1、 农市路两侧市场土地收储支付前审计项目 公开招标采购文件 （二次） 项目编号 :THCG2018003 项目名称： 农市路两侧市场土地收储支付前审计项目 采 购 单 位：衢州绿色产业集聚区管委会 采购代理单位：杭州天恒投资建设管理有限公司 二 O 一八年六月 1 目 录 第一章 采购公告 2 第二章 投标人须知 4 第三章 采购需求 16 第四章 合同主要条款 18 第五章 评标原则及办法 21 第六章 投标文件相关格式 23 2 第一章 采购公告 （二次） 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，杭州天恒投资建设管理有限公司受 衢州绿色产业集聚区管委会 的委托
2、，对 农市路两侧市场土地收储支付前审计项目 (二次 ) 进行公 开招标， 欢 迎国内合格的供应商前来投标 。 一、采购项目编号： THCG2018003 二、采购项目名称： 农市路两侧市场土地收储支付前审计项目 三、采购方式： 分散采购委托代理 四、采购项目内容： 序号 项目内容 数量（ 户） 单 价 预算金额 简要技术要求、用途 备注 1 农市路两侧市场土地收 储支付前审计项目 220 268 58960 元 详细要求见采购文件 第三章 以实际完成户 数结算 五、投标人的资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件： （具有独立承担 民事责任 的能力；具有良好的商业信誉和
3、健全的财务 会计制度 ；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴 纳税收和 社会保障资金 的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录） ； 2、 在中华人民共和国境内注册， 具有独立法人资格的企业或事业单位。 未被列入“信用中国”网站 ()、中国政府采购网 ()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 3、必须是按照会计师事务所审批和监督暂行办法（财政部 89 令）相关规定批准成立的会计师事务所或会计师事务所分所； 4、拟派项目负责人具有注册会计师执业资格； 5、不接受联合体形式的投标。 六、采购文件的发售
4、： 1、发售时间： 2018 年 6 月 28 日至 2018 年 7 月 5 日（上午 8： 30-11： 30，下午 14： 00-16：00，节假日除外）。 2、采购文件获取：在衢州绿色 产业集聚区公共资源交易网或浙江政府采购网下载并将投标人以及联系人、联系方式通知招标公司，联系人： 姚平 ，联系电话： 15068953589，邮箱： 。 3、售价：每本售价为 500 元人民币（网上下载的于投标截止时间前在开标现场交纳）。 注：采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件，但该供应商如对采购文件有异议应按采购文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。 七、
5、投标 保证金： 3 1、投标保证金人民币： 1000 元整 2、投标人应于 2018 年 7 月 17 日 16:00 前 将投标保证金以转账形式交至杭州天恒投资建设管理有限公司衢州分公司（必须在截止时间前到账），开户单位： 杭州天恒投资建设管理有限公司 衢州分公司；开户银行： 柯城农商行西区支行白云分理处 ； 账号： 201000190507877 。（注：投标保证金不接受个人名义汇款， 应当从投标人的基本账户转出 ， 投标保证金汇款需以到 账为准。投标人未按采购文件交纳投标保证金的，招标代理机构拒绝接收投标人的投标文件。投标人将保证 金交至上述指定账户后，将凭单和投标人的名称、开户银行、账
6、号带至开标现场，待招标结束后，由代理机构按采购文件规定的时间采用电汇方式退还投标保证金）。 八、投标文件递交截止时间和地点： 投标人应于 2018年 7月 18 日 9 时 30 分整前将投标文件密封送交到衢州绿色产业集聚区公共资源交易中心（世纪大道 767 号）九楼开标厅，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。 注：必须确保所提交的资料均合法有效。 九、开标时间和地点： 本次采购将于 2018 年 7 月 18 日 9 时 30 分整在衢州绿色产业集聚区公共资源交易中心（世纪大道 767 号）九楼开标厅。 十、本公告发： 浙江政府采购网；衢州市公共资源交易网；衢州绿色产业集聚区
