1、论临夏州农业经济发展现状及对策 论文关键词：；现状；对策；临夏 论文摘要：从推进优势农产品布局调整农业结构、大力发展畜牧业、培育和扶持龙头企业、培育农民专业合作经济组织、农产品体系建设、强化科技支撑等六个方面进行了分析探讨。 1 临夏州农业经济发展现状 1 1 农业生产基础薄弱，优势农产品资源开发利用不足 全州 234.49 万亩耕地仅有 27%为适合发展立体种植、设施农业及高效经济作物的川塬农业区。西南部地区适合蚕豆、马铃薯、油菜、小麦等喜阴耐湿作物生长。东部地区虽占 39%的耕地面积，由于干旱少雨、投入不足，使农业生产逐步恶化。但另一方面由于临夏州地处青藏高原和黄土高原交接地带，动植物资源
2、丰富，优势农产品包括蚕豆、马铃薯、油菜及材，具有地方特色的农产品如大河家鸡蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列产品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省内外享有盛誉的农副产品，且区域内水资源丰富，污染 较小，尤为适宜发展水产品养殖。再者，临夏作为甘肃最大的穆斯林聚居地，长期以来形成了家家饲养牛羊的生活习惯，畜牧业发展具有广阔的群众基础。 1 2 农业结构调整不合理，农业产业化进程缓慢 农业经济结构有待进一步调整，畜牧业、林果业、饲草业、花卉业发展相对滞后。相对于种植业而言，畜牧业、林果业、饲草业、花卉业在临夏州农业生产总值中所占比例仍然较小，为农民增产增收效果不明显。 1
3、 3 农业化服务体系不完善 由于没有经费保障，农业系统的工作人员作用没有充分发挥，各级技术服务机构普 遍存在有钱养兵、无钱打仗的局面。农技推广体系不健全，全州 124 个乡镇，只有 100 个乡镇农技服务站， 400 多名农技工作人员，村级没有农技服务人员，推广能力弱，而且乡镇农技服务人员也以乡镇中心工作为主要任务，农技服务工作薄弱，对服务本身的含义理解不够，对新技术推广反应不及时，对产前、产中、产后的服务不能及时到位，等农户上门求助现象严重。 1 4 专业科技人员数量少，素质有待提高 科研力量薄弱，科技成果不能及时转化。当前临夏州农业科研工作却面临着科研经费短缺，高素质科研人员较少且有外流现
4、象，研究 设施落后老化，新技术引进及吸收消化能力差，科研成果不能及时转化的滞后局面，这对提高我州农产品科技含量形成了阻碍。 1 5 农民素质较低，对农业生产新技术的接受和掌握能力差 据州系统提供的数据表明：全国 “ 普九 ” 人数占总的 80%，全省为 62%，而我州仅为 46%，青壮年文盲高达 14%，且新的文盲还在继续产生。我州农民中接受专门农业专业培训的人数仅占人口总数的 15%，更为不利的是农村中具有较高文化素质的农民正逐渐被农产品加工、服务行业和城市中的第三产业吸收，专门从事农业生产的多为老人或妇女，对新技 术的接受和掌握能力差。 2 对策 2 1 进一步调整农业结构，推进优势农产品
5、布局 在种植业结构调整中，要立足现有的耕地资源，加大科技投入力度，通过提高地膜粮食种植面积及加大经实验证明确实，有增产效果的新技术和新品种来提高和巩固现有粮食生产水平，确保粮食安全。通过积极参照国家农产品生产标准来建立健全我州农产品质量标准体系，组织农产品的生产、加工，确保农产品的质量，提高产品竞争力，有效提高农业经济效益，增加农民收入 。 在种植结构调整布局方面，在北部干旱半干旱地区加快发展旱 作生态农业，以梯田建设为主，大力推行以全膜双垄沟播技术和集雨补灌和灌区节水技术为代表的新型旱作生态农业技术。以马铃薯、玉米、花椒种植为主，兼顾养殖发展。北塬地区以优质无公害蔬菜及水果产业化为发展方向。
6、西南部阴湿地区在玉米、蚕豆、油菜等耐阴作物种植的基础上，优先发展饲草业，为本地区畜牧业的发展提供优质的饲草。同时积极发展畜产品加工产业及清真食品加工产业，以广临长廊为代表的川塬地区侧重于发展以设施农业为代表的高新技术农业产业，利用便利、高效日光温室密集度高的优势发展反季节高档花卉、蔬菜及水果等回报丰厚、市场前景 较好的农产品，适时采取促销策略，促进我州农产品进入国内主流市场，使其成为农业经济新的增长点。 2 2 大力发展畜牧业 发展饲草、改良技术等手段，促进畜牧产品产业化程度，应侧重于提高草料质量和引进肉质优良、产量突出的优质牛羊肉品种，并优先发展以胚胎移植为代表的生物技术改进提高本地区畜牧产
