1、浅谈高校法律服务现状 摘要 近年来,全国各地发生的涉及高校大学生的法律事件不在少数,本论文根据调研小组在上海市走访的几所高校的数据信息,浅析上海市高校法律服务现状。旨在为上海市各高校提供依据,不断建立健全法律服务,推广普及校园法律服务知识,更大程度满足在校学生对校园法律服务的需求。 关键词 高校法律服务;法律意识;建议 我国是一个法治国家,依法治国是一项基本国策。每个公民都应该知法守法。法律乃是整个社会生活的必不可少的一部分。而我们的大学生又是祖国未来先进生产力的主力军,是祖国不断发展壮大的储备力量和坚实后盾。所以高校的法律服务现状,在校大学生的法律意识是否淡薄都应该引起我们的关注。 近年来,
2、全国各地发生的高校大学生涉及其中的法律事件不在少数。远的有 1998 年 7 月 8 日上海女大学生钱缘诉屈臣氏超市搜身侵犯人格尊严权案、 2003年 11月 12日发生在风味餐馆的大学生丢包案,近一点的有大学生兼职案、大学生校园暴力案 、复旦投毒案以及最近不断发生的女大学生黑车案。这说明了有必要对大学生增强法律宣传,让高校大学生遇到问题能想到用法律的武器来解决问题、保护自己的合法权益不受损害。 因此,高校法律服务机制的建立和完善成为了使大学生合法权益得到保护的主要保障之一。当然,我们绝不是提倡那种传统单一的模式,而是要根据在校大学生的切身利益制订切实可行的法律服务,比如说专家讲座,定期普法教
3、育以及一些主题鲜明的法制演讲、辩论赛、讨论会知识竞赛模拟法庭等,最好可以旁听一些典型案件的庭审,让大学生从实际中获得法律知识,提高法律意识, 因为从实际生活中获得的法律知识比从课堂中学到的效果会更好。据我们调查小组走访上海市高校的数据信息可以得知:目前在法律服务这一方面做的比较出色的上海市高校,如华东政法大学,其设有法律援助中心,周一到周日都有专业人士提供法律咨询,内容涉及面很广,宣传工作到位,服务质量高、效果好。也有一些没能充分利用资源的高校,如上海师范大学,该学校设有法政学院,资源丰富,也有相应的法律讲座、辩论赛、讨论会、知识竞赛、模拟法庭等活动,但是受访的该校学生中有 67.1%的学生坦
4、言自己几乎不参加这类讲座或者活动。 1.高校法 律服务的难点 随着依法治国的实行,每一个人对法律的需求都在不断增加,尤其作为一名高校大学生,更应该积极的去了解法律、学习法律、运用法律。高校也应该为在校大学生提供各个方面的法律服务。从上海市高校法律服务现状看来,部分有法律院系的高校在 “ 以政府法律援助机构为主导,以民间公益组织为补充的中国法律援助模式 ” 的指导下,建立了自己的法律援助中心或者是学生自发组织起来的纯粹的法律宣传型社团组织。虽然这些组织为在校大学生提供了如劳动法、大学生就业法律权利保障等方面的咨询服务,但是除了本院系的学生外,别的院系的学 生几乎不会去咨询。究其原因,有以下几点:
5、 1.1 学生法律意识薄弱 根据本小组的调研,发现在 1589名大学生中,遇到自身权益被侵犯时选择默默承受的学生人数高达 523 人之多,占据总调查人数的 32.91%。而积极维护自身权益的学生只占到 14.29%。受采访的的大学生中,一些设有法律服务组织的高校学生坦言自己只是知道可以去法律服务中心或者法律宣传社团咨询一些自身利益切实相关的法律问题,却从来没有付诸行动。据他们自己陈述,不想去咨询的原因主要有三点:一是不知道该怎么问;二是遇到一些类似电信诈骗之类 的情况后不好意思说出口;三是根本没有意识到是自身权益受损,只是觉得吃亏了、上当了,抱怨几句就了事了,不会多想。 1.2 自身管理和运作
