1、 1 施工企业项目管理探析 摘 要 随着市场化进程的加快和国有企业改革的不断深入，我国施工企业特别是国有大型施工企业的内外部环境正在发生重大而深刻的变化。如何适应这种变化，在充分发挥企业优势的基础上，将企业的资源和能力与这种变化了的环境更好地协调起来，从而对培养企业的长远发展和竞争能力做出审慎的思考，并得出周全的结论，就成为众多大型施工企业紧迫而现实的选择。 本文运用现代项目管理理论作指导，系统分析了施工企业在配套制度改革、用人机制、责权利分配、考核监督机制等方面存在的问题，在此基础上，提出了全面、全过程项 目管理方法，并将之应用于工程实际，取得了很好的效果。本文重点研究了工程项目管理在三大目
2、标控制 (质量、进度和成本 )方面的管理方法改革和技术措施改进；给出了施工企业选择项目管理组织机构的原则：对影响施工质量、进度及成本的因素进行了分析，在此基础上，针对施工企业管理中存在的问题，提出了全面质量管理、全过程动态进度管理和成本管理的新方法。最后通过对滨海公路北段第六合同段项目管理实例分析，对施工企业工程项目管理配套体制改革提出了改进性的建议。 关键词： 管理；施工企业；项目管理 2 Examination questions: The construction enterprise project management searches analyzes Abstract of th
3、esis This article system analysis construction enterprise has existed question. Has studied the engineering project management with emphasis in three big goal controls (quality, progress and cost) the aspect management reform and the technical measure improvement; Gave the construction enterprise to
4、 choose the project management organizations and agencies the principle: To affected the construction quality, the progress and the cost factor has carried on the analysis, based on this, the question which existed in view of the construction business management, proposed the Total Quality Managemen
5、t, entire process dynamic schedule management and the cost management new method. Finally through to Binhaigonglu north the section sixth contract section project management example analysis, put forward the improvement proposal to the construction enterprise engineering project management necessary
6、 organizational reform. key word: Management; Construction enterprise; Project management 3 目 录 摘要 ABSTRACT 目 录 . 3 一、我国施 工企业项目管理现状 . 2 1.我国施工项目的概况 . 2 2.施工企业项目管理存在的问题 . 4 二、我国施工企业项目管理的改进对策 . 5 1.施工企业项目组织机构的选择 . 5 2.施工企业工程项目的质量管理 . 6 3.施工企业工程项目的进度管理 . 10 三、滨海公路北段第六合同段项目管理实例分析 . 16 1.滨海公路北段第六合同段工程简介
7、. 16 2.项目管理在滨海公路北段第六合同段工程中的应用 . 17 3.管理工作评价和总结 . 24 结 论 . 27 致 谢 . 29 参考文献 . 30 1 引 言 随着市场化进程的加快和国有企业改革的不断深入，我国施工企业特别是国有大型施工企业的内外部环境正在发生重大而深刻的变化。如何适应这种变化，在充分发挥企业优势的基础上，将企业的资源和能力与这种变化了的环境更好地协调起来，从而对培养企业的长远发展和竞争能力做出审慎的思考，并得出周全的结论，就成为众多大型施工企业紧迫而现实的选择。 本文重点研究了工程项目管理在三 大目标控制 (质量、进度和成本 )方面的管理方法改革和技术措施改进；给