7、业。通过技术改造和技术引进的方式加强与国内实力较强的肉制品、乳制品龙头企业的合作，充分利用本地资源优势和生产清真食品的有利条件，在国家民委对少数特需产品进行项目资金支持、减免的大好机遇的带动下，发展和壮大我州 清真食品产业，有条件的企业可以在对中东地区进行充分市场的基础上，采取订单方式为客户生产所需清真食品，提高畜牧产品的附加值，从而带动整个地区农民发展养殖业的积极性，促进产业化向更高层次的方向发展，有力的带动我州农业经济的发展。 针对目前龙头企业的龙头带动作用没有真正发挥出来的现状，一要采取科学认定，创新模式，择优扶持。围绕清真牛羊肉加工和鲜奶干酪素系列产品开发，对有基础、有品牌、有竞争力，
8、能带动农户和产业发展企业为龙头，择优扶持。二要实施品牌战略，农产品市场竞争说到底实际就代表农产品质量、价格、卫生 、安全、服务、信誉等多种市场竞争元素，可以说拥有了品牌也等于拥有了市场。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我们从基地建设、龙头企业扶持、科技与资金投入、市场宣传等方面通盘考虑，充分对现有优势品牌进策倾斜，重点对乳产业的 “ 河州牌 ” 、“ 斯禾雪域 ” 等干酪素系列产品、肉牛产业 “ 农庄牛仔 ” 等冷鲜分割牛肉品牌 、肉羊产业的 “ 东乡手抓 ” 软包装保鲜食品等初具规模的品牌进行保护。三是强化对外合作。加强与大专院校、科研院所和知名企业的联系合作引进新品种、新技术和新理念，
9、为产业发展提供智力支持，增强龙头企业。 2 3 以发展农产品加和服务业为重点，大力培育和扶持龙头企业 林果业已经成为建设的主要组成部分和稳定增加农民收入的主导产业。充分利用好国家对西部地区和少数民族地区的优惠政策，挖掘内部潜力，突出区位优势、资源优势和产业优势，全面推进林业生态和产业两大体系建设，不断提升林果产业建设的整体水平和效益。 在实践中突出建设重点，扩大基地规模。充分利用现有土地资源和荒山、荒坡、荒沟、地埂和四旁，大力发展市场前景广阔、富有地方特色的经济林果，重点抓好花椒、啤特果、沙棘三大主导产业，在基地建设规模、质量效益上取 得重大的突破。同时要大力扶持发展红枣、唐汪大桃杏、薄皮核桃
10、、李广杏等特色林果产业，使其成为当地稳定增加农民收入的主要来源。 兴办加工企业，延伸产业链条。加工是实现林果业增值和提高林产品附加值的重要途径。通过落实优惠政策、加大资金投入、技术创新和扩建改造 ,提高现有林果产品加工企业的加工能力和产量质量，使其成为带动林果业发展的龙头企业。以市场为导向，对外招商引资，内联个体经营大户，盘活民间资本等途径，兴办林果产品加工企业 ,通过深加工 精加工 增加林果产品的加工附加值 ,延伸产业链条，逐步形成市场牵龙头 ,龙头带基地 ,基地连农户和产、加、销一体化的企业发展格局。 。 2 4 着力培育农民专业合作经济组织 在完善家庭承包经营的基础上，积极引导和推动 “
11、 公司 +合作组织 +农户 ” 、 “ 公司 +协会 +农户 ” 等多种经济组织形式发展农村合作经济。精心培育农户自发兴办的各类流通组织，包括农业合作社、农村经纪人、农产品促销组织，以及农业协会等合作组织，为农户的分散生产提供信息技术服务，进行市场价格协调与行业，建立农产品贸易风险防范机制等。尽快建立农业家庭经营与农民合作相融合的组织体系，提高农户的组织化、市场化程度， 促进农业经营走上企业化、产业化、全球化发展的道路。 2 5 重视农产品市场体系建设。 农产品市场体系建设可以说是农业产业化经营的核心和重中之重。因为农产品的流通和销售极大地制约着农产品的生产和加工，如果这一环节不发达，生产的许多农产品就无法转化为商品和货币。在美国食品产业体系现在的产值构成中，农业生产占 25%，加工占 33%，销售占 42%。因此，临夏州在农产品市场体系建设中一定要注意以下几方面的结合：一是农产品生产基地建设要和市场体系建设的结合；二是政府与民间资本的结合，鼓励多种经济成分参与 市场建设，而且政府从中要发挥重要作用，制定严格的市场规则，规范市场交易活动，引导和促进市场规范有序开展；三是区域市场与区外设立市场窗口（或连建市场）结合；四是市场建设与兴办流通企业相结合，积极发展农产品流通中介组织。
