1、 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编 法定文本 2018 年 12 月 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 目 录 第一章 总 则 . 1 第一条 编制背景 . 1 第二条 规划范围 . 1 第三条 规划依据 . 1 第四条 规划原则 . 2 第五条 规划期限 . 2 第六条 法定效力 . 2 第七条 规划解释权 . 3 第八条 规划实施 . 3 第九条 控制内容 . 3 第十条 强制内容 . 3 第十一条 规划修改 . 3 第二章 发展目标和功能定位 . 4 第十二条 发展目标 . 4 第十三条 功能定位 . 4 第 十四条 用地规模 . 4 第十五条 人口规模 . 4 第十
2、六条 空间布局 . 4 第三章 地块划分及编码 . 5 第十七条 单元划分 . 5 第十八条 地块划分与编码的原则 . 5 第十九条 地块界线管制 . 5 第四章 土地利用规划 . 6 第二十条 土地利用规划 . 6 第二十一条 主导功能类别和兼容类别 . 9 第五章 建设用地使用强度控制 . 12 第二十二条 强度分区控制 .12 第二十三条 建筑限高 .12 第二十四条 绿地系统规划 .12 第六章 道路交通规划 . 13 第二十五条 城市道路系统规划 .13 第二十六条 道路建设标准及断面控制 .13 第二十七条 红线管控要求 .14 第二十八条 公共交通设施规划 .14 广宁县东环路周
3、边地区控制性详细规划修编法定文本 第二十九条 停车场 .15 第三十条 慢行系统规划 .16 第七章 公共服务设施规划 . 17 第三十一条 公共服务设施分级及建设标准 .17 第三十二条 公共服务设施配套布局 .17 第八章 市政工程系 统规划 . 24 第三十三条 给水工程规划 .24 第三十四条 污水工程规划 .25 第三十五条 雨水工程规划 .25 第三十六条 燃气工程规划 .27 第三十七条 电力工程规划 .27 第三十八条 通信工程规划 .28 第三十九条 环卫工程规划 .29 第四十条 管线综合工程规划 .29 第九章 综合防灾规划 . 31 第四十一条 抗震防灾规划 .31 第
4、四十二条 消防工程规划 .31 第四十三条 人防工程规划 .31 第十章 历史文化保护规划 . 32 第四十四条 规划目标 .32 第四十五条 历史文化资源 .32 第四十六条 规 划管理建议 .32 第十一章 六线管制规划 . 33 第四十七条 道路红线控制要点 .33 第四十八条 黄线控制要点 .33 第四十九条 蓝线 控制要点 .33 第五十条 绿线控制要点 .34 第五十一条 紫线控制要点 .34 第十二章 城市设计引导 . 35 第五十二条 城市设计目 标 .35 第五十三条 城市设计引导 .35 第十三章 规划实施保障 . 40 第五十四条 分期建设 .40 第五十五条 实施策略
5、.40 附表 一：地块 控制 指标一览 表 .41 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 1 第一章 总 则 第一条 编制背景 广宁县正加快县城扩容提质步伐，本次 规划范围 位于城区 东 部，开发建设需求强烈，原有控规不能满足建设需求，需要对其进行修编，以更加科学的引导 东环路周边地区 开发与建设。 第二条 规划范围 本次控制性详细规划编制范围位于广宁县城东部，东面为生态自然山体，南侧紧邻广贺高速公路广宁出入口，西靠老城区，北达担干头村。总面积 13.95平方公里。 第三条 规划依据 （ 1）法律法规 1. 中华人民共和国城乡规划法（ 2015 年修正） 2. 中华人民共和国环境保护
6、法（ 2014） 3. 中华人民共和国文物保护法（ 2017） 4. 中华人民共和国土地管理法（ 2004） 5. 城市规划强制性内容暂行规定（ 2002 年 8 月） 6. 规划环境影响评价条例（ 2009 年 10 月） 7. 城市规划编制办法实施细则（ 2006 年） （ 2）技术规范 1. 城市黄线管理办法（ 2006.03） 2. 城市绿线管理办法（ 2010.12） 3. 城市紫线管理办法（ 2004.02） 4. 城市蓝线管理办 法（ 2006.3） 5. 城市规划编制办法（ 2006.04） 6. 中国文物古迹保护准则（ 2016） 7. 建筑设计防火规范 GB50016-20
