1、 1 社会团体 业务名称核准 一、社会团体的概念 社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。（会员制组织形式） 二 、 申请成立社会团体应当具备的条件 （一）有 50 个以上的个人会员或者 30 个以上的单位会员，个人会员和单位会员混合组成的，总数不少于 50个（个人会员应具有中国国籍的公民，单位会员是除国家机关以外的独立的社会组织） （二）有规范的名称、章程和相应的组织机构 （三）有固定的住所（社会团体对其住所应有独立使用权，不得与其他机构合属办公，不得设 置在私人寓所内。住所应相对稳定。） （四）有与其业务活动相适应的专职工作人员（专职工作人员
2、主要是指专门从事社团工作，由社团以自有资金解决其工资、保险和福利待遇，没有其他正式工作的人员） （五）有合法的资产和经费来源，活动资金不低于 3 万元人民币 （六）有独立承担民事责任的能力 三、社会团体名称的要求 1.申请成立社会团体，应当经其业务主管单位同意，由发起人向民政部门申请登记。社会团体的发起人应当不少于五人；单位作为发起人的，应当不少于三个；个人和单位共同作为发起人的，应当不少于五个。 （发起人 /单位应与社会团 体行政一致 ） 2.社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。 社会团体的名称应当与 其业务范围 、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征 。 3.
3、社会团体名称的构成：行政区域的名称、业务范围的反映、社会团体性质的标识。（石家庄市 *协会） 2 4.社会团体一般不以人名命名 5.社会团体的名称要符合社会主义精神文明的要求，要与我国的国情相适应，不得含有封建迷信、落后、不健康的习俗以及与我国现实国情不符的内容 6.组织形式为：协会、商会、学会、研究会、促进会、联合会。 7.业务范围符合规定，涉及其 他职能部门职权的应有相关部门的授权文件。 四 、禁止性条件 （一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合条例第四条的规定的（ 第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民
4、族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。社会团体不得从事营利性经营活动 ）； 1.擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”，甚至“亚洲”、“世界”等字样； 2.名称 不得 包含字号； 3.名称中的组织形式与组织类 型不一致，如将社会团体登记为社会服务机构，将社会服务机构登记为基金会； 4.社会组织特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范 ； 5.有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合 社会团体登记管理条例 第四条的规定的； 6.在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的； 7.发起人、拟任负责人正在或者曾经受到
5、剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； 3 8.在申请登记时弄虚作假的； 9.“战友会、老乡会”等性质的禁止设立、“同学会”有必要成立的报省级相关部门审核 ； 10.与政府相关职能部门设立的机构混淆的； 11.跨区域超出登记范围； 12.业务范围除受政府相关部门委托、授权外，不得经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定、认证、认可等内容； 13.文化领域的社会组织必须，事前征求同级市委宣传部门的同意，成立登记前，要取得同级市委宣传部门和业务主管单位同意设立的文件。 14.社会智库类社会组织必须有业务主管单位，并满足关于社会智库健康有序发展的实施意见（冀民 2017 111
6、 号 ）中登记管理的相关要求 15.有法律、行政法规禁止的其他 情形的 。 五、需要向申请人说明的问题 1.注册资金最低 3 万元，捐资举办，举办者不享有改组织的所有权； 2.党政机关和参公事业单位人员和工作人员不得在社会团体内任职；党政机关、事业单位和国有企业退休领导干部（市级以上处以上、县级以下的部门主管）确需任职要取得有干部管理权限部门的批准文件。但不得任法定代表人。 3.秘书长必须为专职，任职后不得兼任其他工作；法定代表人不得在担任其他社会团体的法定代表人。 4.直接登记：行业类的社会团体必须符合国民经济行业分类；4 科技类指自然科学和加工制造领域；服务城乡社区居民的 社会团体直接到县
