1、海口市海洋旅游开发模式分析 摘要：本文从海口市发展海洋旅游面临的历史机遇和战略抉择出发，系统分析了发展海口市海洋旅游存在的问题及其原因。在此基础上提出海口市海洋旅游开发的初步构想与建议。 关键词：海口 海洋旅游 开发模式。 随着旅游业的飞速发展 ,海洋已经成为我国除山水风光旅游资源和人文旅游资源之外的又一重要旅游资源类型。 21 世纪的现代旅游者更向往的是能彰显个性 ,挑战自我的特色旅游产品、体验性旅游项目 ,而海洋旅游资源由于其自身的独特性而成为现代旅游者追逐的聚焦点之一 ,这使得与 “ 海 ”有关的特色旅游项目开发将成为 21 世纪休闲旅游发展的一大新热点。 海口市位于海南省北端，地处低纬
2、度热带北缘，自然环境优越，聚阳光、沙滩、海水、气候、温泉等十大旅游资源，城市建成区绿地覆盖率高达33.5%，从海陆关系层面看，海口市沿线有 3 个大海湾， 分别是海口湾、东海湾和金沙湾，另外，小港湾众多且近海还有许多岛礁和潮滩等宝贵资源。大部分海底平缓，以软泥为主，泥沙次之；靠近沙滩海岸一带海底以细沙为主； 10 米等深线以内的浅海，滩涂面积约 200 平方公里，且常年风平浪静，发展海洋旅游前景广阔。 一、海口市海洋旅游开发的战略抉择 加强海洋旅游开发是贯彻落实科学发展观、实施海口旅游发展战略部署的重要手段。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的提出，对化解现实矛盾
3、，促进海口旅游可持续发展具有重要的现实意义，海南省建省办特区 20 年来， 海口市经济社会的发展和城市建设取得了长足的发展，跨入了现代化都市行列，转入了全面建设小康社会新阶段。海口市旅游业也借着改革开发的东风奋勇前进，不断发展。然而，海口市旅游业的发展与国内其他的地区一样面临着旅游产品缺乏特色，旅游发展空间受阻、旅游产业协调升级乏力等突出问题和矛盾，严重制约了新一轮的旅游开发建设。因此，只有以才创新的城市发展思维模式，及时调整旅游发展定位，扩展旅游发展空间，才能切实有效地化解海口市旅游发展面临的突出问题，推动海口市城市经济又好又快发展。 二、海口加快海洋旅游开发的历史机遇 近日来，党中央、国务
4、院对海洋工作高度重视。党的十六大、十七大报告都明确提出了 “ 实施海洋发展战略 ” ，全国人大通过的国家 “ 十一五 ”规划纲要中，专门强调 “ 要强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展 ” 。国务院制定的全国海洋经济发展规划纲要将海南列为我国重要的海洋经济区。今年初，胡锦涛总书记到海南考察工作时强调指出，海南要发挥海洋大省优势，大力发展海洋经济。省委五届三次会议全面贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，把发展海洋经济确定为海南特色经济结构的重要 组成部分。党中央，国务院和海南省委的重视以及政策法规的颁布实施，为海口充分利用海洋，加快海洋旅游开
5、发提供了有利的政策支持。 三、海口市海洋旅游发展现状分析 （一）存在的问题 1、城市知名度不高，旅游地形象不鲜明 城市知名度不高，旅游地形象不鲜明，特别是作为中国知名旅游城市，在海外市场的知名度严重欠缺，旅游产品特色形象不足。目前，在海南省旅游产业布局中，海口市主要是作为旅游集散中心，旅游团途经或逗留海口时顺带游览一下一些景区、景点 ,因此海口只是通道，旅行社接团后甚至不进、不住海口，直接沿高速路南下 ，而旅游回程时，只是来海口进购物点就直奔美兰机场 ,海南旅游 “ 南重北轻 ” 的格局有增无减，海口市旅游企业经营收入达不到预期目标。 简历大全 2、旅游业从业人员素质不均 旅游业对从业人员的知
6、识和修养都要求比较高，目前海口市旅游业的从业人员，从旅游管理部门到旅行社，都存在着专业人员数量不足、素质不均的严重隐患，缺乏创新意识和能力。旅游人才的匮乏极大地阻碍了海口市旅游业的发展，使海口市的旅游营销、旅游线路、旅游服务质量难以适应市场的需要。一些旅行社的从业人员素质之低下，服务之粗劣，甚至已到了令人吃惊的地步。从整 个行业看，大专以上文凭人员较少，外语人员匮乏。经过国家导游统考后取得全国导游员资格证的导游，学历相对高一些，而宾馆饭店的部门服务人员、景区（点）的服务人员及讲解员、旅游汽车公司的驾驶员学历就更底了。旅游从业人员文化素质偏底，带来的后果必然是旅游文化的滞后。 3、旅游消费缺乏放
7、心环境 业内人士认为，海口市的旅游市场管理混乱，消费者在购物时常常受到欺诈，没有建立旅游诚信机制，旅游市场得不到健康的发展。海口市政府没有发挥旅游企业的作用，没有调动全社会关注、兴办、支持旅游产业发展的积极性，也没有形成办 “ 大旅游 ” 、兴 “ 大产业 ” 、抓 “ 大市场 ” 的工作格局。导致了黑车、黑导、黑社、黑店、购物欺诈、街道上乱发旅游优惠卡、恶意削价竞销等等问题在目前的海口市旅游市场上仍屡屡出现，因此许多游客在旅游消费时，感到缺乏放心的旅游环境。 作文 （二）原因分析 1、海洋旅游产品缺乏精品 旅游产品不同于一般的物质产品，旅游产品中既有有形的物质实体，也有无形物质的服务，而且它