7、公共资源交易网。 十一、其他 1、投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。 2、投标人对采购机构和采购单位的 质疑答复不满意或者采购机构和采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内 向衢州绿色产业集聚区监管办投诉（ 0570-3851553）。 十二、联系方式 衢州绿色产业集聚区管委会 杭州天恒投资建设管理有限公司 联系人：林
8、琴 联系人： 姚平 联系电话： 13567001282 联系电话： 15068953589 衢州绿色产业集聚区管委会 杭州天恒投资建设管理有限公司 2018 年 6 月 27 日 4 第二章 投标人须知 一、投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 衢州绿色产业集聚区管委会 2 项目名称 农市路两侧市场土地收储项目支付前审计项目 3 最高限价 人民币 268 元 /户 4 服务内容 根据各户货币补偿协议 实际情况执行审核工作。具体包括（不限于）： 1.本项目收储文件是否符合相关政策规定。 2.本项目资金使用的合规性情况，有无转移、侵占、挪用、损失浪费的情况。 3.本项目资金支付的真实
9、性、合法性情况。 4.本项赔偿标准、赔偿依据是否合规性、有效性等情况。 5.本项目进度计划完成情况，项目投资完成额的真实性、准确性。 6.本项目收储成本的归集情况，税、费的及时足额计缴情况，财务报表的真实性、准确性情况。 7.本项目收储支出和管理情况：审核签字主体资格、权证是否齐全是否符合要求、是否取得评估报告；搬迁费结算金额、 临时安置费结算金额、停产停业损失补偿结算金额、经营补贴结算金额、超设定条件容积率土地使用补偿结算金额、配合收储调查和评估奖励结算金额、按期腾空搬迁奖励金额、完全签约奖结算金额；货币化安置奖励结算金额、房屋和附属物（构筑物）与临时建筑物及装修费补偿金额是否与评估报告一致
10、。 5 工期要求 合同签订之日起至农市路两侧市场土地收储项目结束（以招标人书面通知为准） 5 6 质量要求 审计工作符合国家及地方审计法律法规、规章及招标人要求，提供按每月出审核报告。 7 采购文件获取截止时间 详见采购公告 8 采购文件获取方式 详见采购公告 9 提交答疑截止时间 投标截止时间前 15 日 10 投标保证金 详见采购公告 11 递交投标文件截止时间、地点 2018年 7 月 18 日 9 时 30 分前 （北京时间） 衢州绿色产业集聚区公共资源交易中心（世纪大道 767 号）九楼开标厅 12 开标时间、 地点 2018 年 7 月 18 日 9 时 30 分整（北京时间） 1
11、3 开标地点 衢州绿色产业集聚区公共资源交易中心（世纪大道 767 号）九楼开标厅 14 采购结果公示期限 公示 1 个工作日 15 签订合同 公示期结束无异议后，发出中标通知书 30 个日历天内。 16 投标保证金退还 中标通知书发出后五个工作日内 (中标候选人除外 )退还保证金 17 履约保证金 中标人在合同签订前向采购人交纳 2000 元的履约保证金，凭履约保证金收据退还投标保证金 18 履约保证金退还 农市路两侧市场土地收储项目结束（以招标人书面通知为准） ，并出具招标人认可的审核报告 后退还履约保证金（无息）。 19 投标有效期 投标有效期为： 90 个日历天 (从投标截止之日算起
12、) 20 联系人 姚平 21 联系电话 15068953589 22 公告及澄清文件 发布网址 浙江政府采购网 （ http： / ； 衢州市公共资源交易网 （ http:/ ； 衢州绿色产业集聚区公共资源交易网 （ http:/ 。 注：采购文件后面内容如与前附表有不一致的，以前附表为准。 6 二、投标人须知 （一）总则 1、适用范围 1.1 本采购文件适用于本次采购活动中所叙述的 农市路两侧市场土地收储支付前审计项目 。 2、定义解释 2.1“采购代理机构”是指杭州天恒投资建设管理有限公司。 2.2“采购人”是指 衢州绿色产业集聚区管委会。 2.3“采购项目”是指本采购文件所要求的 农市路
13、两侧市场土地收储支付前审计项目 。 2.4“投标人”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.5“潜在投标人”是指符合采购文件规定的合格供应商。 2.6“中标人”是指经评标小组审查通过，并经公示无异议的投标人。 2.7“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托 的人。 2.8“招标采购单位”是指采购代理机构及采购人。 2.9.1“设备”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。 2.9.2“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 2.9.
