农村社会保障制度的现状及发展对策 以养老制度为例齐琳娜(南阳理工学院 政治理论教学部，河南 南阳)近年，农村社会保障问题变得越来越尖锐，农村社会保障问题的核心问题之一是农民养老保险问题。但是目前对农村社会保障问题的研究却很薄弱，未能提出适合我国国情的制度建设构想。1991年我国启动了农村社会养老保险工作，1992年民政部颁发了县级农村社会养老保险基本方案(试行)，明确了农村社会养老保险工作的方针、原则及具体的资金筹集方式和管理办法，将农村社会养老保险工作正式纳入政府职责之中。我们要解决“三农”问题，就要在农民的最基本的保障问题上下工夫，使农民老有所养，解决他们的后顾之忧。一、我国农村现行的养老模式(一)家庭养老模式目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。这种模式符合我国农村当前生产力水平，又能为老年人所接受，仍会在较长的时期内占主要地位。但随着我国社会生产力的逐步提高以及实行计划生育政策和农村人口的老龄化趋势，它正面临严峻的挑战。我国家庭结构目前已发生重大变化，代与代之间的独立性增强，农村同