7、级登记部门登记。 5.成立登记的材料要在第一届会员大会表决后提交，第一届会员大会召开前，会议材料审核通过方能召开。 6.业务主管单位的选择要与社会团体业务范围一致。异地商会的业务主管单位是石家庄市工商业联合会，会员只能是单位会员。 六 、申请成立社会团体的步骤（共三个阶段） （一）名称核准阶段 该阶段提交的材料主要包括： 1.申请 书 （申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请，申请书要由所有发起人签名或发起单位盖章），内容如下： （ 1）社会团体名称（社会团体名称专业性较强的，须对名 称作出说明）、业务主管单位（业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系，并要说明业务主
8、管单位是否已同意做业务主管） （ 2）成立该社会团体的必要性和可行性（应说明成立所申请的社会团体对社会的作用） （ 3）宗旨（其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚 ) （ 4）业务范围（除受政府相关部门委托外，不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定等内容） （ 5）活动资金及其来源（注明出资人或出资单位，出资具体数额，成立后的资金来源） （ 6）办公地址（应具体到房间号，并说明使用权所属、 使用期限和使用面积） （ 7）发起人、发起单位情况简介、联系方式（重点说明所从事的工作与所成立社会团体业务活动是否相关，发起人在成立社会团体开5 展业务领域中的影响力
9、、知名度和信誉度等；发起单位，说明本单位的规模、从事的工作项目在本行业中的影响力等） （ 8）拟发展会员及分布情况等（说明发展会员的类型，组成会员的种类，会员在河北省的分布情况） （ 9）落款单位：筹备组，年月日 2.发起人基本情况和身份证明 （发起人应当不少于 5 人；单位作为发起人的应当不少于 3 个，个人和单位共同作为发起人的，应当不少于 5 个）； 社会团体发起单位情况登记表、社会团体发起人情况登记表 3 填写社会组织名称预先核准申请表 。 上述材料齐全，经登记管理机关审核，认为有必要成立的，下发社会团体名称预先核准通知书 关于开设临时存款账户的通知 。 （二）筹备成立阶段： 发起人在
10、收到登记管理机关名称预先核准通知书后 6 个月内，开展筹备工作（筹备期间不得开展筹备以外的活动），召开成立大会。筹备工作主要包括以下内容： 1.取得业务主管单位同意文件 （ 要求是：带文号的红头文件 需注明：其业务范围；该组织是否已经具备成立市级社团的资格 ；是否同意其成立；是否同意做其业务主管单位，该社团已建立社团日常办事机构（社团日常办事机构名称一般称秘书处或办公室，要求有 3 名以上的专职工作人员） ； 2发展会员 （有 50 个以上的个人会员或者 30 个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于 50 个；入会应填写会员入会申请表）；党政机关不能做单位会员加入社会
11、组织。 3酝酿提名社团负责人人选 （包括会长、副会长、秘书长）和理事、常务理事等人选理事会理事从会员中产生，理事数量一般控制在会员总数的三分之一左右；常务理事从理事中产生，常务理事 不能超过理事的三分之一（会员少，不设立）；负责人从常务理事中产生，负责人一般为单数，如果不设常务理事，负责人绝对不能超过理事的三分之一。整理汇总拟定人选基本情况（主要包括：姓名、性别、出生年月、政治面貌、工作单位及职务、拟任社团职务等）。党政机关领导干部兼任社团职务的，6 须按干部管理权限进行审批；党政机关退（离）休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的，须按干部管理权限进行备案； 4.拟定章程草
12、案 （严格按照民政部社会团体章程示范文本拟定，不得随意超出文本范围，基本条款不得擅自增减）。 5.依据（民发 2014 166 号）文件， 拟定会费标准 （不收会费的除外），制作会费标准征求意见表； 6.依据民间非营利组织会计制度， 拟定 xxxx 协会会费标准收缴使用及财务管理办法 ； 7.选定办公地点，办理住所所有权或使用权证明（住所为租赁的，须准备租赁合同复印件以及房产证复印件；住所为其他组织或个人无偿提供的，须由房产所有者出具证明，并准备房屋产权证复印件）； 8.凭名称预先核准通知书到银行开立临时账户，到会计师事务所验资； 9.起草筹备工作报告； 10.准备召开成立大会有关材料。 上述
