1、经济全球化与我国经济发展对策思考 摘要 经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势。面对经济全球化这把“ 双刃剑 ” ，我国应深入研究其发展趋势和应对措施，尽快融入世界经济一体化大潮，实现中国经济在新世纪的跨越式发展。 关键词 经济全球化中国经济发展对策 一、经济全球化的特征与发展趋势 “ 经济全球化 ” 这个术语，至今还没有一个公认的定义。目前，学术界普遍认同的观点是指世界各国经济在生产、分配、消费诸环节趋于全球一体化，各国经济相互交织、相互影响、相互融合，并在全球建立起规范的经济行为和运行机制。 经济全球化是生产社会化和经济国际化发展的新阶段。 1.推动经济全球化发展的动因 (1)经济体制障碍
2、逐渐清除。随着世界经济一体化的不断发展，开放的市场机制得到了世界多数国家的认同，各国政府对经济管制逐步放松，国际贸易中的关税和非关税壁垒不断减少， “ 无疆界市场 ” 正在形 成。 (2)科学技术不断进步。随着科技进步和信息技术的广泛应用，大大缩短了经济活动的空间距离，消除了不同资本市场的时间差和地域差，传统“ 原产地 ” 与 “ 消费者 ” 之间的地理界限已失去意义，商品、服务、资金和信息的流通将比过去更加快捷， “ 地球村 ” 经济逐渐成为现实。 (3)跨国公司快速发展。凭借其独有的资金优势、技术优势和管理优势，跨国公司在全球范围内设置生产基地和销售机构，建立国际商务信息网络，构建全球研究
3、开发体系，参与国际经济合作与竞争，成为了经济全球化发展的重要推动力量。 2.经济 全球化的特征 (1)生产国际化。经济全球化使生产要素在全球范围内自由流动，各国经济形成了 “ 你中有我、我中有你 ” 的局面。在较完善的市场经济体制下，跨国公司日益成为世界经济活动的主宰力量，商品生产环节分布于不同国家，各国间的经济依存性明显加强。 (2)贸易自由化。 1995 年，世界贸易组织（ WTO）成立，奠定了自由贸易的基础，国际贸易障碍逐步消除，贸易量迅速增长；同时， WTO 多边贸易体制框架使得世界贸易进一步规范和公平，极大地促进了全球贸易自由化的发展。 (3)金融全球化。金融是现代 经济的核心，经济
4、全球化必然导致金融全球化。金融全球化的突出表现是各国放宽了外资金融机构进入本国金融市场的限制，自觉推进金融自由化，国际资本大规模流动，国际金融市场蓬勃发展，金融活动在全球范围内不断扩展和深化。 3.经济全球化的发展趋势 (1)随着高科技产业和全球信息网络的迅猛发展，经济一体化步伐加快，国际间资本流动加速，各国经济的相互依赖关系将更为密切。 (2)跨国公司的全球化经营战略更为普遍，企业间的竞争与兼并日趋激烈。 (3)自由贸易成为世界贸易的发展方向，全球性 商品市场逐渐形成与完善。 (4)发展中国家与发达国家的国民财富日益增长，但经济的不均衡发展加剧，国家间的贫富差距扩大。 (5)国际间的协调和合
5、作进一步加强，相关的国际契约和国际组织应运而生。 二、经济全球化对我国经济发展的利弊分析 经济全球化是一把 “ 双刃剑 ” ，既有积极有利的一面，也有消极不利的一面；既是新的发展机遇，也面临严峻的挑战。我国作为一个发展中国家，要清醒地认识到，经济全球化的发展趋势是不可阻挡的，回避经济全球化只能带来更大程度上的落后。我们应正确把握经济全球 化带来的机遇，最大限度地避其不利和风险，使中国经济在新世纪继续保持稳步快速发展。 1.经济全球化对我国经济发展的有利因素 (1)有利于利用外资。随着我国对外开放的扩大，我国已成为发展中国家中吸引外资最多的国家。 2000 年我国利用外资 407 亿美元， 20
6、05 年增长到 603亿美元，到 2005年底累计利用外资 6224亿美元（张强莉等， 2006），极大地解决了我国经济发展中的资金瓶颈，实现了由对外借款到外商直接投资的转换，有效地促进了我国经济的快速增长。 (2)有利于扩大对外贸易。我国的 对外经济贸易已成为国民经济的重要增长点。上世纪 90 年代，中国的外贸出口以年均 14.9%的速度增长，到2004 年进出口总额达到 11548 亿美元，占世界出口总额的 6.2%（赵华等，2006），成为了世界第三贸易大国。 (3)有利于解决剩余劳动力就业问题。我国人口众多，劳动力充足。外企的进入可有效地解决部份剩余劳动力就业问题。如在我国东南沿海地区