7、14 8. 城市消防站建设标准（建标 152-2017） 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 2 9. 城市用地分类与规划建设用地标准（ GB50137）征求意见稿 10. 城市、镇控制性详细规划编制审批办法（ 2011） 11. 广东省城市控制性详细规划编制指引（ 2005） 12. 肇庆市城乡规划管理技术规定（ 2010 年 10 月） 13. 广宁县城市规划管理技术规定（ 2007 年 09 月） （ 3）上层次及相关规划 14. 广宁县土地利用总体规划 （ 2010-2020） 15. 广宁县城市总体规划（ 2015-2030） 16. 广宁县国民经济与社会发展第十三个五年
8、规划纲要（ 2016-2020） 17. 广宁县东环路周边地区控制性详细规划 （ 2012 年 07 月） 第四条 规划原则 1、区域协调原则 在功能安排、设施配套、用地布局和市政管网等方面与周边衔接，实现区域协调、设施共享。 2、经济性原则 加强经济效益分析，集约高效利用土地，统筹安排各类用地、实现资源共享。 3、弹性原则 适应市场的不确定性和管理弹性，对用地控制保持适度灵活性。 4、公平性原则 公平处理城市发 展与村集体（经济社）之间的关系，有计划地组织村庄改造，合理引导留用地的开发，确保公平、和谐发展。 第五条 规划期限 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编的规划期限与广宁县城市总体规
9、划 (2015-2030)一致。 第六条 法定效力 本规划是广宁县东环路周边地区建设和开发的法定指导性文件，自本规划批准公布之日起，规划范围内一切建设和土地利用活动，均应遵照本规划执行。下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。 本法定文件由文本和法定图则组成，文本和法定图则具有同等的法律效力，两者同时使用，不可分割。文本和法定 图则中未涉及的指标，应符合国家、广东省、肇庆市及广宁县有广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 3 关法律、法规和技术规定。 第七条 规划解释权 本规划经法定批准程序批准后执行，解释权属于广宁县住建局与规划服务中心。 第八条 规划实施 本规划经广宁县
10、人民政府批准后，自公布之日起开始实施。 第九条 控制内容 主要为规定性内容，是必须严格遵照的指标。主要包括有： 土地使用性质、土地使用兼容性、用地面积、地面以上总建筑面积、绿地率、公共绿地面积，公共服务设施用地和市政公用设施用地的种类、规模。 第十条 强制内容 文中加下划线“ ”的条文为规划的强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，对于违反本规划强制性内容的行为，应依法进行查处。 第十一条 规划修改 本规划如需调整，须符合中华人民共和国城乡规划法、广东省城乡规划条例、广东省城市控制性详细规划管理条 例及 肇庆市城市规划管理技术规定 的有关规 定。 广宁县东环路周边地区控制
11、性详细规划修编法定文本 4 第二章 发展目标和功能定位 第十二条 发展目标 引导东环路周边地区城市开发与建设，完善该片区的公共活动与生活服务设施；促进广宁城市转型升级；提升居民幸福指数。 第十三条 功能定位 以现代服务业为特色，高端居住及公共服务为主导的功能混合的生态宜居新区，广宁县展示城市形象的门户地区。 第十四条 用地规模 规划范围内总用地面积为 1394.54 公顷，其中建设用地 1273.99 公顷，包括城市建设用地为 1273.01 公顷，安保用地为 0.98 公顷。非建设用地 120.55 公顷，包括水域面积为 9.65 公顷，农林用地为 55.01 公顷，备用地为 55.89 公
12、顷。 第十五条 人口规模 规划片区规划期末人口规模约为 20 万人。 第十六条 空间布局 根据现状用地分布、已批用地情况，以及未来片区内土地开发利用的潜力。依托迎宾大道等现有道路，规划形成“一轴一带、两心三节点四片区”的空间结构 。 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 5 第三章 地块划分及编码 第十七条 单元划分 结合 城市道路和自然界线 ， 本次规划范围涉及 5 个规划管理单元，分别为 DH1、 DH2、DH3、 DH4、 DH5。 第十八条 地块划分与编码的原则 规划范围分为 304 个规划地块。各地块的用地面积及建筑总量见文本附表“各地块控制要求一览表”。结合功能发展、道路
13、界线、自然界线、土地权属情况和出让要求进行地块划分。 第十九条 地块界线管制 规划所确定的地块界线，并不一定代表实际开发的用地红线范围，在获得城乡规划行政主管部门批准后，具体开发建设可根据实际情况对地块进行合并或对地块进行细分。对需预留公共开放空间、公共走廊和景观视廊的地块，政府 应保留细分的优先权。 广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 6 第四章 土地利用规划 第二十条 土地利用规划 本规划土地使用性质按照城市用地分类与规划建设用地标准（ GB50137） (征询意见稿 )的用地分类规定，原则上按小类进行控制。本次规划共计划分为 8 大类、 24 中类用地、 27 小类。 总用地
