1、浅谈科学建设高速公路统筹区域经济社会发展 摘 要：本文客观地分析了河南省高速公路的现状、发展潜力与利弊，从通过选线和设置进出口、规划、施工等方面，提出建设思路；从通过选线和设置进出口加强服务 “ 四化两型社会 ” ，打造招商引资、地区形象新名片的角度，推动、带动区域经济社会发展阐述自己的见解。 关键词：建设 发展 民生 竞争力 目前我省高速公路发展的现状：高速公路是经济发展的产物，是一个国家现代化水平的重要标志。在当今政治、经济、科技、文化飞速发展的情况下，高速公路已成为经济社会发展的 “ 加速器 ” ，也被誉为 “ 新世纪腾飞之路 ” 。自上世纪九十年代、郑汴洛高速公路通车以来，高速公路迅捷
2、、舒适、安全的特点凸显，愈来愈受到社会的认可，随后我省高速公路建设突飞猛进，目前全省高速公路通车总里程已超过 5000公里，全省 18个省辖市中有 17个省辖市形成了高速公路的十字交叉，全省109 个县（市）中有 99 个通达高速公路，通达率 92，其中 45 个县有两条高 速通过。全省高速公路已基本形成了以郑州为中心的个半小时中原城市群经济圈， 3 小时可达全省任何一个省辖市， 6 小时可达周边 6 省任何一个省会城市。 发展潜力分析： 河南省地处中原，区位优势十分明显，是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽，尤其是公路交通成为全国公路交通枢纽中心。国家规划并正在实施的 “ 五纵七横 ” 十
3、二条国道主干线中的北京至珠海、连云港至霍尔果斯两条高速公路在郑州交汇，年初国务院公布的国家高速公路网规划中的三十条国家重点干线公路中有七条亦从河南经过。展望未来，河南交通的发展，不仅仅关系到河南省的经 济发展和人民生活水平的提高，而且还关系到国家交通和经济发展的全局。 辩证认识高速公路建设的利于弊：高速公路建设投资大，占地多，需要消耗较多的人力资源和建材。一方面，在消耗大量社会资源的同时，对促进当地建筑材料生产、提高建材生产效益、拉动社会就业、促进当地服务业具有显着的推动作用；另一方面，由于高速公路自身的性质，决定它又不可能象地方干线公路和城市道路那样，可随时随地进出，使部门地区人们只能望路兴
4、叹，感到极不方便；同时高速公路一般采用高路基、全封闭，横穿的通道及上跨桥较少，又对高速公路两侧人们的联系和产业 发展产生阻隔和限制的影响。因此，怎样科学发展高速公路，提升地方经济社会发展，就是一个值得认真探讨的问题。 正确认识高速公路在现代经济社会发展中的作用：近年来，随着经济社会的发展和需要，物流、信息流、人员流成为现代经济发展的抓手和着力点，作为陆地交通主通道的高速公路，对经济社会的发展起到巨大的推进作用，同时国家坚持扩大内需的方针，保持投资和消费对经济增长的双重拉动，继续加大了对包括交通在内的基础设施建设的投资力度，国民经济的增长和社 会事业的进步，迫切需要交通事业能得到更快的发展，从而
5、提供良好的交通基础设施 。 从规划、设计、施工等细微处着手，服务地方经济和方便群众生产生活需求。 高速公路的建设应以科学发展观为指导，本着服务地方经济、促进大交通发展的建设理念，从细微处着手，服务地方经济和满足当地群众生产生活需要。从开工建设起，要想方设法实现优化设计和进行优化设计，如对对部分通道涵洞进行调整设计，及时修复由于施工损坏的沿线道路、排水沟，复垦临时占用的耕地，尽可能满足当地群众的实际需要，减小施工给居民生产生活造成的影响。从长远发展上，应加大对高峰期堵车问题的考虑，根据实际情况将收费站外延，增加了几个收费通道，可有 效解决了收费可能产生的堵车问题，从而更好地服务公路沿线区域经济发
