1、目前国有企业党风存在的突出问题与对策刍议 摘要：国有企业是国民经济的坚强支柱，是我国社会主义制度的重要经济基础。在新的形势下，正确审视国有企业目前党风方面存在的问题，科学剖析其原因，积极探索有效对策，对进一步加强国有企业党风建设，促进企业改革发展稳定，确保国有资产保值增值，具有十分重要的现实和理论意义。本文结合石化企业的实际，试对国有企业目前党风存在的突出问题、原因及对策作一粗浅探讨。 总结大全 关键词：国有企业；党风； 一、存在的突出问题 应该看到，近几年来国有企业党风建设不断取得了新的进展。但是，目前国有企业党风方面也存 在一些不容忽视的问题。 （一）弄虚作假，虚报浮夸。一些企业领导人员重
2、名利、轻政德 ,心浮气躁，做表面文章 ,搞 “ 数字政绩 ” 、 “ 虚假政绩 ” ，蒙蔽群众，欺骗上级。 （二）民主意识淡薄，家长作风严重。一些企业领导人员、特别是 “ 一把手 ” 独断专行，把自己所在的企业视为个人的 “ 领地 ” ，搞家长制、“ 家天下 ” 。 （三）任人唯亲，用人不正之风屡禁不止。一些企业用人权集中在主要领导者手中，存在着选人不按规定程序、用人不坚持标准的问题。 （四）以权谋私，违纪违法行为时有发生。一些企业领导人员思想道德滑 坡，以权谋钱，以权谋色。 二、原因剖析 国有企业目前党风方面存在的问题，既有客观原因也有主观原因，既有社会原因也有企业内部原因。从企业内部原因剖
3、析，笔者认为主要有以下几个方面： （一）以经济指标论英雄 ,不正确的 “ 政绩观 ” 作怪。长期以来，国有企业政绩评价体系和机制存在诸多弊端。如评价企业领导人员的业务能力、工作成绩，主要是看其经济指标完成情况，而且考核时往往用一把尺子衡量，忽略企业基础、财力物力、区域分布等差异，致使不少企业领导人员只重视经济的增长，而轻视精神文明建设和党风建设。 开题 报告 （二）权力太集中，运作难制约。不少国有企业的人、财、物权都掌握在企业主要领导手中， “ 三重一大 ” 事项名义上是领导班子集体研究的，但多数是以主要领导的意见为主。一些涉及企业的重大事项，在漫议阶段搞得热火朝天，可越到实质阶段透明度就越低
4、，知情者也越来越少，再到后来就由个别领导 “ 授意 ” 决定了。企业权力运作缺乏有效的制约。 （三）监督体制不顺畅，监督有其名而无其实。一是 “ 虚监 ” 。如目前国资委对中央企业实行的是宏观管理， “ 天高皇帝远 ” ，上级监督乏力。二是 “ 软监 ” 。由于对厂长负责制的曲解而造成 的消极影响，使得企业党组织不敢大胆去监督经营管理者。企业纪检监察部门隶属单位同级领导，监督权和被监督权力量之间不对称，让下级去真正地监督自己的顶头上司勉为其难。 ?三是 “ 弱监 ” 。班子内部监督顾虑多，怕主要领导给 “ 小鞋穿 ” ，监督有名无实。四是 “ 空监 ” 。少数国有企业重大事项 “ 暗箱操作 ”
5、 ，不征求职工意见，不向群众公开，职工群众失去 “ 知情权 ” 、监督力不从心。 （四）执纪不严，责任追究不到位。不少企业存在执纪不严，执纪偏宽、偏软的问题。出了违纪违法案件，总是大事化小，小事化了，实施责任追究的更是寥寥无几。究其原 因：一是怕 “ 家丑 ” 外扬。认为 “ 板子 ” 把人打疼了，不但得罪人还会影响企业形象。二是怕 “ 拔出萝卜带出泥 ” 。有的领导本身不干净，担心严格执纪会把自己牵扯进去，所以只好捂着盖着。三是责任分解过于笼统，责任内容不明确，出了问题追究责任难。因此，少数人心存侥幸，胆大妄为，以身试纪试法。 简历大全 （五）教育不扎实，效果不明显。一些企业反腐倡廉教育头痛
6、医头脚痛医脚，雨过地皮湿，很难入耳入心。 三、对策思考 从以上对问题的原因剖析可以看出，要进一步加强国有企业党风建设，必须结合企业实际，认真贯彻 落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。当前，应着重抓好以下几项工作： （一）完善法人治理结构，形成权力制衡的有效氛围。要按照建立现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构，对企业权力实行有效制衡。将“ 专权 ” 变为 “ 分权 ” ，是董事会的权力就是董事会的权力，是经营管理者的权力就是经营管理者的权力，是监事会的权力就是监事会的权力，谁也不能垄断权力，谁也不能越权、侵权，更不能
7、将 “ 关键 ” 的、 “ 重要 ”的权力都集中在一个人的身上。 （二）深化企业内部改革，推进源头治理工作。一是深化人事制度改革，防止用人中的不正之风。首先要实行 “ 首提负责制 ” 。首次推荐提名干部人选的领导人员为首提责任人。首提责任人违规推荐提名或推荐提名失误，要追究其相关责任，努力从源头上防治 “ 吏治腐败 ” 。其次，要尽可能地实行干部公开竞聘制，不搞那种名义上是竞聘实际上由领导内定的假竞聘。二是深化财务管理制度改革，全面推行财务总监委派制。三是深化物资采购制度改革，对采购过程实施全过程、全方位监督。 总结大全 （三）加大惩处力度，让腐败分子望而却步。首先，企业党政 组织要高度重视案
8、件查办工作，切实加强领导，大力支持纪检监察部门的工作。其次，要严格执纪。第三，积极追缴违纪款。对案件涉及的经济方面的问题，在查清事实的前提下，尽快追缴违纪款，努力减少经济损失。另外，要增加经济处罚的内容，使伸手者不但无利可图，而且 “ 双手空空 ” 。 （四）建立健全企业考评体系，树立科学的发展观和政绩观。要积极探索建立健全科学的政绩考评机制，全面、客观、准确地反映国有企业领导班子和领导人员德才表现和工作实绩，督促他们树立正确的政绩观和科学的发展观。对企业各级领导人员的政绩考评，应既看经济建 设成果又看精神文明建设、党建成果；要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部，既要看 “ 显绩 ” 又要看 “ 潜绩 ” ，既要看主观努力也要看客观条件。要充分发扬民主，把评判干部政绩大小、优劣的标准交给职工群众，使真正的政绩得到褒扬，使虚假的政绩无藏身之地。
