1、湖南农产品出口现状及对策探析 基金项目 湖南省教育厅科学研究项目（项目编号： 05C351） 摘要：湖南是一个农业大省，但湖南农产品的出口现状不令人乐观。本文通过对湖南农产品出口现状及其优劣势的分析，提出了扩大湖南农产品出口、提高产品国际竞争力的对策，以促进湖南农业产业 “ 走出去 ” 战略的实施，实现湖南从农业大省向农业强省的转变。 关键词：湖南农产品；出口；现状 ；对策 中图分类号： F270.3 文献标识码： A 一、引言 我国加入 WTO 后，国内市场国际化，国际市场国内化，我国农业与世界农业的相互联系和影响日益加深，全面提升农产品的国际竞争力已成为推进现代农业建设的出发点和立足点。因
2、此，扩大农产品出口，大力加快我国农产品加工业的国际化进程已成为提升我国农业国际竞争力的重要战略选择。 二、湖南农产品出口现状分析 湖南作为农业大省，农业发展经济发展中始终具有十分重要的地位。入世后，湖 南的农产品出口获得了较快的增长， 2001 年，湖南省农产品出口额为 1.55 亿美元， 2005 年增长至 2.73 亿美元，增长幅度达 76%，尤其是2003年以来，增长速度显著加快，年均增长幅度达 19.2%。但湖南的农产品出口额在全国农产品出口总额中所占的份量却是微不足道的。以 20002005 年数据为例， 6 年来，湖南的农产品出口额在全国农产品出口总额中的比例始终维持在 1%左右，
3、其中 2000 年最高，达到 1.05%， 2002 和 2003年都只有 0.89%。与其他各省份相比，其出口排名位次较后，始终徘徊在第20 名左右。如此小的农产品出口规模与农业大省的地位显然不符。从全省整体出口情况来看，农产品的出口优势也不明显， 2000 年后，农产品出口额在商品出口总量中的份额已不足 10%，且呈持续下降态势。因此，湖南农产品出口现状不令人乐观 三、湖南农产品出口的优势分析 在国际市场竞争中，湖南农产品实际上是有着自身优势的 ,主要体现在如下几个方面： （ 1）生态条件好，农产品区域带状分布明显，特色农产品丰富。湖南地处我国中部地区，长江中游南岸，有国土面积 21 万平
4、方公里，乡村人口4430.76 万人，自 然资源优越，农副产品十分丰富，并自古就有 “ 湖广熟，天下足 ” 的美誉。 （ 2）湖南主要农产品总量大。其中；农业在全省产业结构中所占比重为42.2。稻谷、苎麻、茶油产量居全国第 1位，生猪产量居全国第 2位，是典型的农业大省。 （ 3）现代农业种养技术先进。湖南有一大批具有原创技术的种养专家，如世界杂交水稻之父袁隆平院土、油料专家官春云院士、湘云鲫专家刘筠院士等，为全面推广现代种养技术创造了有利条件。 （ 4）农产品加工业已经形成一定规模。 2007 年全省农产品加工企业 4.2万家，比上年增长 10.2%，实现销售收入 1600多亿元。 220家
5、国家级、省级龙头企业销售收入 680亿元，比上年增长 21.8%；实现利润 30.5亿元，增长20.6%。农民专业合作组织 8022 个，比上年增长 9.3%；合作组织成员234.47 万户，增长 18.7%。目前全省共建立农产品生产基地 3000 多万亩，其中国家级、省级龙头企业建设基地 1200 多万亩，初步形成了优质稻米、高支纱棉花、双低油菜、优质绿茶、柑桔、芒麻、外销生猪、肉牛（羊）、牛奶、出口淡水产品等 10 大优势农产品产业带，打造出了一批如 “ 映武 ”牌黄花、 “ 唐人神 ” 牌肉食、 “ 金浩 ” 牌茶油、 “ 金健 ” 牌大米、 “ 正虹 ”牌饲料的等名牌产品。农产品加工业
