1、论建设资源节约环境友好型社会的几点思考 论文关键词 资源；科技进步与创新；增长方式 ; 论文摘要 大量数据表明，我目的经济发展面临资源、环境的制约。破解资源环境瓶颈制约，必须以科学发展观为，依靠科技进步与创新，建设资源节约环境友好型。 科学发展观是中国化最新成果，是我们建设中国特色必须长期坚持的重要指导思想，也是我们实施科教兴国战略和可持续、建设资源节约环境友好型社会所必须坚持的基本原则。 一、深刻认识我国面临的资源环境瓶颈制约 1、我国能源资源相对短缺，对外依存度高。我国是能源资源相对短缺的国家，能源资源人均拥有量大大低于世界平均水平。如水资源人均只有2151 立方米 (2005 年数据 )
2、，相当于世界平均水平的 1/4，石油、天然气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的 7.7和 7.1，煤炭只有世界平均水平的 58.6。 我国能源资源储量不高，而且资源利用效率低。 2006 年，我国 GDP占世界 GDP总量的 5.5，但是消耗的能源占全世界的 15，消耗的钢材占全世界的 30，消耗的水泥占全世界的 54。多年来能源资源的过度消耗使我国能源资源日益短缺，越来越依赖进口，致使主要矿产品对外依存度，从 1990 年的 5提高到现在的 50左右。 2、能源环境压力巨大，能源利用率低，环境生态恶化。 2003 年以来我国连续四年 GDP两位数的增长，主要是靠粗放扩张实现的，这几年能源消费
3、量大幅度增加，能源消费增长率高于 CDP 增长率。我国能源 利用效率只有33，比国际先进水平低 10 个百分点左右，进入新世纪以后，我国主要污染物排放总量不但没有减少，反而还在上升。二氧化硫排放量居世界第一位， 2006年比 2001年上升 33.2；二氧化碳排放量也在增加，已占世界的14，成为仅次于美国的第二大排放国。在生态方面，情况也不容乐观。2005 年初，瑞士达斯世界经济论坛公布的 “ 环境可持续指数 ” 评价，在全球 144 个国家和地区排序中，中国位居第 133 位。 2006 年我国七大水系的408个水质监测断面中只有 46的断面满足国家地表水 类标准，其余均为 类及以上。 3、
4、完成 “ 十一五 ” 规划提出的节能减排任务形势严峻。按照 “ 十一五 ”规划纲要， “ 十一五 ” 期间，单位国内生产总值能源消耗要降低 20，年均 4.4；主要污染物排放总量减少 10，年均 2.2。 2006年我国国内生产总值增速为 10.7，大大超出 8的预期性指标。然而，单位国内生产总值能源消耗只下降 1.23，没有达到下降 4的目标；主要污染物排放总量不但没降反而增加，二氧化硫排放量增加 1.8，化学需氧量增加 1.2，也都没能达标。由于 2006 年节能减排没有达标，给 “ 十一五 ” 后四年加大了节能减排的压力，这 后四年每年单位 GDP 节能率不是要达到 4.4，而是要达到
5、5以上。 二、加强科技进步和自主创新是突破资源瓶颈制约的根本途径 第一，要依靠科技进步与创新，促进高新技术产业持续快速发展。 “ 十五 ” 期间我国高技术制造业销售收入年均增长 27.5。高技术产业规模已跃居世界第三，出口总额跻身世界前两位，发展进入了新阶段。高技术产业快速发展，有力地促进了产业结构调整，已成为国民新的增长点。实现高技术产业持续快速发展，需要依靠科技进步特别是自主创新的有力支撑。要实现高技术产业的自主发展，扭转关键技术受制于 人、核心技术长期依赖进口的被动局面，必须加强自主创新，突破技术瓶颈，努力掌握核心技术和自主知识产权，着力提升自主发展能力。 第二，要依靠科技进步与创新，促
6、进传统产业升级。依靠科技进步与创新，不断提高传统产品的竞争能力；加快建立以增强国际竞争力为目标和以企业为主体的技术创新体系。实施以信息化带动传统产业升级战略，以信息化促进传统产业结构优化。同时，要加快形成传统产业优胜劣汰的机制，大力推进传统产业资产重组，促进生产要素和市场份额向优势企业集中，尽快提升国际竞争力；运用现代手段，提高传统产业的企业管理 水平；发挥政府宏观导向作用，为传统产业改造营造宽松的外部环境。 第三，要依靠科技进步与创新，大力发展循环经济。发展循环经济，必须依靠科技进步与创新，改进产品设计和制造工艺。应制定、贴息、补贴等政策，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技
7、术改造。应大力开发利用可再生能源。制定和实施主要耗能设备、家用电器、照明器具、机动车等强制性能效标准。抓好废水资源化和海用，抓好高能耗和水资源紧缺地区的水资源节约和替代工作。 第四，要加快发展服务业特别是现代服务业。知识经济时代，科学技术的发 展拓展了传统服务贸易的领域和范围，服务的 “ 可贸易性 ” 成分显著提高；信息技术的发展简化了交易过程，降低了交易费用，增加了服务贸易的流量；知识型服务业成为决定产品增值的关键因素。我国的服务业虽然增长较快，但在全球服务业增长加快的情况下，我国的服务业增长出现了减缓的趋势。我们要把服务业的发展放到更加突出重要的位置，创造有利于服务业发展的政策和体制环境。在提升传统服务业的同时，大力发展包括新技术推广运用在内的各种现代服务业，努力扭转服务业长期滞后的局面。服务业比重提高了，就能有效降低增长的资源消耗。