14、面积为 1394.54 公顷，其中建设用地 1273.99 公顷，包括城市建设用地为1273.01 公顷，安保用地为 0.98 公顷。非建设用地 120.55 公顷，包括水域面积为 9.65公顷，农林用地为 55.01 公顷，备用地为 55.89 公顷。 以下为城市建设用地说明： （ 1）居住用地（ R） 二类居住用地（ R2），面积为 489.76 公顷，占城市建设用地比例 38.47%；其中服务设施用地（ R22），面积为 2.34 公顷，占城市建设用地比例 0.18%。 （ 2）商住用地（ R/B） 商住用地（ R/B），面积为 181.70 公顷，占城市建设用地比例 14.27%。 （
15、 3）公共管理与公共服务设施用地（ A） 主要为中小学用地（ A33），面积为 59.37 公顷，占城市建设用地比例 4.66%，共 9处分布较为均匀；行政办公用地（ A1），面积为 6.36 公顷，占城市建设用地面积比例0.50%，分布在规划范围西北与西南部；文化 设施用地（ A2），面积为 5.26 公顷，占城市建设用地面积比例 0.41%；体育用地（ A4），面积为 12.58 公顷，占城市建设用地面积比例 0.99%；医疗卫生用地（ A5），面积为 25.34 公顷，占城市建设用地面积比例 1.99%；社会福利用地（ A6），面积为 6.63 公顷，占城市建设用地面积比例 0.52%，
16、主要分布在规划范围南部；文物古迹用地（ A7），面积为 0.01 公顷，占城市建设用地比例 0.001%，分布在规划范围北端。 （ 4）商业服务业设施用地（ B） 主要为商业用地（ B1），分布在迎宾大道两侧等，面积为 76.96 公顷，占城市建设用地比例为 6.05%,；其中旅馆用地（ B14），面积为 55.40 公顷，占城市建设用地比例为 4.35%；商务用地（ B2） ,面积为 2.55 公顷，占城市建设用地比例为 0.20%；娱乐康广宁县东环路周边地区控制性详细规划修编法定文本 7 体用地（ B3），面积为 2.01 公顷，占城市建设用地比例为 0.16%；公用设施营业网点用地（ B
17、4），面积为 2.05 公顷，占城市建设用地比例为 0.16%。 （ 5）道路与交通设施用地（ S） 主要为城市道路用地（ S1），用地面积 207.81 公顷，占城市建设用地比例为 16.32%；交通枢纽用地（ S3），面积为 8.17 公顷，占 城市建设用地比例为 0.64%；交通场站用地（ S4） , 面积为 8.19 公顷，占城市建设用地比例为 0.64%,其中公共交通场站用地（ S41），面积为 1.28 公顷，占城市建设用地比例为 0.10%，社会停车场用地（ S42），面积为 6.91 公顷，占城市建设用地比例为 0.54%。 （ 6）公用设施用地（ U） 包括供电用地（ U12
18、）、供燃气用地（ U13）、排水用地（ U21）、环卫用地（ U22）及消防用地（ U31）。供电用地位于规划范围南部，面积为 2.41 公顷，占城市建设用地比例为 0.19%；供燃气用地位于规划范围南部，面积 为 0.56 公顷，占城市建设用地比例 0.04%；排水用地位于规划范围南部，面积为 1.53公顷，占城市建设用地比例为 0.12%；环卫用地面积为 1.17 公顷， 占城市建设用地比例为 0.09%；消防用地位于东环路两侧，面积为 1.46 公顷，占城市建设用地比例为 0.11%。公用设施用地总面积为 7.13 公顷，占城市建设用地比例为 0.56%。 （ 7）仓储用地（ W） 仓储
19、用地位于规划范围南部，面积为 2.58 公顷，占城市建设用地比例为 0.20%。 （ 8）绿地与广场用地（ G） 绿地与广场面积为 167.86 公顷，占城市建设用地比例为 13.19%。主要为公园绿地（ G1），面积为 151.99 公顷，占城市建设用地比例为 11.94%，分布在规划范围的中部和迎宾大道两侧。防护绿地（ G2） ,面积为 14.69 公顷，占城市建设用地比例为 1.15%；广场用地（ G3），面积为 1.18 公顷，占城市建设用地比例为 0.09% 表 1 城乡用地汇总表 用地代码 用地名称 用地面积 (hm) 占城乡用地比例 (%) 大类 中类 小类 H 建设用地 1273.99 91.36 H1 城市居民点建设用地 1273.01 91.29 H11 城市建 设用地 1273.01 91.29