6、已成为湖南经济发展新的增长点和新兴的战略产业，为湖南 “ 中部崛起 ” 的战略实施奠定了良好的产业基础。 （ 5）具有承接东部沿海产业转移的有利区位等比较优势，便于吸纳东部沿海雄厚的资金、先进的技术和专业技术人才向内地省份转移。 四、湖南农产品出口的劣势分析 但是，与国内农业强省，如山东、江苏、四川、河南等相比，湖南农产品也有着自身的劣势，主要体现有： （ 1）发展理念滞后，缺乏现代农产品加工与流通的科学发展 观。具体表现有：在经济发展指导思想上，仍然存在 “ 重工轻农 ” 的思想；在资金投入上，缺乏财政资金引导、多方参与的现代农产品加工与流通的投入机制；在农业科技示范园区建设上，未能把创新农
7、业科技和加快现代农业科技的推广应用摆在突出位置；在承接东部沿海农产品加工与流通的产业转移上，缺乏相应的措施和必备的条件。 （ 2）农业产业化程度不高，龙头企业龙头作用不强。目前，湖南省优势农产品产业带和农业经济园区培育不够。农产品加工企业的规模不大，龙头作用和示范效应不明显，出口创汇不高，带动能力不强。如 2006 年全省166 家国家和省级龙头企业销售收入 475 亿元，而河南 “ 双汇 ” 集团一家的销售收入超过 200 亿元，是湖南省同类大型企业的 6-7 倍。 （ 3）产业链条不长，农产品附加值偏低。虽然在种养方面，具有全国领先水平，但在产业链条上，如何把种养加、产供销统一协调起来，提
8、高各个环节的科技含量和管理水平，缺乏有效的措施和办法。 （ 4）传统加工业改造力度不大，产品结构升级缓慢。近年来国内其他省都在花大力气对农产品加工业进行结构调整，由单纯追求数量扩张向重点加强大中型企业的技术改造，而湖南省在引导企业加快技术推广、调整 产业结构、扩大农产品精深加工等方面，尤显不足。 （ 5）政策措施不配套，市场秩序不够规范。较之东部及沿海等省而言，湖南省大宗、重要农产品批发市场规模较小，数量较少，农产品及加工品出口贸易欠活跃特别是在市场培育、市场准入，市场监管、农产品加工与流通 “ 绿色通道 ” 等方面缺乏一系列相关的配套政策措施。 （ 6）多头管理，没有形成合力。农产品加工与流
9、通主要由省乡镇企业局、农业厅、省粮食局、省畜牧局、省发改委等多个职能部门管理，目前还缺乏一个统一协调的农产品加工与流通职能管理部门。这种多头管理，交叉 管理，行政效率不高，政策措施难以到位，良好的重农扶农环境未形成，挫伤了一部分农产品加工与流通企业做大、做强、做优的积极性。 五、扩大湖南农产品出口的对策 对于湖南而言，要真正农业大省建成农业强省，必须实施 “ 走出去战略 ” ，发挥湖南农产品的优势，提高湖南农产品的国际竞争力，进一步扩大湖南农产品的出口。因此，必须采取相应的对策。 1.加大对农业基础建设的投入 增加农业基础设施建设投入 ,支持农业基础设施建设 ,改善农业生产条件 ,可以有效地降
10、低农产品生产成本，增加出口竞争力。因此 要切实加大湖南对农业的投入力度 ,加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力 ,尽快改变湖南省农业基础设施长期薄弱的局面，以奠定湖南成为农业强省的基础。 2.运用市场手段，组建农产品加工龙头企业 农产品龙头加工企业是农产品生产、加工和销售的组织者，上联市场，下联农户，具有开拓市场、引导生产、推广技术、加工转化的综合功能。龙头企业通过 “ 公司 +基地 +农户 ” 、 “ 市场 +农户 ” 、 “ 市场 +园区 +公司 +基地 +农户 ” 等多种模式，因地制宜，带动农民发展农业产业，以逐步形成农产品区域化布局的优势产业带。在发展龙头企 业的过程中，湖南要引进借
