1、鄂尔多斯市 2009 年国民经济和社会发展统计公报 鄂尔多斯市统计局 国家统计局鄂尔多斯调查队 2009 年 3 月 5 日 2009 年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，全力保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定，各项工作取得了明显成效，经济形势总体向好，社会事业协调发展，人民生活进一步提高。 一、经济运行 综 合 （一）经济总量 2009 年鄂尔多斯经济总量跃过 2000 亿元大关，全市实现地区生产总值 (GDP)达 2161.0亿元，按可比价计算，同比增长 23.0%。其中，第一产 业实现增加值 60.6 亿元，同比增长5.2%；第二产业实现增加值 126
2、0.5 亿元，同比增长 22.9%；第三产业实现增加值 839.9 亿元，同比增长 24.5%。第一产业对 GDP 的贡献率为 0.6%，第二产业对 GDP 的贡献率为 67.1%，第三产业对 GDP 的贡献率为 32.3%。三次产业结构比例为 2.8： 58.3： 38.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值 134361 元，按可比价计算，同比增长 20.0%。 （二）财政收入 2009 年，全市地方财政总收入继续实现高速增长 ,完成 365.8 亿元，同比增长 38.0%。其中，地方财政一般预算收入 162.0 亿元，同比增长 37.1%。全年地方财政支出 231.4 亿元，同比增长
3、37.4%。其中，教育支出 27.0 亿元 , 同比增长 35.4%；社会保障和就业支出 21.6亿元 , 同比增长 9.6%；医疗卫生支出 10.1 亿元 , 同比增长 61.0%；科学技术支出 3.2 亿元，同比增长 90.7%。 农牧业 2009 年全市农作物总播种面积 568.2 万亩。其中粮食作物播种面积 350.4 万亩。全年粮食总产量 136.5 万吨，同比增长 3.8%，其中小麦产量增长 48.6%，玉米产量增长 6.2%。全年油料产量 6.9 万吨，甜菜产量 8.5 万吨，蔬菜产量 19.0 万吨。 全市牧业年度牲畜存栏 1294.8 万头（只），同比下降 1.6%；牲畜总增
4、 775.9 万头（只），同比增长 58.9%；牧业年度良种及改良牲畜总头数 1288.8 万头（只）。全年肉类总产量 14.0万吨，同比增长 0.4%；牛奶产量 28.5 万吨，与上年基本 持平；山羊绒产量 1808 吨，同比下降 18.1%；禽蛋产量 6600 吨，同比增长 13.0%。（详见附表 1） 2009 年末，全市拥有农业机械总动力 249.5 万千瓦，同比增长 4.9%。年末全市拥有农用拖拉机 2.7 万台，其中大中型拖拉机 1.9 万台；农用排灌机械 5.0 万台，其中节水灌溉类机械 1778 套；联合收割机 361 台，割晒机 133 台；农用运输车 5.8万台。 工业和建
5、筑业 全年实现工业增加值 1132.1 亿元，同比增长 22.0%。其中规模以上工业企业完成增加值 1031.6 亿元，同比增长 22.6%。实现规模以 上工业总产值达到 2029.7 亿元，同比增长31.1%。其中重工业产值 1891.3 亿元，轻工业产值 138.4 亿元，分别增长 31.7%和 26.0%。 在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长 12.2%；集体企业增加值增长 30.0%；股份合作企业增加值增长 0.7%；股份制企业增加值增长 29.5%；外商及港澳台投资企业增加值增长 0.7%;其他企业增加值下降 3.4%。在规模以上工业中，重工业增加值 974.0 亿元，同比增长
6、 22.6%；轻工业实现增加值 57.6 亿元，同比增长 23.5%。 2009 年煤炭、电力、冶金 、化工等八大优势产业实现增加值占规模以上工业增加值的90%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。其中，煤炭开采业实现增加值 626.1 亿元，同比增长 20.3%；电力生产和供应业实现增加值 83.5 亿元，同比增长 4.2%；化工原料及化学制品业实现增加值 68.0 亿元，同比增长 44.6%；燃气的生产和供应业实现增加值 84.0亿元，同比增长 38.5%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值 23.9 亿元，同比下降 3.6%；纺织业实现增加值 22.3 亿元，同比增长 16.4%；另
