1、浅谈黄山茶业滑坡原因及今后发展思路 黄山市现有茶园 5.2 万 hm2,茶叶产量 1.85 万 t,茶农 70 多万人。所辖三区四县乡乡产茶 ,茶叶产值占农业总产值的 40%以上 ,高的达到 80%,茶叶收入成了山区茶农的基本生活来源 ,也是地方财政的重要组成部分。茶业 ,作为主要支柱产业之一 ,在全市的经济发展中一直起着举足轻重的作用。 然而 ,近十年来 ,黄山茶业一直在滑坡 ,至今深沉谷底未见转机 ,严重危及着全市的经济发展。为此 ,笔者进行了专题调研 ,并以此文为引。目的在于抛砖引玉 ,共同剖析滑坡原因 ,查出症结所在 ,指点迷津 ,使黄山茶业能尽快走出长期滞销亏损的怪圈 ,再现昔日辉煌
2、。 1 茶业滑坡的原因 1.1 产销观念落后 ,改革行动滞缓 在计划经济向市场经济过渡中 ,黄山茶叶产销没有及时地转移到以市场为导向 ,以销售促生产 ,以质量求生存的轨道上来 ,仍然用老办法、老工艺、老产品面对迅速变化的市场 ,结果在茶类结构 ,名茶创新 ,新产 品开发等方面一下子拉开了与其它县市的差距。例如 ,皖西茶区早在 1983年就发现了流通的问题 ,大胆地在茶业税收上先行改革 ,1984 (75)文件下达后 ,皖西人又敏感地意识到外销市场红火局面不会维持太久 ,国内市场竞争将会愈加激烈。于是 ,他们在名优茶的开发和创新上大作文章 ,扩大内销茶生产 ,很快占领了市场并形成优势 ,得到实惠
3、。而同期的黄山市却没能把握时代脉搏 ,仍持 “ 酒香不怕巷弄深 ” 观念 ,认为自己是传统出口茶生产区 ,所产茶质好价低 ,是“ 皇帝的女儿不愁嫁 ” 在生产上仍是大宗红绿茶 ,营销上仍以外贸为主 ,即使后来出现百家茶厂大 战 ,也只局限于内部竞争原料和瓜分现有的内销市场 ,并未真正实现 “ 质 ” 的变革。以致于在今天外销萎缩 ,扶持减少 ,成本上扬 ,入不敷出的新局面前 ,黄山人显得束手无策。 1.2 体制转换脱节 ,宏观调控失灵 茶叶产销全面进入市场后 ,原有计划体制下的一套行政管理办法基本上停止运转 ,而新的适应市场经济的管理机制尚未形成。在经济体制转换过程中出现了管理上的 “ 真空
4、” 。黄山市在转轨前对茶业实行的是多头管理 ;农业部门管生产 ,供销部门管收购 ,外贸部门管进出口。转轨后 ,这些部门之间由于自身利益而互相制约 ,也就无法行使应有 的管理 ,市里也没有一个统管全局的部门。这样 ,对全市的茶叶产销失去了宏观调控 ,茶类发展没有规划 ,名优茶开发缺乏引导 ,使一直习惯于计划经济的企业突然失去了主心骨 ,在外销无保障 ,内销无市场的情况下 ,各企业病急乱投医 ,红改绿 ,绿改红 ,盲目生产名优茶 ,一时间 ,整个乱了方寸。 1.3 茶叶税赋过重 ,生产资金匮乏 我国的茶税是比照烟酒等消费品征收的 ,税率过高。 1994 年实行新税制 ,农林特产税分茶农交 7%,商
5、业收购单位交 16%;增值税分收购单位交 13%,精制加工、批发、零售单位交 17%;出口退税率由 17%降 至 9%,与税收前比 ,虽然取消了产品税 ,但提高了农林特产税 ,同时对初、精制、收购三个环节开征了增值税 ,这里面还不含地方政府加收的其它税上税。现行税率是世界产茶国中最高的 ,也是建国以来最高的 ,与印度、斯里兰卡比要高出数十倍 ,与国内其它农副产品比仅农特税一项就高 12 倍。黄山市地方财政困难 ,财政收入的 30%左右来自茶叶税。所以 ,每年都要采取一定的手段加大税收力度。结果 ,保护茶农利益的企业 ,产品价格下不来 ,客商望而却步 ;只顾自身生存的企业 ,把流通环节征收的农林
