1、论成本控制在项目施工中的重要性 摘要：随着我国经济体制改革的进一步深化，施工企业面临着激烈的市场竞争，其中项目成本是考核施工企业经营管理效果的一项综合指标，它反映了企业在生产活动中各个环节的工作质量和管理水平。大多数施工单位已经意识到项目成本控制的重要性，并将成本控制贯穿在项目招投标到竣工验收的全过程，成为项目施工管理的核心内容。文章总结了成本控制在项目施工中的重要性，并对如何加强施工项目成本控制提出一些建议。 关键词：施工项目；成本控制；控制方法 一、成本控制在项目施工中的重要性 成本控制的重要性主要体 现在企业财务管理方面，同时也由财务管理延伸到影响企业整体管理效率，对施工企业的经营与发展
2、起着至关重要的作用。 第一，成本控制是施工企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业不同于一般规模的其他企业，其建设工期长、固定资产投资额度大、资金流动性弱，项目风险大，在经营过程中还要不断经受来自各个方面的压力和挑战，既有社会的，也有同行业的。解决内外部压力的根本是施工企业自身拥有良好的财务状况，管理秩序良好，将经营成本越来越多地纳入企业可控范围内，有实力独立地进行投资和管理。施工企业只有把成本控制做好，扩大发展 规模，才有能力进行更广阔的业务开展，合理优化配置企业资源，提高资金使用效率，为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。 第二，成本控制是施工企业提高经济效益的需要。成本控制的最重要、最根本
3、的目的就是通过成本管理的各种手段，合理降低施工项目成本，以达到施工企业追求的目标成本最小化的要求，提高企业经济效益。也只有在项目施工过程中，对发生的各种成本信息，进行系统地预测、计划、控制和分析等一系列严谨的财务管理工作，才能协调好施工项目系统内各种生产要素，使施工项目的实际成本控制在预定的计划成本范围内，按照施工项 目预算开展工作，合理控制预算外支出，保证项目预期收益率的取得。 第三，成本控制使施工企业成本管理明晰化。成本管理在施工企业建设项目中有着不可替代的作用，是影响项目收益率的关键因素，对成本管理的考核也是企业财务管理的核心内容之一。但成本管理是一种比较概括的管理工作，往往没有一个准确
4、的标准来界定，管理效果不易衡量。而其中的重要环节 成本控制恰恰解决了这一难题。成本控制通过制定明确的成本限额，要求各项工作按照标准开展，有效杜绝了过度投资、盲目开发项目等不经济行为的发生，保证了成本管理的目标的快速实现和 公平、公正的评价与考核。 第四，成本控制有助于降低施工企业财务风险和经营风险。施工项目建设周期长、资金占用率高、见效慢，在缺乏科学合理的项目风险及效益评估时，极易出现盲目开发新项目、过度投资、低效投资的现象。如果施工企业能够实施科学的成本控制，正确预测每个开发项目的资金需求，合理分配企业资金，并在项目施工过程中实施强有力的成本监控，及时纠正浪费行为，调整预算指标数据，既有利于
5、企业资金使用效率的提高，还能够有效地降低项目资金运作风险，避免因不合理投资和施工过程的超支建设给企业带来的财务风险损失，而稳 定了企业的经营绩效，树立了良好的社会形象，有利于保持市场竞争力。 二、项目管理中成本控制应坚持的原则 目前大多数施工企业都能够实施基本的成本控制，但成本控制效果却参差不齐，这其中有方法运用恰当与否的影响。本文认为，要充分发挥成本控制的作用，必须坚持以下基本原则： 第一，成本最低化原则。无论施工企业实施何种控制成本的方法和程序，其成本控制的根本目的都是通过成本管理的各种手段，不断降低项目施工成本，以实现最低的成本目标。施工企业可以从企业自身实际出发，合理分析、评价现有施工
6、项目，制 定通过主观努力可能达到的合理的最低成本水平。也可以充分挖掘各种降低成本的能力，使有可能降低的成本变为现实。当然，成本最低化不是单纯地以成本最低为目的，在坚持该原则时，应充分注意降低成本的可能性和合理性，避免出现为降低成本严重阻碍施工企业业务规模扩大的发展战略实施的现象。 第二，责、权、利相结合的原则。从项目确定、整个施工过程到最终竣工验收，项目经理部各部门、各班组肩负着严肃的成本控制责任，每个员工不论等级，都应该将成本控制指标牢记于心，严格控制每项工作。同时项目经理需合理使用成本控制的权力，对各部 门、各班组在成本控制中的业绩进行定期、不定期的检查和考评，结合考核结果，对员工进行奖罚