7、外，非金属矿物制品业、石油加工炼焦行业对全市规模 以上工业增长的拉动作用也比较明显，非金属矿物制品业实现增加值 30.1亿元，同比增长 41.8%；石油加工炼焦行业实现增加值 43.2 亿元，同比增长 61.5%。（详见图）原煤、天然气、焦炭、原盐、水泥等主要产品产量增长幅度较大。（详见附表 2） 2009 年 1-11 月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入 1797.0 亿元，同比增长24.4%；实现利润 356.4 亿元，同比增长 12.3%，其中国有控股企业完成利润 9.5 亿元，同比增长 53.7%。 全年规模以上工业产品销售率达 100.8%,比上年同期下降 0.3 个百分点。其
8、中，轻工业产销率为 101.3%，重工业产销率为 97.9%。 全年建筑业总产值 215.6 亿元，同比增长 40.5%。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业 116 个，房屋施工面积为 631.3 万平方米，同比增长 16.9%；房屋竣工面积 342.3 万平方米，同比下降 15.2%，房屋竣工率为 54.2%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业实现利润 36.3 亿元，同比增长 39.7%；实现税金 7.6 亿元，同比增长 30.4%。 国内贸易 全年全市实现社会消费品零售总额 321.0 亿元，同比增长 19.0%。分城乡看，市的消费品零售额 149.3 亿元，
9、同比增长 21.2%，所占比重为 46.5%；县的消费品零售额 100.9 亿元，同比增长 17.3%，所占比重为 31.4%；县以下的消费品零售额 70.8 亿元 ，同比增长 16.9%，所占比重为 22.0%。分行业看，批发零售业零售额 250.5 亿元，同比增长 19.9%；餐饮业零售额 62.5 亿元，同比增长 16.3%；其他行业零售额 8.1 亿元，同比增长 12.3%。 2009 年，限额以上批零贸易企业中汽车、石油及制品等消费热点保持了较快的增长势头 ,二者实现零售额达 116.7 亿元，占全市限额以上企业零售额的比重达到 83.9%，分别增长 59.9%和 18.0%。此外，
10、服装、鞋帽、针纺织品类商品销售同比增长 83.2%；日用品类同比增长 496.4%；食品、饮料、烟酒类同比增长 76.6%；书报杂志类同比增长 36.4%。 对外经济 2009 年全市完成进出口总额（不含煤炭） 44768 万美元，同比下降 48.2%。其中进口总额 22470 万美元，同比增长 33.9%；出口总额 22298 万美元，同比下降 68.0%。 全市全年利用外资新签合同项目数达 17 个；合同外资金额 12669 万美元，同比下降43.8%；实际利用外资金额 100000 万美元，同比增长 18.7%。 交通、邮电业和旅游 全年公路客运量 1948 万人，同比增长 9.2%；公
11、路旅客周转量 2704 百万人公里，同比增长 11.1%。公路货运量 18604 万吨，同比增长 27.7%；公路货物周转量 34945 百万吨公里，同比增长 30.2%。铁路客运周转量 9072 万人公里，同比下降 0.04%；铁路货运周转量 25499.7百万吨公里。 全市实现邮政业务收入 6649.5 万元，同比增长 19.0%。发送函件 258.6 万件，特快专递 24.7 万件，报刊 2408.3 万份。年末邮政储蓄余额 10.7 亿元。全市电信业务总收入 962450万元。年末固定电话用户 19.3 万户，小灵通用户 8.4 万户，移动电话用户 253.3 万户，互联网宽带用户达到
12、 9.8 万户。 年末全市拥有旅游星级宾馆饭店 29 家； 4A 级旅游景点 7 个；各类旅行社 58 家。全年全市接待国内外旅游者 548.2 万人次，同比增长 10.1%，其中接待入境旅游者 1.7 万人次。实现旅游收入 59.3 亿元，同比增长 16.8%。全市旅游直接从业者达 18000 多人。 金融和保险业 2009 年末全市金融机构现金收入 3010.6 亿元，同比下降 0.3%；金融机构现金支出3188.4 亿元，同比增长 2.2%。年末金融机构各项存款余额 1349.2 亿元，同比增长 71.5%。其中，企业存款余额 524.9 亿元，同比增长 125.6%；城乡居民储蓄余额
