1、试论 “ 十二五 ” 期我国港口货物吞吐量预测 【论文关键词】港口；吞吐量；国际贸易；金融危机；预测；增长率 【论文摘要】在分析港口货物吞吐量历史数据的基础上，预测 2010 年5 12 月的港口货物吞吐量，结合未来一段时期我国宏观经济的发展战略重点及其对我国港口业的影响，分析历年 GDP增长率、港口货物吞吐量增长率、外贸进出口额增长率之间的关系和发展规律，并以此为基础，预测 “ 十二五 ” 期我国港口货物吞吐量年均增长率在 ll以上， 2015 年吞吐量将超过130 亿 t。 1“ 十一五 ” 期前 4 年我国港口货物吞吐量 “ 十一五 ” 期前 4 年是我国港口业的快速发展期。据国家统计局
2、数据显示， 2006-2009 年我国 GDP 增长率分别为 11 8， 13I3， 8 9和8 7，年均 10 6。我国规模以上港口 (以下简称港口 )货物吞吐量增长率在这 4年间虽然在金融危机的影响下有所下降，但仍保持较好增长态势。2006-2009 年我国港口吞吐量增长率分别为 16 6， 14 5， 11 9和9 2，年均 15-3，高于同期我国 GDP年均增长率近 5个百分点。这充分体现我国港口业在国民经济社会发展中的基础作用、支撑作用和先导作用。 “ 十一五 ” 期前 4 年是我国港口货物吞吐量发展最快的 4 年。 2006 年港口货物吞吐量为 45 97 亿 t，比上年净增 6
3、55 亿 t，增长 16 6； 2007年港口货物吞吐量为 52 64 亿 t，比上年净增 6 674Lt，增长 14 5；2008年虽受全球金融危机的影响，但全年港口货物吞吐量仍达到 58 914Lt，比上年增长 l1 9； 2009 年港口货物吞吐量为 69 72 亿 t，比上年增长9 2，增长率进一步回落，显示当年港口生产面临严峻挑战，但在国家刺激经济增长 “ 一揽子 ” 计划的作用下，全国经济发展企稳回升，经济发展势头向好，内需拉动经济增长作用明显，港口货物吞吐量增长率逐步回升， 2009 年年初同比增长率为一 15左 右，年终回升至 8左右。总体来看， “ 十一五 ” 前 4年我国港
4、口生产发展虽然经历百年不遇的全球金融危机，但是在曲折发展中呈现逆势上扬、快速回升的态势，为我国经济保持平稳较快发展作出重要贡献。 2 近期我国港口吞吐量走势 2010 年是 “ 十一五 ” 期的最后一年，也是我国经济发展方式进入深度调整的重要年份。转变发展方式，促进结构调整，是 2010 年我国经济发展的主旋律，也是未来经济发展的长期战略方针。 2010 年政府工作报告提出我围 GDP增长率目标是 8。在 2009年 “ 扩内需、保增长 ” 政策的作用下，国家 4 万 亿基础设施建设投资拉动作用明显，拉动效应在 2010 年依然持续；但是内需拉动经济增长作用有限，后续资金投入也存在一定压力。
5、2009 年下半年以来不断提升的港口生产增长率有所放缓。 2010 年 l_4 月，港口货物吞吐量完成 24 6亿 t，同比增长 20，其中：外贸货物吞吐量完成 8 1亿 t，同比增长 27；集装箱吞吐量 4368 1万 TEU，同比增长 22。分月份来看， 2010 年 l 一 4 月港口货物吞吐量分别完成 6 4 亿 t， 5 5 亿 t，6 2 亿 t和 6 6亿 t，同比增长 33， 29， 22和 20，增长率逐月递减，增长动力略显 不足。 3 2010 年 5 12 月港口货物吞吐量预测 3 1 总体趋势 从我国宏观经济走势来看，经济企稳回升势头良好，基本上走出金融危机阴影，但经济
6、发展的基础仍不牢同，结构调整和发展方式的转变仍面临很多困难和障碍，经济持续快速发展的动力面临众多不确定因素。从近期情况看， 2010 年 1 4 月港口货物吞吐量同比增长率逐步回落，可以预计5 12 月货物吞吐量同比增长率与 1 4 月相比将明显放缓。 3 2 集 5 12 月港口货物吞吐量预测 2006 年，刘长俭 采用以月份为预测单位的港口近期 集装箱吞吐量预测方法对 2007 年上海港集装箱吞吐量进行预测，经验证精度较高 (见表 1)。 采用这种预测方法对全国港口货物吞吐量以月份为单位进行统计分析。对 2000-2004年和 2006年的数据进行逐月计算 (考虑数据的可得性和典型性进行选
7、取 )，取得每月吞吐量占全年比重的历史平均值 (见图 1)。 根据 2010年 1 4月的完成量及其占全年比重的平均值为 30 8，得出2010 年港口货物吞吐量预测值为 79 9 亿 t， 5 12 月吞吐量预测值分别为66632 万 t， 67931 万 t， 67583万 t， 69489 万 t， 69810 万 t， 70691 万 t，69623 万 t 和 71205 万 t。 3 3 2010 年 5 12 月预测值的修正 采用上述方法预测 2010 年我国港口货物吞吐量为 79 9 亿 t，比上年增长 14 6；但从 2010 年港口生产总体趋势来看，预测值偏大，增长率偏高，