6、特产税通过压价转嫁给茶农 ,严重挫伤茶农积极性。 1994 年后 ,金融企业也走向市场 ,资金投放向经济效益好的行业和企业倾斜 ,一些效益差的企业因此而贷不到款 ,即使好一点企业得到银行支持予以贷款 ,也因利率过高而犯愁。 1996 年银行贷款年利率计划内 9%左右 ,计划外18%,茶厂资金周转期一般要 200 天以上 ,由于茶叶生产和收购未纳入开发银行的贷款范围 ,企业靠计划外贷款 ,靠企业自身资金发展是非常艰难的。黄山市仅五家国营茶厂 ,在 19861997年间已累积亏损 1.5亿元 ,多的达几千万元 ,仅银行本金加罚息就压得透不过气来 ,更何况严重的三角债困扰 ,使得企业无法运作 ,由于
7、缺乏资 金 ,不少厂家都处在停产或半停产状态 ,有的已转产或倒闭。 1.4 生产成本剧涨 ,市场开拓无力 近年来 ,茶叶生产成本大幅度急剧上涨 ,而茶叶的主体大宗茶价格提高甚微 ,远低于物价上涨指数。据调查 ,祁门县的尿素价格 ,1986 年每百公斤为56.50 元 ,1994 年上涨到 160 元 ,涨幅达 183%,采茶工资 ,1985 年为每公斤0.40 元 ,1996 年上涨到 0.90 元 ,涨幅 125%;同期烟煤上涨 75.50%,运费上涨87.50%,而 “ 祁红 ” 价格 ,1986年为每百公斤 555.90元 ,1993年为 756元 ,仅提高 36%。过重的税赋和生产成本
8、的非常上升 ,已使茶园无收入可言 ,茶厂无效益可谈 ,企业生产越多 ,亏损越大 ,有的茶农干脆砍掉了茶树。 现今 ,市场对一个行业的发展越加显得重要。企业可以运用市场对各种经济信息反映灵敏的优点 ,实现生产和需求的及时调节。黄山市虽说在全省仍至全国都是一个重点茶区 ,但由于过去一直没有重视国内市场的建立 ,黄山茶犹如深藏闺阁之秀女久久未被国人认识 ,就是在商贸云集的北京城 ,大多数百姓对黄山茶也是陌生的 ,笔者在京城长安街一茶庄见到 “ 黄山毛峰 ”的产地标的是 “ 杭州 ”; 在马连道一家黄山茶叶店目睹营业员为 推销黄山茶 ,苦口婆心向顾客游说 ;1997 年北京市茶叶营业额突破 9 个亿。
9、然而 ,排行榜上却没有黄山茶。究其原因 ,是北京人不识货 ?还是黄山茶质量差 ?都不是 ,是黄山人没有开拓或开拓不力这一中国第一市场。 2 今后发展思路 尽管黄山茶业的现状令人堪忧 ,但也并非山究水尽无路去 ,只要我们痛定思痛 ,认真总结经验 ,采取有力措施扭转滑坡局面 ,黄山茶业渡过难关、走出低谷、重振雄风是完全可能的。 2.1 加强政府宏观指导 ,政策资金给予支持黄山茶业之所以一滑再滑 ,甚至到了整个行业的产销都处于一种放任自流 ,无人管、无秩序的状态。政府的宏观指导与协调不力恐怕是主要原因之一。实行市场经济体制后 ,政府应对整个行业有个明确的指导思想和发展思路 ,建议成立专门的茶业行业管
10、理机构 ,负责具体事务的运作 ,从根本上解决政企不分问题 ,该机构统筹全局 ,协调管理茶叶产销 ,它自己不参与经营 ,只为企业服务 ,并且监督企业公平竞争 ,引导企业一致对外 ,避免自相残杀。定期研究发展中出现的问题 ,提出阶段性的政策指导意见 ,有时也可以行使一定的行政干预权力 ,真正起到政府的宏观指导与协调作用。 黄山茶业要发展 ,离不开政策上的优惠 ,资金上的支持。从有 利于茶叶生产和经营考虑 ,建议市政府降低茶叶税率以刺激生产 ,对茶叶生产资金贷款应大力支持 ,优惠贷款利率 ,实行低息贷款 ,帮助企业走出困境和低谷 ,对重点项目 ,特别是种苗 ,新技术推广 ,新产品开发等给予必要的资金
11、扶持 ,同时 ,在茶叶收购上制定保护价 ,确保茶农利益。 2.2 推进茶业产业化 ,实施名牌战略 黄山市现有大小茶厂近百家 ,从性质上分属国有、集体、个体 ;从隶属上有供销系统的 ,有农业部门的 ,也有乡镇企业办的 ,改革前它们之间存着多头领导、多层管理 ,各自为阵 ,互不往来状况。这一模式必须淘汰 ,按照农业实现两 个根本转变的要求 ,加快传统农业转变 ,推进茶业产业化 ,实施名牌战略 ,尽快走行业化管理和产业化发展道路。发展以经济为纽带 ,集团公司为龙头 ,基地为基础 ,加工企业为依托的经济联合体 ,建立跨行业、跨县市 ,多层次、多成份的企业集团 ,对茶叶生产进行新的布局 ,经营结构和经营