6、模式不健全 由于各高校法学专业发展水平的不同和法律需求的不同,高校法律服务组织或机构的服务水平良莠不齐。另外缺乏理论指导和服务标准要求,对设立的程序、条件等问题没有统一的标准,这势必增大了咨询学生的风险指数。如若任其自由发展,这项服务不但不会达到帮助学生了解法律、运用法律解决问题的目的,反而会适得其反。用被访学生的话说就是: “ 学校设立的法援中心只是法学专业学 生练手的工具机构 ” 。这绝不是我们希望看到的。因此,为保证高校法律服务的质量和效率,对人员考核、机构设置、场地使用、资金流转、活动形式、激励机制、合作单位等进行 “ 体检 ” 和备案是非常必要的。 1.3 资源不足 对于同是上海市的
7、两所高校,有法律院系的学校比起没有法律院系的学校资源要丰富得多。至少可以向相关的法律教授和讲师咨询,非法学系学生也可以直接向法学系学生交流沟通。对于非法学院系的院校来讲,不管是建立一个法律援助中心还是组建一个法律咨询社团,都需要大量的经费、人才等等。现今高校法律援助机构的 经费来源主要通过以下渠道:学校团委、院、系拨款;各种基金会资助;商家赞助;社区组织临时性赞助;社团会费;老师资助;律师赞助。其中主要依靠学校团委、院、系拨款,其他经费来源渠道大多不具有持续性。虽然有些高校可以获得校外的资助,但是这些资助的审查非常严格,要求申请对象首先要具备足够的影响力,所以绝大多数高校都存在资源不足的现状。
8、 2.改善高校法律服务现状的建议 现有的高校法律服务机构或者组织大都局限于定时定点的现场讲座、本院校的辩论赛、模拟法庭等形式,为了更高效合理的利用资源,为高校学生之间 的交流与沟通搭建一座桥梁,现给出以下建议: 2.1 设立微信课堂 利用跨校资源,首先可以设立微信平台,由具有法律专业和服务机构的院校牵头,定期在微信平台内推送各种普法小知识,讲解一些法律案例等,或者推荐一些相关的书籍与电影。不仅能够提升学生对法律知识的兴趣,同时也能打响此类组织的名气。同时,设立微信群,邀请专业院校学生作为咨询顾问,为同学答疑解惑,同时给他们提供了将课堂学习和实践相结合的机会,也为对法律感兴趣和在法律方面有疑问的
9、同学提供了一个咨询和交流的平台,可谓是一箭双雕。 2.2 跨校辩论赛 针对一些生活中常见却难以界定的法律问题进行辩论,比如 “ 妈妈和女朋友掉进水里该救谁 ” 等,用相对有趣的方式,吸引学生对于法律问题的关注,同时在辩论赛之后,请专业人士从法律角度进行解答,能够为同学们留下更为深刻的印象,起到寓教于乐的效果。 2.3 跨校模拟法庭 目前一些专业院校有着相对完善的模拟法庭体系,参与模拟法庭可以使同学了解到正规的法庭审判流程,体会到法律的公正性与审判的庄严和严谨,以及触犯法律后的不良后果,从而重视法律,在心中留下尊法守法的意识。 参考 文献 江德平 .高校法律顾问机构的职能及其配置模式探讨 J.沈阳大学学报2008 万: 99 一 03. 李昊 .高校法律事务机构模式完善构想 J.北京教育 J, 2010( 11):51 一 52- 王铭铭 .社区的历程 M.天津:天津人民出版社, 1996. 费孝通 .社会学的探索 M.天津:天津人民出版社, 1984. 伯尔曼 .法律与宗教 M.北京:三联书店 1991. 福科 .现代西方哲学新编 M.赵敦华译 .北京:北京大学出版社, 2000.