7、。即真正做好责、权、利相结合，形成良好的成本控制体系，促使成本控制收到预期的效果。 第三，全面成本控制原则。成本控制是一种约束性工作，需要各部门、全体员工的配合，而不仅仅是领导的管理理念。确切来说，成本控制应该是一个全企业、全员和全过程的管理工作。全企业是指由领导确立成本控制管理理念，并制定具体、系统的管理制度，然后在全企业推行。项目施工成本的全员控制是要求各部门、各单位实行责任制等约束制度，全员动员，避免责任不 明和多重管理的混乱。项目施工成本的全过程控制则要求成本控制工作跟随项目施工在各个阶段连续进行，按照严格的管理控制程序，使项目施工成本自始至终处于有效的控制之下。只有全面地进行成本控制
8、才是有效的管理手段，也才有助于实现施工项目的投资回报率。 第四，动态控制原则。项目施工不同于其他的产品生产，它是一次性的，所以成本控制也有不同的方法，重点强调项目施工的过程控制，即动态控制，而不是将施工准备阶段、具体施工阶段、竣工阶段的成本控制割裂开来，独自管理。也只有站在整体角度，监控整个项目建设过程，才算真正实施成 本控制。 三、加强施工项目成本控制的对策 在认识到成本控制的重要性之后，施工企业都结合自身的项目特点，运用不同的成本控制手段加强管理，效果比较显著。本文也做出一些总结： 第一，健全施工项目成本控制职能机构。施工项目经理部是施工项目的责任主体，理应成为成本控制的负责人，是项目成本
9、管理的核心领导，项目经理应明确自己的职责定位，担负起成本控制重担。因为成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所以在明确成本控制工作的直接领导后，为增加成本控制的可行性、提高操作性，需按项目经理部的各个岗 位和作业层进行成本目标分解，将项目施工的各种支出和费用，尽可能细化和量化，并分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序，明确各管理人员的成本控制责任及权限，形成系统的管理体制，切实落实成本控制工作。 第二，编制恰当合理的成本计划。施工项目涉及的工种繁多、程序复杂，要求施工企业首先有过硬的财务分析与核算能力在各个环节都有严格的成本控制计划。在项目确立初期，就需分析研究降低成本的措
10、施，列出成本预测值，以此控制成本的支出。在执行过程中，不仅要求各施工部门按照标准成本施工，还需及时对异常的市 场变动，结合施工特殊情况进行调整，使成本计划既有约束性，又有灵活性。 第三，采取优化技术措施来控制成本。成本控制不应是单纯的财务管理工作，其执行工作也不只是财务部的职责，需要各方面的共同努力。对施工项目的成本控制来说，另一种非常有效的成本控制手段就是施工技术方面的优化与改进。首先，可以聘用专家分析施工项目特点，制订先进的、经济合理的施工方案，在保证质量的基础上，尽可能缩短工期，同样达到降低成本的目的。其次，在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术，加强技术管理，合理安
11、排施工，节省 费用开支，使施工项目的开展时刻处于低成本耗费、高经济产出的状态。 第四，关注成本控制的绩效考核。成本控制需要全体员工的参与和支持。为了使这种控制、约束工作得到顺利的开展，收到预期效果，除了有完善的执行制度外，还需要对成本控制结果予以关注和利用。如果能够结合成本控制的执行结果进行公正的评价、公平的奖惩，会激励员工改进技术操作、确立主人翁的工作态度，保证施工项目的顺利完成，为企业贡献最大的力量。 参考文献： 1、殷正强 ,张秀国 .浅析工程项目施工的成本控制 J.建筑 ,2010(11). 2、黄思亮 .现阶段工程项目施工的成本控制和造价管理 J.广东科技 ,2009(4). 3、黄世烽 .项目施工管理与项目成本控制 J.建设经济 ,2010(8). 4、杨丽芹 .施工企业成本控制现状与对策 J.河北企业 ,2010(8). 5、郭慧芝 .浅谈施工项目成本控制 J.山西建筑 ,2010(22). （作者单位：武警水电部队三峡工程指挥部）