13、464.8 亿元，同比增长 43.3%。年末金融机构各项贷款余额 1205.7 亿元，同比增长 88.3%。其中，短期贷款余额 469.7 亿元，同比增长 58.3%；中长期贷款余额 730.8 亿元，同比增长 113.4%；个人消费贷款余额 122.5 亿元，同比增长 79.5%。 2009 年全市新增保险主体 2 家，总数达 22 家。全年累计实现保费收入 221999.6 万元，同比增长 25.6%。其中财产险收入 122225.2 万元，同比增长 26.3%；寿险收入 85545.5 万元，同比增长 21.8%；健康险收入 8813.2 万元，同比增长 72.3%；人身意外伤害险收入
14、5415.6万元，同比增长 15.8%。全市保险公司各项赔款和给付 64843.5 万元，同比增长 20.4%。其中财产险赔款支出 52292.8 万元，同比增长 23.3%；寿险赔款和给付 8997.5 万元，同比增长 8.1%；健康险赔款和给付 1781.3万元，同比增长 5.4%；人身意外伤害险赔款和给付 1771.9万元，同比增长 22.7%。 二、城市建设与环境保护 固定资产投资 2009 年，全市 50 万元以上固定资产投资完成 1562.4 亿元，同比增长 46.0%。从投资主体 看，国有投资 680.1 亿元，同比增长 68.4%，占 43.5%；民间投资 862.5 亿元，同
15、比增长33.9%，占 55.2%；外商及港澳台投资 19.8 亿元，同比下降 11.1%，占 1.3%。按经济建设性质划分，新建投资完成 1233.9 亿元，同比增长 57.0%；扩建投资完成 79.4 亿元，同比增长15.8%；改建和技术改造投资 28.7 亿元，同比下降 60.6%。按三次产业划分，第一产业投资73.2 亿元，同比增长 256.4%；第二产业完成投资 816.3 亿元，同比增长 14.3%，其中工业投资完成 814.2 亿元，同比增长 14.2%；第三产业完成投资 672.9 亿元，同比增长 100.5%。从主要行业投资看，煤炭行业投资 230.3 亿元，同比下降 4.2%
16、;电力行业 71.3 亿元，同比下降 21.0%;交通运输仓储业投资 182.2 亿元，同比增长 85.5%;房地产业投资 232.3 亿元，同比增长 60.1%;天然气开采行业投资 144.8 亿元，同比下降 20.7%；炼焦行业投资 69.8亿元，同比下降 19.7%；水利环境及公共设施管理业投资 153.4 亿元，同比增长 236.6%。 全市 50 万元以上固定资产投资本年到位资金为 1702.0 亿元，同比增长 54.2%。其中，国家预算内资金为 158.6 亿元，同比增长 151.2%；国内贷款为 133.8 亿元，同比增长 141.3%；企业自筹资金 1352.0 亿元，同比增长
17、 46.8%，占本年资金来源的比重为 79.4%。 (详见附表3) 城市建设 全年市政基础设施投资 120 亿元，年末人均道路 24.1 平方米。全市污水处理率达到78.3%，燃气普及率达到 65.4%，生活垃圾无害化处理率 49.4%。全市建成区绿地率达到 27.3%，建成区绿化覆盖率达到 32.6%，人均公园绿地面积达到 12.6 平方米。 环境保护 2009 年 底，全市有自然保护区 11 个，其中国家级自然保护区 3 个，自治区级自然保护区 6 个，总面积达 1096 千公顷。年末全市拥有各级环境监测站 8 个，拥有生态监测站 2 个。全市环保系统职工人数达 578 人，其中环境监测人
18、员 83 人，环境监察人员 114 人。 三、社会事业 教育、科技 2009 年末全市拥有普通高校 2 所，中等专业学校 6 所，普通高中 21 所，普通初中 47所，职业高中 7 所，普通小学 130 所，幼儿园 109 所，特殊教育学校 2 所。普通小学入学率100%，普通初中入学率 100%，小学毕业生升学率 100.4%，初中毕业生升学率 97.6%，普通初中辍学率 0.4%。（详见附表 4） 2009 年全市获各类科技成果 23 项，全年提交专利申请 243 件，其中，授权专利 87 件，同比增长 55.4%；签订各类技术合同 145 项，成交金额 60526.8 万元。全年批准认定