8、出了施工企业选择项目管理组织机构的原则：对影响施工质量、进度及成本的因素进行了分析，在此基础上，针对施工企业管理中存在的问题，提出了全面质量管理、全过程动态进度管理和成本管理的新方法。最后通过对滨海公路北段第六合同段项目管理实例分析，对施工企业工程项目管理配套体制改革提出了改进性的建议。 2 一、 我国施工企业项目管理现状 1.我国施工项目的概况 施工项目管理就是以施工项目为管理对象，将建设项目的一个阶段一施工阶段作为一个具有完整的生命周期的项 目进行管理，以与业主签订的工程承包合同为项目章程，运用项目管理的理论、观点和方法，在有限的资源约束下对施工项目的全过程进行计划、组织、协调和控制，以实
9、现施工项目的目标。所谓施工企业项目管理，就是施工企业对所承建的工程项目所进行的管理活动。 （ 1） 施工项目的管理特点 第一， 施工项目管理的主体是施工企业 建设单位 (业主 )和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位是施工过程的监督者，虽然与施工项目的许多工作任务有关，但不能算作施工项目管理。按照项目管理理论，站在建设单位的角度属于建设项目的合同管理，站在设计单位的角 度属于设计项目的干系人管理，站在监理单位的角度属于监理项目的干系人管理。 第二， 施工项目管理的对象是施工项目 施工项目管理就是对施工项目生命周期各个阶段内的各项活动进行全面的管理，包括工程项目投标、签订工程项目承包合同、施工
10、准备、工程施工和竣工验收等等。 第三， 施工项目管理的内容不断变化 工程项目的施工必须按施工程序进行，施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的。因此，管理者需根据3 随着时间的推移带来的施工内容的变化，进行有针对性的动态管理。 （ 2） 施工企业项目管理的现状 第一， 大多数企 业多种管理方式并存 改革开放以后，我国的施工企业存在国有、集体和私有三种所有制形式，再加上企业所处的行业的不同和企业内部子系统的不同，导致了我国施工企业工程项目管理多种管理方式并存的现状，甚至在同一个企业内部，也普遍存在多种管理方式并存的情况。 第二， 已初步具备推广项目管理的条件 我国的项目管理
11、实践是从 20 世纪 80 年代开始的，而且是从施工企业开始的。通过十多年的管理实践，我国的许多施工企业已初步具备了推广项目管理的条件。具体表现在以下 几 个方面： 项目管理意识普遍增强。十多年的工程项目管理实践，使得项目管理的 思想、理念、方法以及推行项目管理的紧迫性、重要意义等，都己逐步为我国施工企业的广大员工所认识、所理解、所接受。 项目管理法规逐步健全。 2000 年 1 月 1 日，国家正式实施招标投标法； 2002 年 5 月 1 日，由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的建设工程项目管理规范开始实行。这些法规为项目管理的健康发展提供了法律保障，使项目管理的规范化有了法律依据
12、。 项目管理人才基本具备：近年来，各施工企业均按照各行业对项目经理实行任职资格的要求，逐步完善了项目经理培训机制，理顺了项目经理的推荐、评审、办证、换证、年审 等工作渠道，明确了项目经理在施工项目管理中的重要地位和作用现在，各企业均有相当数量的项目经理人才储备，部分企业还拥有美国项目管理协会认证的项4 目管理专业人员 PMP 和国际项目管理协会认可的项目管理专业资质IPMP 人才储备。 2.施工企业项目管理存在的问题 （ 1） 施工企业项目管理面临的主要管理问题 施工企业目前面临的困难很多。造成这一困境的原因是多方面的，有内因、也有外因；有历史因素，也有环境因素。但就管理方面分析，本人认为主要
13、问题体现在以下几个方面： 第一， 市场信誉观念不强，履约能力差 因施工企业不注重自己的 市场信誉，在合同履行上累累负约，如在设备和人员投入上不及时或与投标承诺不符，进度与质量保证措施和实施效果不佳等原因造成业主对施工企业的信心不足，担心项目不能按质按量完成，故不得不在施工过程中不断进行干预。这不仅增加了管理费用，也使施工企业不能自主地根据企业经营情况进行资源的合理调配，从而影响经营效益。 第二， 项目管理水平不高，缺乏优秀项目经理 大多数项目管理还停留在粗放式管理阶段，项目管理指导思想不明确，实际操作陷入了误区，对项目生产运作的各种要素没有系统的规划，在施工过程中经常处于无序状态。对如何降低成