14、3“项目” 系指 投标人 按 采购 文件规定向采购人提供的产品和服务。 3.0“”系指实质性的要求条款。 3、项目说明 3.1 本采购项目说明详见采购文件投标须知前附表。 3.2 本采购项目按照中华人民共和 国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人。 4、合格投标人的条件 4.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）； 4.2、在中华人民共和国境内
15、注册，具有独立法人资格的企业或事业单位。未被列入“信用中国”网站 ()、中国政府采购网 ()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。 4.3、必须是按照会计师事务所审批和监督暂行办法（财政部 89 令）相关规定批准成立的会计师事务所或会计师事务所分所； 7 4.4、拟派项目负责人具有注册会计师执业资格； 4.5、不接受联合体形式的投标。 5、投标费用 5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.2 本项目所 发生的评委费 2500 元、公证费 800 元、
16、招标代理费 2000 元，由中标人在领取中标通知书时向代理机构支付。 6、其他 6.1 如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。 6.2 本采购文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人所有。 7、特别说明： 7.1 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达 到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技
17、术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。 多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取 技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。 7.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标 人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。 7.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按
18、照招标文件的要求提交投标文件，并对所 提供的全部资料的真实性承担法律责任。 7.4 投标人在投标活动中提供任何虚假材料 ,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发 现的 ,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。 （二）采购文件 1、采购文件的组成 1.1 采购文件共分为 6 部分，其内容如下： 第一章 采购公告 8 第二章 投标人须知 第三章 服务任务书 第四章 合同主要条款 第五章 评标原则及办法 第六章 投标文件相关格式 1.2 除上条 1.1 内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对采购文件的
19、澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分。 1.3 投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得采购文件 3 日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人 自己承担。投标人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 1.4 招标采购单位允许潜在投标人在采购文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购采购文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对采购文件提出异议的，招标采购单位
20、可不予受理、答复。 2、采购文件的澄清与修改 2.1 投标人若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要 与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时前 15 日，招标方将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。 2.2 采购文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改。补充文件是采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 2.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体
21、时间将在采购文件的修改、补 充通知中予以明确。 2.4 为使投标人有足够的时间按采购文件的澄清、修改要求修正投标文件，招标采购单位应在投标截止时间 3 日前以书面或传真的形式向已购买采购文件的所有投标人发出采购文件澄清、修改通知，若发出通知日距采购文件确定投标截止时间不足 15 日，招标采购单位在通知书明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原时间执行。 2.5 投标人在收到采购文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在 1 个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，
22、逾期回复视为默认收到通知。 2.6 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文9 件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。 （三）投标文件的编制 1、投标文件的语言及度量衡单位 1.1 除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。 1.2 除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 2、投标文件的组成 2.1 投标文件由【 资格证明文件】、【技术资信文件】和【商务文件】三部分组成。 2.2【资格证明文件】、【技术文件】和【商务文件】一式五份，其
23、中正本一份，副本四份。 2.3【资格证明文件】（包括以下内容，装订成册并单独密封） （ 1）资格、资质证明文件声明函（ 见投标文件格式）； （ 2）投标人营业执照（或企 事业单位法人登记证书 ）、税务登记证、组织机构代码证复印件【三证（五证）合一的，只提供营业执照复印件】； （ 3）按照会计师事务所审批和监督暂行办法 （财政部 89 令 ）相关规定批准成立的会计师事务所或会计师事 务所分所的 资质证书原件及复印件 （原件随身携带，与投标文件一起递交）； （ 4）拟派项目负责人资格证书原件及复印件（原件随身携带，与投标文件一起递交）； （ 5） 法定代表人身份证明书或法定代表人授权书原件及复印件
24、 （ 见投标文件格式） （原件随身携带，与投标文件一起递交）； （ 6） 法定代表人或委托代理人有效身份证原件及复印件（原件随身携带， 与投标文件一起递交 ）； （ 7）投标声明书；（ 见投标文件格式） （ 8）投标人综合情况一览表；（ 见投标文件格式） （ 9）投标人基本情况表；（ 见投 标文件格式） （ 10）投标人认为需要提供的其他资料。 注：资格证明文件所涉及到的证书及证明材料复印件加盖投标人公章，涉及 资格证明文件 要求提供原件开标，未带原件的，资格审查不予通过。 2.4【技术文件】（包括以下内容，装订成册并单独密封） （ 1）编制依据、项目概述，审计工作的范围、目标、内容、步骤和程序； （ 2） 现场审计机构设置与人员安排，审计工作进度安排，审计项目中的重点难点分析及解决措施 ； （ 3）审计服务承诺及其他建议 ； 2.5【商务文件】（包括以下内容，装订成册并单 独密封） （ 1）投标函；