19、国家创新型企业 1 家，国家级高新技术企业 2 家。自治区级民营科技企业 2 家，自治区级工程技术研究中心 2 家，自治区级企业研究开发中心 1 家。 文化、卫生 2009 年全市拥有艺术表演团体 10 个，其中有乌兰牧骑 7 个。文化馆（包括群众艺术馆）9 个，公共图书馆 9 个，博物馆 2 个。广播电视事业保持 较高发展水平， 2009 年全市广播综合人口覆盖率达 96%。 2009 年底，全市拥有一百瓦以上电视发射台和转播台 23 台，电视综合人口覆盖率达 91.5%。 年末全市共有卫生机构 (不包括个体诊所和村卫生所 )156 个。其中医院 26 个，农村牧区卫生院 109 个，疾病预
20、防中心 9 个，妇幼卫生机构 9 个。医疗卫生机构共有床位 9260 张。其中医院有床位 4262 张，乡镇卫生院有床位 1104 张。全市卫生技术人员达到 6734 人，其中执业医师 3764 人，助理医师 871 人，注册护士 2099 人。 社会保障 2009 全市参加失业保险人 数为 13.6 万人，领取失业保险金人数 2702 人，同比下降13.3%；失业金实际发放金额 1168.5 万元，同比下降 54.6%。城镇最低生活保障实际发放人数为 2.8 万人，同比增长 5.4%；实际发放金额为 10040.8 万元，同比增长 32.4%。基本养老保险参保人数达 18.0 万人，其中参加
21、基本养老保险的离退休人员为 2.7 万人，养老金社会化发放率为 100%。城镇基本医疗保险参保职工人数为 25.7 万人，其中参加基本医疗保险的在岗职工人数为 20.9 万人。城镇参加基本医疗保险的居民人数为 26.1 万人。 四、人口与人民生活 人口 2009 年末全市户籍人口 149.48 万人，同比增长 1.9%。年末常住人口 162.54 万人，同比增长 2.1%。全年常住人口中出生人数为 1.68 万人，人口出生率为 10.47 ；死亡人口 0.87万人，死亡率为 5.43 ；自然增长率为 5.04 。 市场物价 2009 年居民消费价格总水平基本持平。全年居民消费价格总指数为 10
22、0.00%。在居民消费价格总指数的八大分类指标中，同比上涨的有食品（上涨 1.12 个百分点）、医疗保健及个人用品（上涨 0.94 个百分点）、居住（上涨 0.18 个百分点）、烟酒及用品（上涨 1.09个百分点）四大类；同比下降的有衣着（下降 0.01 个百分点）、交通和通讯（下降 1.81个百分点）、家庭设备用品及维修服务（下降 0.3 个百分点）、娱乐教育文化用品及服务（下降 0.82 个百分点）四大类。（详见附表 5） 人民生活 2009 年城镇单位从业人员劳动报酬为 693143 万元，同比增长 27.9%；城镇单位在岗职工平均工资为 44205 元，同比增长 21.9%。抽样调查资
23、料显示，城镇居民人均可支配收入达到 21883 元，同比增长 10.9%。其中工资性收入 16048 元， 同比增长 11.9%；经营性收入 3260元，同比增长 11.8%。城镇居民人均消费性支出 18333 元，同比增长 18.0%。每百户城镇居民拥有家用汽车 38 辆，较上年增加 10 辆；拥有移动电话 247 部，较上年增加 6 部；拥有家用电脑 54 台，较上年增加 6 台。 全年农牧民人均纯收入为 7803 元，同比增长 10.6%。其中工 资性收入 3026 元，同比增长 16.0%；家庭经营收入 4012 元，同比增长 5.7%。全年农牧民人均生活消费支出 7831 元，同比增
24、长 35.7%。农牧民每百户拥有洗衣机 76 台，较上年增加 13 台；拥有电冰箱 67 台，较上年增加 12 台；拥有彩色电视机 104 台，较上年增加 13 台；拥有生活用汽车 19辆，较上年增加 8 辆。 注： 1、本公报部分数据为初步统计数。 2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。 3、规模以上工业企业财务指标数为季度数据，分别在 2、 5、 8、 11 月上报。 4、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。 附表 1： 2009 年主要农畜产品产量 名称 单位 2009 年 增长（ %） 粮 食 万吨 136.5 3.8 其中：小 麦 万吨 4.1 48.6 玉 米 万吨 113.6 6.2 大 豆 万吨 0.3 6.7 薯 类 万吨 14.3 -12.8 油 料 万吨 6.9 -11.0 甜 菜 万吨 8.5 -3.6 蔬 菜 万吨 19.0 -3.5
