进一步完善惩防体系促进二轻反腐倡廉建设天津市二轻集团（控股）有限公司纪委 李海涵党的十七大把坚持反腐倡廉战略方针、完善惩治和预防腐败体系写入报告和党章，第一次提出以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，这是反腐倡廉理论与实践的重大创新。党的十七大报告提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，站在马克思主义辩证唯物论的高度，揭示了坚持反腐倡廉战略方针和完善惩治和预防腐败体系的基本内涵。一方面，惩治是预防的前提和基础，只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力，才能为有效预防腐败创造条件，预防是惩治的巩固和深化。另一方面，在保持惩治腐败的强劲势头的同时，要突出“三个更加注重”。更加注重治本，强调的是贯彻新时期反腐倡廉方针基本的着力点和方向；更加注重预防，强调的是惩防体系的立足点和目的所在；更加注重制度建设，揭示的是深入推进反腐倡廉建设的决定因素和关键环节。集团纪委紧密联系二轻的工作实际，从牢牢地把握反腐倡廉建设的指导思想、根本原则、战略方针和体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求入