13、 工作完成后，由筹备组向登记管理机关提交召开成立大会申请，经同意后，召开会员大会或会员代表大会，通过章程，选举产生理事（常务理事）、负责人以及法定代表人，通过 xxxx 协会会费标准收缴使用及财务管理办法，以无记名投票方式通过会费标准。 参考资料 会员大会（或会员代表大会）的主要议程如下： 第一项：请筹备组作 xxx 筹备工作报告 第二项：审议通过 xxx 协会章程（草案） 第三项：选举协会第一届理事会理事 第四项：选举协会第一届理事会会长、副会长、秘书长 第五项 ：审议通过 xxxx 协会会费标准收缴使用及财务管理办法 第六项：新当选的会长 xxx 同志讲话 第七项：登记管理机关领导讲话 第
14、八项：业务主管单位领导讲话 第九项：其他。 注意：会议结束前，必须当众宣布会费标准表决结果。 11.建立党组织，向市民政局民管办申请建立党组织 （三）成立登记阶段： 7 1筹备组向登记管理机关提交成立登记社会团体全部有效申请材料； 2登记管理机关审查后，准予登记的，发给社会团体法人登记证书； 3社会团体成立登记后，持登记管理机关出具的社会团 体法人登记证书副本，分别刻制印章、开立银行账户，并将办理情况报登记管理机关备案。 六 、申请成立社会团体应提交的材料 文字材料： 1成立登记申请书； 2业务主管单位同意成立的文件（直接登记除外）； 3验资报告、场所使用权证明； 4发起人和拟任负责人的基本情
15、况； 5章程草案； 6.设立党组织的相关文件 7省民政部门规定的的其他材料。 填写有关表格： (一式 3 份 ) 社会团体法人登记申请表、社会团体法定代表人登记表、社会团体负责人备案表、社会团体章程核准表、社会团体办事机构备案表、 社会团体银行帐号备案表、社会团体印章备案表、社团发起单位基本情况、社团发起人基本情况 说明：理事会、常务理事会的组成人员（说明：党政机关领导干部兼任社团会长、副会长、秘书长以上职务的，需提交按干部管理权限做出的批准文件；党政机关退（离）休领导干部在社团中兼任负责人、名誉职务、理事、常务理事等的，需提交按干部管理权限做出的备案意见）； 8 第一阶段材料样本： 关 于申
16、请登记（社团名称）的 申请 （申请书要以社会团体筹备组的名义向登记管理机关提出书面申请，申请书要由所有发起 人签名或发起单位盖章），内容如下： （ 1）社会团体名称（社会团体名称专业性较强的，须对名称作出说明）、业务主管单位（业务主管单位职能应与社会组织业务活动有必要的联系，并要说明业务主管单位是否已同意做业务主管）（直接登记的另行说明） 领域（学科）的基本情况 首先，介绍社团名称中业务范围部分涉及的概念，解释概念的内涵和外延，也可适当举例说明。 其次，介绍该领域（学科）的发展状况。比如成立行业协会的话，需要介绍该行业按照 国民经济行业分类 （ GB/T 4754-2011） 在国民经济中的类
17、别、行业涉及的各类经济实体发展情况、从业人员、行业产值以及行业影响力等。 最后，介绍该领域（学科）发展中存在哪些问题。 （ 2）成立该社会团体的必要性和可行性（应说明成立所申请的社会团体对社会的作用） 成立该会的必要性，主要针对该领域（学科）目前存在的问题，分段说明社团成立后所能发挥的积极作用。 成立该会的可行性，主要从发起人代表性、会员广泛性、专职工作人员专业性等方面论证。 9 （ 3）宗旨（其中必须载明：遵守宪法、法律、法 规和国家政策，遵守社会道德风尚 ) （ 4）业务范围（除受政府相关部门委托外，不得有经营、管理、评优、表彰、评比、达标、评审、鉴定等内容） （ 5）活动资金及其来源（注
18、明出资人或出资单位，出资具体数额，成立后的资金来源） （ 6）办公地址（应具体到房间号，并说明使用权所属、使用期限和使用面积） （ 7）发起人、发起单位情况简介、联系方式（重点说明所从事的工作与所成立社会团体业务活动是否相关，发起人在成立社会团体开展业务领域中的影响力、知名度和信誉度等；发起单位，说明本单位的规模、从事的工作项目在本行业中的影响力等） 。 （ 8）拟发展会员及分布情况等（说明发展会员的类型，组成会员的种类，会员在石家庄市的分布情况） （ 9）落款单位：筹备组，年月日 社会团体发起单位基本情况 10 社会团体发起人基本情况 单位名称 发起单位的名称 办公地址 发起单位的地址 单位性质 企业 /个体 /事业 单位 成立时间 *年月日 法定代表人 * 联系电话 手机 联 系 人 发起单位 * 电 话 固话 传 真 * 邮政编码 * 注册资金 * 办公面积 * 职 工总数 * 专业技术人员数 * 需要说明 的其他情况 * 主要负责人签字 *（ 与法人登记证书一致 ） 年 月 日 单 位 (盖章 ) 年 月 日