8、是一种主要以服务形式存在的消费品，且类型多样。因此相应的，我们就应该为游客提供各种适销对路的旅游系列产品，所谓旅游系列产品是相对于单一的旅游产品而言。但多年来，由于 各种主、客观原因，海口市过分偏重于单一的观光旅游产品而轻其它的精品旅游产品。比如在假日海滩、白沙门等旅游区偏重于旅游观光，游客到这些景点只是做短暂的观光游玩，而没有像其它精品旅游产品一样，留住游客，产生更大的经济效益。 2、海洋旅游开发缺乏个性 所谓旅游开发是指：根据当地条件，运用适当的资金，技术手段，通过科学的调查、评价、规划、建设、经营等，使未利用的资源得以利用，已被利用的资源在深度和广度上得以加强，并对资源、市场、产品、商品
9、、人才等进行综合研究，确定发展方向，搞好相应设施配套的过程，以便创造更佳的经济 社会 生态资源，使旅游业在区域内得以建立，完善和提高。目前海口市海洋旅游资源缺乏深层次的开发，尤其是旅游资源的利用流于表面化和随大流，缺乏独特的文化底蕴。有专家认为海口市景区建设有城市化、庸俗化的倾向，从而使海口市的旅游特点淡化，甚至消失的问题。 作文 3、运营机制缺乏活力 旅游是综合性的活动，旅游 业是综合性的产业，需要科学的管理来处理各种关系与矛盾，调动各方面的积极性，促进旅游业的发展。从国内外的旅游业发展历史来看，随着旅游业从兴起到成熟，其运营机制也逐渐从政府为主转向市场为主，即投资渠道以市场为主，经营主体以
10、企业为主。海口市的旅游业投资渠道单一，旅游景点的建设资金不仅主要来自于政府，景点的经营权也大多在政府。尤其是区、市两级政府对旅游景区存在着双重管理，比如在假日海滩景区的管理上，不仅海口市政府对假日海滩景区进行了管理，还受到秀英区政府的管理。双重管理、各自为政 ,导致了运营机制缺乏活力，因此严重阻碍了旅游资源的开发和旅游的产业化进程，直接影响到旅游的经济效益和社会效益。 四、海口市海洋旅游开发初步构想与建议 （一）宏观开发构想与建议 区域旅游开发模式的确定必须考虑区域的旅游资 源赋存条件、社会经济基础条件、区位与客源市场和政府对旅游产业的支持力度与管理水平。 对海口而言，目前海洋旅游资源、区位和
11、市场条件基本上都属于中等水平，但随着国际旅游岛的提出和海南省海洋经济的发展，未来的区位和市场优势将日益凸显，加上海口市城市化水平的提高，必然对海洋旅游开发模式的确定产生深刻的影响。 分析海口市海洋旅游客源市场及旅游业收入的构成不难看出旅游者到海口市海洋旅游的目的虽然以观光度假为主，但到海滨城市进行商务、会议和公务活动的旅游者也占有较高的比重。这说明在海滨城市，真正旅游收入的主体 并不是来自景区景点，而是来自于城市旅游，城市旅游对整个海滨地区旅游业的贡献度最大，是旅游业的主体。这并不代表景区景点并不重要，虽然景区景点对旅游业直接的经济贡献率较低，但却是重要的旅游吸引物，是推向旅游市场的重要的先导
12、产品。因此，在考虑海口市海洋旅游业发展时，既不可以仅仅就景点论旅游，只考虑景区景点的开发建设，忽略城市旅游的开发，又不可过分强调城市旅游的作用。 因此，我们建议，海口市海洋旅游开发的模式应该是城市旅游与景区 (景点 )观光度假并重的模式即以景区景点观光度假为主导，城市旅游为主体，突出海滨 生态旅游特色，寻求海滨区域旅游的一体化发展。 （二）基于 “ 增长极 ” 理论对海口市海洋旅游开发的构想与建议 通过我们的课题组的调研资料表明，目前，目前海口市经济社会发展相对于同等区位条件的沿海城市来讲还是比较落后，海洋旅游发展动力机制还未健全，因此，在今后的开发过程应该走 “ 以点带面 ” 开发路线，切忌
13、遍地开花，均衡发展。在点的选择上，一定要坚持特色原则。这是海口市海洋旅游开发成功与否的关键。如何寻找开发特色？我们的抛砖之见是加强海口市东寨港海底村庄的开发建设。这是世界上罕见的海洋旅游资源。海口应充分利用这 些具有明显地震特征的自然地理资源，形成海口海洋旅游的新热点，加快海口市海洋旅游业的发展。通过建立演海地震公园系列旅游项目，不仅可以推动当地各项产业的发展，而且可以提高该地区知名度，进一步招商引资，使其成为我市经济快速发展的又一个新区。具体建议如下： 建议政府有关部门对演海半岛、北港岛、东寨港一带的地震遗址进行勘察、评估，在此基础上规划建设演海地震公园，该公园将由演海半岛、北港岛、东寨港以及水陆交通等一系列项目组成。项目一：琼北大地震纪念碑；项目二：琼北大地震博物馆；项目三：海底村庄；项目四：沧桑亭；项 目五：观潮长廊；项目六：明俗村寨；项目七：围绕地震公园还可以形成海鲜餐饮、酒店度假、市场购物、水上游览等辅助活动。 思想汇报
