1、职业教育缩小城乡居民收入差距的理论与实践 摘要 从理论上讲，教育是提高人力资本最重要的手段，人力资本投资改善高居民收入分配，教育差距导致城乡收入差距扩大；从实践上来讲，大力发展农村职业教育，缩小城乡居民收入差距。 关键词 职业教育 缩小 城乡居民收入差距 1978-2013 年，我国城乡居民的收入差距总体上呈现出不断扩大的趋势。从绝对数看， 1978 年城乡居民收入差距是 209.8 元， 2013 年城乡居民收入差距是的 8372.0 元。如果我们考察相对数， 1978 年城乡居民的人均纯收入之比是 2.57?U1， 2013年，城镇居民人均收入与农村居民人均纯收入之比扩大到 3.28?U1
2、。是什么导致我国城乡居民收入差距不断扩大呢？从人力资本理论来看，我国农村职业教育对城乡居民收入差距影响较大。 一、教育是提高人力资本最重要的手段 联合国教科文组织曾经公布 了一份研究报告，该报告指出，人们由于文化程度不同，他们有不同的提高劳动生产率的能力：具有小学教育水平的劳动者能够提高劳动生产率的 43%，具有中学教育水平的劳动者能够提高劳动生产的 108%，具有大学教育水平的劳动者能够提高劳动生产率的 300%。从这些数据足以说明，劳动力的素质与劳动者所接受的教育程度正相关。也就是说，提高人力资本就是提高人口质量，因此，对人力资本的投资，再生产人力资本不仅是一种消费，更加是一种投资，它的经
3、济效益要远超过物质投资带来的的经济效益。教育和培训是提高人力资本最重要的手段，因此人力资本 投资也可以被看做是教育投资的问题。高知识技术劳动力的产出效率远高于低知识技术劳动力的产出效率。教育作为参与了 GDP的创造的一种生产要素，理因参与到国民收入的分配中。而现实中，不同人接受教育程度的差别较大，便影响到个人收入的差距，导致对整个国民收入差距产生影响。 二、人力资本投资改善高居民收入分配 居民收入主要应包括在市场经济中因参加劳动而提供以工资为表现形式的生产要素所得到的劳动报酬、资本投入的利息所得、土地要素和其他固定资本的租金收入、因经营和管理而获得的业绩收入、政府转移支付的收入及 接受他人的馈
4、赠的收入等，而人力资本投资所产生的收益是居民收入的重要组成部分。 提高居民的教育水平在一定程度上能够促进提高居民的综合素质，使得这些居民更加容易地接受新技术和新信息，更好地提高劳动者的劳动生产率，达到增加居民收入的目的。在医疗保健上的投资的人力资本有利于改善居民的健康状况和生活环境，一方面可以提高劳动者的工作效率，能够直接增加劳动者的收入；另一方面，能够节省劳动者在医疗方面的开支，间接地增加劳动者的收入。人力资本投资的有效增加，有利于社会资源的优化配置和社会经济的良性发展。人力资本是经 济增长的动力源，而经济增长带来的收入差距会导致收入的流动。因此，在经济不断发展的过程中，如果居民享受公平的受
5、教育机会，就会有效提高居民的收入水平，促进社会经济发展的效率的提升和收入的合理流动，从而缩小居民的收入差距。 三、教育差距导致城乡收入差距扩大 美国要素主义教育哲学的主要代表人物 Conant认为教育公平的内涵主要有三点：一是起点均等，即就学机会与求学条件均等；二是过程均等，即教学内容与师生互动均等；三是结果均等，即学业成就、最终所获学历及教育对日后生活影响的均等。由此，我们将教育差 距归纳成三种形式：教育机会差距、教育过程差距和教育结果差距。教育结果差距是教育机会差距和教育过程差距导致的最终结果。同时，教育差距是一个相对指标，通过比较才能产生差距，因此必须考虑到总体或平均的教育程度，并依此来
6、作为参照物。教育差距导致收入差距的扩大。根据人力资本理论可知，人力资本积累的主要手段是教育，有利于人力资本水平的提高，优化配置接受教育者的资源，并增加教育收益，收入分配状况得到改善。影响人力资本存量的最重要的因素就是劳动者，劳动者接受的教育与培训对人力资本的形成起着非常重要的作用。我国居民的收入差距 不断拉大，由于居民收入的不平等，居民接受教育能力不一样，这样就会导致居民事实上所接受的教育的不平等，更为严重的是会造成恶性循环，教育的不平等会反过来也会影响居民的收入水平，导致居民收入差距的进一步扩大。受教育程度不仅是决定个人发展的一个主要因素，对一个国家或一个地区的经济增长来说，也是一个重要的影
7、响因素，公平的教育是缩小地区差距的平衡器。虽然政府教育投入在加大、教育资源分配不均在改善，但教育投入的产出并不理想，反而又影响了收入分配的公平。 四、大力发展农村职业教育，缩小城乡居民收入差距 要大力发展农村职业教育和培训，做好普通高中和职业中专两方面的生源分流，做到职业教育和普通高中教育合理发展，不但能科学有效地提高农村教育资源的利用效率，而且能够确实有效地提高农村劳动力的素质。政府要积极引导各种社会力量办学，多形式、多层次、多元化地发展农村教育，积极鼓励多种形式的农村职业教育，切实改变我国完全依靠国家拨款办学的教育模式。农村职业教育与培训、以及成人职业技能培训都要与实际生产劳动相结合，加强
8、校企合作。要加强师资队伍建设，培养 “ 双师型 ” 教师队伍，吸引有实践能力的能工巧匠来学校传授技能，派出学校里的 专职教师去企业学习取经，这样做到校企互动，切实改善农村职业教育的教育质量和提高办学效益。运用灵活多变的农村教育和培训方式，尽快为农村经济发展培养一批实用性的高技能人才。增强农民工的岗位培训力度，提高农民工的知识水平和生产安全知识，提升农民工的职业技能。提高农民工参加相关教育培训的积极性，提高整个社会的职业技能意识，加强对职业技术教育的重要性的认识，并且要着力推行学历证书和职业资格证书并重的 “ 双证书 ” 制度，增加农村实用型高技能人才的数量。要采各种措施提高农民的素质，从而从源头上来提高农村居民的收入，减少城乡收 入差距。 参考文献： 萨缪尔森 .经济学 M.北京：华夏出版社， 1999.312. 吴康宁 .教育社会学 M.北京：人民教育出版社， 1998.241. 陶莎 .教育与我国东中西部地区收入分配差距 D.江西：江西财经大学经济学院， 2006.72. 基金项目： 2014 年湖南省教育厅科学研究项目湖南产业转型升级背景下现代高职教育体系构建研究（课题编号 14C0423）的研究成果之一。
