能减排措施，在走访调查的同时，开展了需求侧管理培训与指导，收到良好的效果。 （一）、开展的措施及宣传内容 技术手段 1、改变用户用电方式的技术手段主要包括： （ 1）直接负荷控制 （ 2）时间控制器和
10、需求限制器 （ 3）低谷和季节性用电设备 （ 4）蓄能装置 （ 5）蓄冷蓄热装置 2、提 高终端用电效率 用户通过采用先进的节能技术和高效设备来实现。主要包括以下方面： （ 1）高效照明系统 （ 2）电动机系统 （ 3）高效变压器及其配电系统 （ 4）高效电加热技术 （ 5）高效节能家用电器 经济手段 DSM 的经济手段是指各种电价、直接经济激励和需求侧竞价等措施，通过这些措施刺激和鼓励用户改变消费行为和用电方式，安装并使用高效设备，减少电量消耗和电力需求。 采用各种电价结构 如容量电价（基本电价）、峰谷电 价、分时电价、季节性电价、丰枯电价、可中断负荷电价 直接激励措施 1、折让鼓励 2、借
11、贷优惠鼓励 3、节电设备租赁鼓励 4、节电奖励 （三）需求侧竞价 1、根据需求侧节电方案的节电量和削峰情况，按节电方案初始成本给予中标者一定比例的报酬。 2、电网公司采取拍卖的形式实行节电招标。 引导手段 主要的引导手段有：节能知识宣传、信息发布、免费能源审计、技术推广示范、政府示范等等。 可通过各种媒介把信息传递 给用户；与用户直接接触提供各种能源服务。 行政手段 DSM 的行政手段是指政府及其有关职能部门，通过法律、标准、政策、制度等规范电力消费和市场行为，推动节能增效、避免浪费、保护环境的管理活动。 四、收到的效果 通过一系列的节能减排知识的宣传以及针对各行业的节能技术宣传，移峰填谷，大
12、大改善了电网负荷的特性，为企业节约了成本开支。使各种资源得到最充分、有效的利用，促进经济、能源、环境的协调发展。 1、改善电网负荷特性 2、节约用电 3、减少电源 建设和电网建设的投入 4、降低电力客户的用电成本 5、提高电能在终端能源消费中的比重。 五、关于目前存在问题的建议 目前我省电力供应一直处在及其紧张的状态，用电需求仍不断增加。加强需求侧管理工作，能有效地缓解供电紧张的局面，减少备用电力容量，减少电力投资，减少能源损失，提高电力经济效益。根据当前供用电需求矛盾及实施 DSM 过程中存在的问题，本人提出了以下建议： 1、政府应采取的措施 （ 1）确立电力公司是 DSM 的实施主体地位，
13、政府对实施 DSM 在政策上应给予电力公司一个合理回报。使得电力公司能够对效益进行分享。针对终端用电设备效率低下的问题，政府主管部门对标准的实施进行专门的监督。同时，应对新购设备和设备更新改造项目给予折扣，提高这些电力客户的积极性。对污染严重的企业，应提高环保收费标准，促进这些企业进行更新改造。 （ 2）加快建立强化需求侧管理的长效机制。加快实现电力需求侧管理从以行政手段为主向以经济技术手段为主转变，从以移峰填谷为主向提高能效为主转变，逐步建立组织有力、机制灵活、重在实效的长效机制。 2、电力公司应采取的措施 （ 1）加强计划用电管理，确保重点企业和单位电力供应。按照有保有限的原则，对符合国家
14、产业政策的连续性生产作业和中断供电可能造成安全事故的企业用电要优先保证，保证重要企业、重要机关、重要设施和单位的电力供应，尤其保证人民群众生活用电；对高耗能、低产出的企业用电要严格实行错峰、避峰、限电；对不符合产业政策和规划布局、高污染的企业要限制或停止供电。 （ 2）当用电需求超过电网供电能力时，电网经营企业要按政府批准的拉限电序位实施拉限电，并事先通知电力用户。错峰方案要优先保障居民生活、交通信号灯、农业灌溉以及 其它重要用户的用电，避免出现因限电导致的社会不稳定问题。 （ 3）充分运用经济杠杆， “ 削峰填谷 ” 。电力部门可根据电价政策情况，合理拉开峰谷期电价，让电力客户大多数在谷期加工、生产，这样更有利于达到优化供电、提高用电效率。