12、规模进行优化组合 ,实行集约化经营。做到生产专业化、产品多样化、经营多元化、管理现代化、服务社会化 ,形成产供销、内外贸相结合的新格局。 现今商品已进入品牌竞争时代。名牌以其特有的高附加值和强竞争力越来越被企业家们所认可 ,名牌优势也成了企业最大的财富 。目前市场上销售的茶叶大多没有品牌 ,使不同厂家生产的不同质量 ,不同工艺的同名茶叶混杂其间 ,参与市场竞争 ,一些茶农自产自销 ,既无级别 ,又无标准的茶叶往往随行就市 ,还有假冒、伪劣及质价不符的茶叶也时有发现 ,这些都影响整个行业的发展。黄山市拥有传统名茶 “ 黄山毛峰 ”“ 太平猴魁 ” 、 “ 休宁松萝 ” 和新研制名茶 “ 黄山翠兰
13、 ” 、 “ 黄山松针 ” 、 “ 黄山绿牡丹 ” 等 ,可以通过狠抓质量提高 ,扩大规模经营 ,搞好宣传促销等措施来树立这些名牌 ,并通过商标从法律上加以保护 ,从而达到提高市场占有率 ,增加经济效益之目的。 2.3 改变营销观 念 ,拓展内销市场 黄山市目前急于解决的问题是摒弃旧的营销观念 ,树立 “ 贸易的全球化 ,国内市场的竞争就是参与国际市场竞争 ” 之新观念。内销市场是一个极具潜力的市场 ,市场容量大 ,经济效益高。全国 12 亿人口 ,2 万亿元的全国城乡存款余额 ,如按全球人均消费量每年 500g 计 ,我国一年的消费量就可达到 60万 t,相当于 1997 年全国茶叶产量 ,
14、这是个非常可观的数字。而且内销茶价灵活 ,只要消费者接受就行 ,其效益明显高于外销。 在促销手段上 ,可以从几个方面去做 ,首先 ,建立完善的销售网络 ,特别是在大中城市设立窗口 ,以点 带面 ,通过直销、经销、代销、超市、连锁经营等多种形式参与流通 ,扩大销售。其次 ,多媒体 ,多渠道宣传 ,加深消费者对黄山茶的了解。比如 ,可以在新茶上市时举办各种各样的品尝会、斗茶会、也可借助 “ 黄山国际旅游节 ” 、 “ 茶文化节 ” 等大规模活动进行宣传 ,提高黄山茶的知名度 ,再者 ,建好茶叶批发市场 ,创造良好的市场环境 ,吸引茶商茶贩上门 ,搞活流通 ,充分发挥市场的调节作用。政府还可以将茶市
15、变化作为指导茶叶产销的重要参照 ,减少市场波动对企业 ,茶农利益侵害。 2.4 开发多元化产品 ,提高市场竞争力 随着社会生活节奏的 加快 ,民众收入的提高 ,一种多元化的生活方式和健康饮食的消费观念正在形成。特别是现代的年轻人 ,他们是饮料消费的生力军。据调查 ,我国 12 亿人口当中饮茶人数只有 20%,其中大多数是中老年人 ,且购买力不强 ,绝大多数年轻人追求新奇、刺激、方便的现代饮料 (如咖啡、可可、矿泉水 ),因此要求企业根据市场消费需求变化 ,不断地更新和开发新产品 (如果味茶、茶水饮料 ),以满足年轻人的需要 ;对传统的嗜茶者 ,开发既保留传统茶叶风味 ,又具有天然、保健作用的有机茶 ,保健茶新产品 ,更符合崇尚回归自然 ,注重健康的消费心理 ;有条件的企业还应更多 地开发高附加值产品 (如速溶茶、茶晶 ),朝深加工、精加工发展 ,这样 ,通过各种方式适合不同层次的消费 ,让更多的人喝上黄山茶。 近几年 ,黄山市为复苏茶叶经济 ,在开发名优新特茶上进行了积极探索 ,但成效还不令人满意。江西 “ 宁红 ” 茶开发成功的经验告诉我们 :黄山茶业要振兴、要发展 ,只有很好地、主动地适应市场的变化和发展 ,开发高新技术的产品 ,并配合强有力的宣传 ,树起品牌和企业的良好形象 ,才能在市场上大有作为。