7、，直接参与外贸加工业的农村劳动力近两亿，不但有效解决了就业问题，还在一定程度上推进了我国的工业化和农村城镇化发展进程。 (4)有利于现代企业制度的建立 。外资和大型跨国公司的进入，有助于传统产业结构改造和产业竞争，对我国现阶段国有企业建立现代法人治理结构具有重要的推动作用。同时，通过技术合作，可以缩短与发达国家在经济、技术和管理方面的差距，增强我国经济技术的竞争力和创造力。 (5)有利于促进我国的金融市场改革和完善 ,缩短从二元经济向现代化经济转型的时间，加快社会主义市场经济体系制度的完善。 2.经济全球化对我国经济发展的不利因素 (1)由于外资投入大都集中在经济发达、基础设施好、回报利润率高
8、的地区和项目，将造成我国地区经济的不 平衡发展。如截止到 2004 年底，我国累计实际利用外资总额是 5621 亿美元，其中东、中、西部所占的比例为86.25%、 9.16%和 4.59%（尚永胜， 2006），东部地区外资投入远远高于中西部地区。 (2)我国外贸出口主要是靠低价竞争和大量低附加值的资源型和劳动密集型产品为特点 ,却为之付出了牺牲生态环境和消耗宝贵矿产资源的沉重代价。 (3)外资垄断性并购和跨国公司的技术、资金优势，极大地冲击了民族工业与农业，削弱了国内产业链的可持续发展。 三、中国经济发展对策建议 新世 纪中国经济的发展目标是：到 2020 年国内生产总值力争比 2000 年
9、翻两番，全面实现小康社会；到 2050 年达到中等发达国家水平。要实现这个目标，需要我们作不懈的努力。面对经济全球化竞争日趋激烈的局面，中国在当前及今后一段时间内，应该着重做好以下六方面的工作： 1.建立我国国家经济安全防范体系 我国政府必须高度重视国家经济安全，应建立政府指导下的宏观经济管理体系和国家经济安全预警指标体系，全面研究经济全球化的发展走向和我国所面临的经济形势，适时提出应对措施，维护国家经济主权，确保国家经济安全。 2.完善我国适应经济全球化的社会主义市场经济体系 随着我国经济市场化、商品化、国际化和社会化程度不断提高，构建和完善社会主义市场经济体系越来越重要和紧迫。为此，我们应
10、加大国内经济体制改革力度，打破一系列国有垄断领域的垄断局面，全面应对全球经济一体化竞争；同时，进一步规范和完善金融、证券和投资等有关配套的法规和制度，强化工商、税务和技术监督等宏观调控部门的职能，构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系。 3.建立具有中国特色的国际贸易体制 面对经济全球化，我国必须进一步深化对外贸易体制改革，坚持以 WTO的多边贸易体制为框架，以国际贸易惯例为参考，健全与国际接轨的有关法律法规，完善进出口商品的经营管理，建立对外贸易和投资的宏观调控体系。 4.研究和制定与经济全球化发展相适应的我国经济结构调整战略 我国要研究制定与国际经济规则相适应
11、的经济发展计划和产业规划 ,加大产业间的结构调整力度 ,经济增长方式由目前以资源投入为主的粗放型经济向以提高资源配置使用效率为主的体现高科技特点的集约型经济方式转变 ;同时大力支持民族产业 ,发挥已有产业优 势和品牌效应 ,培育和发展具有国际竞争能力的跨国公司。 5.大力开展科技创新，为经济全球化的发展提供技术支撑 当代全球经济的竞争就是国家创新能力的竞争，自主创新能力已经成为国家竞争力的决定性因素。我国应高度重视国家创新体系建设，充分发挥科技进步对经济发展的先导作用，及时跟踪世界科技的发展动态，不断提高科技开发和创新能力，推广应用科技创新成果，不断寻求并创造新的经济增长点。 6.积极开展区域经济合作，以区域经济一体化迎接经济全球化 自 1993年欧盟一体化内部大市场建立以来 ，为其成员国创造了数百万的就业机会和数千亿的财富收入，并有效地抵御了外部经济冲击。欧盟一体化的成功经验对我国发展地缘经济具有重要的借鉴意义。中国的区域经济合作进展较快，目前已与 150多个国家和地区签署了双边贸易协定或议定书、110 多个国家和地区签署了避免双重征税协定，正在商谈的自由贸易区还有9 个（邢军， 2006）。我们应以此为契机，近期加强与中国自由贸易区、中国东盟自由贸易区、上海合作组织、东北亚自由贸易区等相关国家和地区的经济合作，进一步推动区域经济一体化。