6、展。严格遵循环境影响评价法进行环境影响评审，做到合法合规；在施工中做到土石方挖切平衡，减少对生态环境影响；对沿线所经村庄、学校路段双向设置标志标牌及设计修建声屏障；督促协调当地政府做好公路沿线规划工作，新建学校、医院等控制在红线外 200米，新建居民建筑在红线外 100米，尽可能降低公路建设对沿线居民生活环境质量造成的影响。 通过选线和设置进出口，带动区域经济社会发展。高速公路最大的遗憾是由于规范等要求，没有更加足够的、方便地为地 方沿线人民群众提供进出口通道，使人们望路兴叹。高速公路通过的区域，总是在一定距离设置出入口的多和少是方不方便问题，但如果连高速公路都没有，根本就谈不上对地方经济社会
7、发展的促进作用。因此，随着经济社会的发展和群众要求的提高，要高度重视进出口设置和选线工作。选线的黄金标准是能够更好地带动地方经济社会的发展。 众所周知，河南地处中原，旅游名胜、历史遗物等人文景点星罗棋布，产业园、产业集聚区、特色行业发展更是方兴未艾。在高速公路沿线和节点部位，如今一座座区域中心城市脱颖而出，一个个城市圈、城市群展露风采，一条条产 业带雨后春笋，密织的高速公路网极大地促进了地区社会经济的发展。郑少洛高速不但把郑州、少林寺、洛阳连接到一起，解决了长期困扰登封出行难得问题，而且还打通了新密、登封两个产煤大市的外出销售的通路问题，可谓是一举几得。在河南省中西部，绵延八百里的伏牛山犹如一
8、座天然屏障，阻碍着豫西南的发展，郑尧高速建成通车打破这一阻碍，他是又一条河南省委、省政府、省交通厅站在全省经济社会发展的大局之上果断决策，建设的一条能源和旅游大通道，连接郑州西南绕城高速公路、许昌至登封高速公路、南京至洛阳高速公路、二连浩特至广州高速公路等多条 干线公路，实现了四通八达的交通环境。 提前规划高速公路沿线的产业布局，使其成为地方经济发展战略的重要组成部分。高速公路是最重要的交通基础设施，将为地方经济起到推动和拉动作用，将成为地方经济发展战略的重要组成部分，做好交通规划工作有利于科学的生产力布局。在搞好高速公路的同时把相关产业进行提前谋划，不断完善规划工作，完善路网建设，为未来发展
9、打基础。要充分认识到交通基础设施建设是核心竞争力的重要表现，对于推动地方经济发展起着重要作用。 河南省产业布局和结构鲜明、资源较为丰富，要认真研究与产业结构和布局为导向 的综合交通规划，交通规划要紧紧围绕产业结构和产业布局，并以此为导向，要树立发展综合交通的思路，进一步发挥交通的引领和支撑作用，通过交通规划建设促进产业结构的提升和产业布局的优化。要结合国省道普通干线公路的网络化水平，要进一步提高通行能力、提高组织能力和提高辐射能力，推动产业发展科学、健康、持续。 高速公路加强服务 “ 四化两型社会 ” ，打造招商引资、地区形象新名片。高速公路作为基础设施建设是为拉动地方经济发展服务的，要用大交
10、通来培养大产业，进而实现经济的大发展，拉动投资，起到经济发展的桥梁纽带作用。高速公路要凸 显区域经济特色，在沿线的广告设计，服务区的特产商品布展等等，都要打响特色牌。 作为现代服务业的重要内容之一的高速公路，是为人民群众安全、便捷出行服务的，更是展示地方形象的窗口单位。在有条件的地区，要探索、借鉴建设现代开放式高速公路服务区建设，把服务区建设成地方经济增长点的有机组成部分，把服务区建设成城市综合体的有机组成部分，达到从围绕服务地方经济发展推动改造，按照城乡综合体标准实施改造的要求。 “ 人人都是招商形象， ” 工作人员一定要提高服务意识，从细微处为外来人员和投资者服务。 立足高速公路求发展，服务 区域经济谋跨越。经济大发展，离不开高速公路支撑，高速公路的加快城乡统筹、促进经济增长、区域合作、对外开放的功能日益明显，得到了时代发展和社会各界的共认。今后，高速公路建设更要服务国家、服务社会、服务人民、服务经济、服务发展，切实把高速公路建设做经济腾飞的助推器，用高速公路串起都市圈、城市群、经济带，充分发挥衔接、辐射、带动三大作用，助推河南经济社会实现新的跨越。