14、本 、控制质量、保证工期缺乏意识和经验，项目工作的开展经常是在业主或监理的推动下进行的。 施工企业不注重管理水平提高、缺乏对专业管理人才的引进和培养是造成目前状况的主要因素。现在项目管理者大多是搞技术的出身，缺乏必要的管理基础知识和领导素养。有些工地的项目经理是从学校毕5 业才三、四年的工程技术人员，要他负责一个工程项目的全面管理工作，确实勉为其难。 第三， 激励措施的缺乏与平均主义报酬体系的危害 根据马斯洛的需要层次理论，每个人都有五个层次的需要，当一种需要得到满足后，另一种更高层次的需要就会占据主导地位。但在一定 时期内一个组织中，每个人的需要是大不一样的，这就要求有多种多样的激励措施，但
15、目前我们的组织就无法提供有针对性的激励措施，整个组织系统的报酬体系是偏向于平均主义，难以区分责任大小的报酬区别，甚至难以区分成效大小的报酬区别，使整个组织走向惰性和不负责任。 二、 我国施工企业项目管理的改进对策 1.施工企业项目组织机构的选择 施工企业项目组织机构的选择应从企业自身和项目的具体情况出发，分析项目的施工技术难度、工期要求、成本情况、施工过程的复杂性及本企业各种资源情况，本着“低投入、高效率 “的原则合理选择项目组织结构。 项目管理机构的设置应突出以下五个原则： 第一， 高效精干原则 。 尽量简化机构设置，减少定员，做到一人多岗，一岗多能。 第二， 管理跨度与管理分层统一原则 。
16、 管理跨度是指某一组织单元直接管理下一层次的组织单元的数量；管理层次是指一个组织总的结构层次。按照组织效率原则，建立规模适度、组织结构层次较少、结构简单、能高效运作的项目组织机构，使项目经理能够集中力量实施有效管理。 6 第三， 业务系统化管理与协作一致原则 。 工程项目管理是一项系统性的工作，同时必须与各个专业职能部门相互配合，统一协调，才能保证项目目标和企业目标的实现。 第四， 责、权、利平衡原则 。 工程项目组织结构的设置应保证项目经理部、各职能部门及协作部门的责、权、利对等，通过责任考核和激励机制调动相关各方的工作积极性。 第五， 适用性与灵活性原则 。 根据工程项目的大小、施工技术难
17、度、工期要求、资源情况及同期项目数量多少，来合理选择工程项目组织结构，并在工程项目实施过程中经常性地检查和评价工程项目组织系统的有效性和适应性。 值得注意的是，我国大部分国有大型施工企业目前较多采用矩阵式项目管理组织结构，实现了以项目为中心的管理，集中全部资源 (特别是技术力量 )为项目服务，工程项目目 标能够得到保证。但是，由于受落后管理体制的影响，加之矩阵式组织结构存在组织上的双重领导、双重职能、双层汇报关系、双重信息流、工作流和指令界面，极易产生混乱和职能争执：同时，各工程项目对资源数量和质量的需求变化频繁，项目之间的资源分配协调起来就很困难。这些问题在各施工企业都很普遍，甚至影响了工程
18、项目目标的实现，所以，施工企业必须加强组织协调能力，建设一个强有力的管理班子来保证矩阵式组织结构的正常运行。 2.施工企业工程项目的质量管理 （ 1） 影响工程项目质量的因素分析 任何工程项目的实施要素都包括人工、材料、设 备、施工工艺和项目7 管理体系等，也正是这些要素决定着最终的工程质量。 包括 人的因素 、工程材料和设备因素 、 施工方法和工艺因素 、 环境因素 （ 2） 现代工程项目质量管理的要点 现代工程项目质量管理有别于传统的质量管理，它是一种系统的、全面的、动态的质量管理方法，其管理要点一般有以下几个方面：有完善的质量管理体系、建立完善的质量目标考核制度、质量目标落实到人，做到目
19、标明确，责任清楚、强调全员、全过程质量管理、 有先进的施工工艺、施工技术和检测手段。 （ 3） 目前施工企业在质量管理中存在的问题 工程建设质量管理是工程管理的核心 ，关系到一个项目的成败。没有质量，工程进度和效益也就无从谈起。但是，在建筑市场竞争日益激烈的情况下，一些施工企业片面追求经济效益，不重视质量管理体系的建设，工程项目的质量管理只重事后检查，忽视过程控制，还不能称之为全面、全过程质量管理。主要表现在以下几方面： 第一， 质量管理体系不健全或流于形式。有些施工企业片面追求经济效益，忽视质量管理工作，没有完善的质量管理体系作保障；还有一些企业虽然通过了 ISO9001:2000 质量管理体系认证，但只是把“认证 “作为企业宣传的名片，并没有严格按质量管理体系的要求来进行工 程项目管理，认证工作流于形式。 第二， 重视施工过程中的安全管理而忽视最终产品的质量管理。一些施工企业在施工过程中非常重视安全问题，因此由于质量问题或操作不当造成的安全事故极少发生。但是，对于交工后的产品质量，往往不够重视，只要主体结构质量能保证，不会出现安全问题，外墙