11、鉴发达地区的成功经验，通过不断探索，不断创新适合自身的利益分配机制、管理机制、营销机制，完善企业各项制度革新，带动产业迅速发展。要用现代企业管理手段和运行机制，解决在市场经济体制下，农业生产发展中的深层次问题，整合各类生产要素，调动各个层次积极性，实行股份合作制或民营化，从产权利益上形成共同体。 3.培育湖南农产品名牌产品，增强竞争力 只有名牌产品才能具有巨大的获利能力，农业产业化经营才有活力。不仅如此，随着我国农产品国际化进程的加快，市场中的品牌竞争更加激烈。只 有以创名牌为立足点，我国农产品才能在国际竞争中占有一席之地。从湖南农产品发展的水平和状况看，虽然已经有了一些名牌优势和名牌农产品，
12、但无论从数量和规模，还是品位和质量看，与其农业大省的地位都不相称，湖南农业食品知名品牌特别是在全国占领先地位的品牌非常缺少。因此湖南必须下大力气培育湖南农产品名牌，增强竞争力。 4.理顺关系，构建快捷的农产品物流系统 由于湖南农产品物流主要以常温物流或自然物流形式为主，大部分农产品流通过程中加工处理落后，分级简单、粗糙，包装简陋，使得农产品保存时间短，难以实现 远程远销，更谈不上出口海外，参与国际竞争。因此，构建快捷的农产品物流系统对于湖南农产品出口而言意义重大。 根据湖南农业经济和农产品加工产业的发展趋势和特点，湖南农产品物流系统可以从以下几个方面加以构建，一是整合原农资、粮食、供销系统物流
13、资源，加快传统农业物流企业向现代第三方农产品物流企业转变，并以资产、资本为纽带，实现企业间的联合、重组，形成具有竞争力的农产品物流企业集团；二是优化商贸批发、连锁、零售物流配送体系，强化其农产品物流能力，使之成为农产品物流企业的骨干；三是鼓励从事运输服务、仓储服务、 货运代理服务的企业，根据自身业务优势，延伸物流服务范围和领域，成为部分或全程农产品物流服务的供应者；四是引进外资和民营资本，涉足农产品物流领域。 5.依托科技优势，将科技转化为农业生产力 在农业科技领域，湖南是有一定的优势的。如袁隆平的杂交水稻技术、官春云的油料种植技术院士、刘筠的鲫鱼养植技术等在全国乃至都是有影响的，关键是如何扩
14、大科技推广的力度，将这些技术转化为生产力，以增加湖南农产品的科技含量，提高湖南农产品的竞争力。为此，湖南应该要出台相应的农业科技推广和转化的政策措施，把自身的科 技优势充分发挥出来。同时，还要增加农业科技投入，重点发展生物技术、农产品加工技术、农业信息技术等，提高涉农企业自主创新能力，形成科技投入与产出的良性机。 作者单位：中南林业科技大学商学院 参考文献 罗峦，曹炜湖南农产品国际竞争力实证分析与对策思考 J湖南农业大学学报 (社会科学版 )， 2007，（ 2） :25-28. 徐辉湖南农产品的出口竞争力分析及其对策 J 湖南科技学院学报，2005,（ 12）： 135-137. 兰勇，刘利红湖南农产品的优势转化及 其对策 J 国际市场， 2007,（ 5）： 54-56. 王晰，兰勇湖南农产品出口竞争能力分析 J湖南农业大学学报 (社会科学版 )， 2006,（ 12） :25-28. 汤春玲湖南农产品出口企业突破绿色壁垒的对策探析 J 商场现代化， 2007,（ 12）： 16-18. 王多宏，严余松我国农业物流国际化的障碍与对策分析 J 集团经济研究， 2007,（ 10）： 56-58.