8、要完成这个量有一定的难度，因此有必要对预测值进行修正。 上述预测方法隐含的假设条件是，每年国际国内重大的宏观经济环境没有发生重大的变化，国家也未出台重大的制度调整和政策安排，因此，通过典型年份各月的数据进行历史拟合，同时考 虑季节性和临时多种因素此消彼长的综合作用，港口生产即呈现一定的规律性和可预见性，这种预测思路方法是有效的、可靠的。但近两年受全球金融危机影响，国内外宏观经济环境发生重大变化，国家经济发展政策也出现重大调整，因此港口生产的规律性、季节性受到较大影响。如果仍然完全按照这种思路进行预测会出现较大误差，因此需要综合考虑目前经济形势和港口生产实际进行必要的调整。 根据上文对 2009
9、 年和 2010 年 1 4 月港口货物吞吐量的分析， 2010 年 5一 l2 月港口货物吞吐量增长放缓毫无悬念。此外，考虑到目前的经济形势，以下 几个因素还将使港口生产面临更大的压力：一是国家节能减排政策日趋收紧，港口企业 “ 十一五 ” 期节能减排任务相当繁重，各部门势必要生产、节能统筹兼顾，把节能减排放在首位，不再一味地 “ 保增长 ” ；二是加快方式转变、促进结构调整成为国内经济发展的主旋律，将对我国当前的生产方式、贸易结构等产生一系列的影响，进而影响港口货物吞吐量；三是国家 4万亿刺激经济增长计划的集中投入期已经过去，后续资金投入压力较大，刺激效果将有所减弱；四是中、美、欧等经济体
10、 5月份公布的数据均表明经济增速有所放缓，加上国家近期密集出台的房产调控政策，经济“ 二次探底 ” 的风险加大。 综上所述， 2010年 5一 l2月的港口生产增长率将明显下降，吞吐量占全年的比重将由以往历史数据推算值 69 2下降 1 2 个百分点。考虑到2008年由于金融危机影响， 5 12月占全年比重为 67 5，预计 2010 年 5一 l2 月占比可能在 68左右，据此推算 2010 年全年港口货物吞吐量约为77 亿 t，比 2009 年增长约 10 (见图 3)。 4“ 十二五 ” 期我国港口货物吞吐量增长率估算 目前各级交通运输主管部门正在研究编制 “ 十二五 ” 期交通运输发展
11、规划，水路运输发展规划 在交通运输发展规划中占有重要位置，其中港口货物吞吐量预测是水运规划工作的重要内容之一。正确、全面、合理估算我国 “ 十二五 ” 期的港口货物吞吐量规模及发展速度，对指导我国水运建设未来的资金投入、确定建设规模和发展方向等均具有十分重要的作用。 4 1 影响我国港口货物吞吐量未来增长趋势的主要因素 (1)我国经济发展方式进入深度调整时期。 “ 十二五 ” 期我国经济发展经历全球金融危机，个别年份外贸量出现下降，沿海地区大批企业倒闭。在刺激经济增长 一揽子 ” 计划的作用下，经济开始企稳回升，在全球率先出现 V型 反弹。但金融危机对我国经济的影响是深刻的，对我国经济发展方式
12、的挑战也是空前的。金融危机的倒逼机制使我国经济不得不进行深刻的调整和变革，彻底改变以往的发展方式和贸易方式。港口的发展方式必将从粗放型向服务型、效益型转变。 (2)我国经济发展的着力点转向内需。这一转变对我国运输结构的调整和发展方式带来非常大的影响。贸易结构发生转变，经济发展的着力点由外贸转向内需，这对贸易规模、结构和方式的改变是巨大的。内贸运输发展将进一步加快，港口的内贸货物吞吐量将进一步增加。 (3)我国城镇化进程进入加快推 进期。 2008 年，我国的城市化率为46 7。根据国外经验，城市化率在 40 65的时期是加速发展期。国家发展改革委员会宏观经济研究院预测， 2020 年我国的城市
13、化水平约为58 65。城市化进程一旦加快，钢材、水泥等矿建材料的运输需求将进一步增加，而水运是大宗矿建材料的运输主力。 (4)低碳经济成为重要发展方向。为应对气候变化，减少二氧化碳排放，发展低碳经济成为各国的战略决策。水运作为最为环保、节能、高效的运输方式，理应成为低碳经济发展的重要内容之一。 (5)人民币升值成为必然趋势。 人民币升值体现我国经济发展水平的提升，但人民币升值势必在一定程度上削弱我国产品的国际竞争力，抑制出口并刺激进口。从长远来看，人民币升值对我国转变贸易方式，加快产业结构调整具有积极意义。 4 2 我国港口货物吞吐量发展回顾 改革开放初期的 1981年我国港口货物吞吐量仅为
14、2 19亿 t， 1994年吞吐量突破 10 亿 t，之后港口货物吞吐量增长较快， 2002 年为 22 33 亿 t，2003 年增至 33 25 亿 t。港口货物吞吐量真正的高速增长期是 “ 十五 ” 期，“ 七五 ”“ 八五 九五 ” 期年均增长率分别为 5 6， 7 5和 5 9，“ 十五 ” 期年均增长率达 18 3， “ 十一五 ” 期 (结合 2010 年 5 12 月预测结果 )年均增长率达 10左右。 4 3 我国 “ 十二五 ” 期港口赁物吞吐量及增长速度预测 4 3 1 GDP 与港口货物吞吐量增长率的关系 GDP 代表国家经济的综合发展水平，港口货物吞吐量代表港口的综合
15、发展实力。经济发展总体水平决定港口货物吞吐量的规模，两者具有高度线性相关性。 GDP 与港口货物吞吐量增长率之间也具有较为紧密的相关性。从1981-2009 年两者增长率关系 (见图 4)可看出，港口货 物吞吐量增长率曲线基本以 GDP增长率曲线为中心上下波动， “ 十五 ” 期前基本在 GDP增长率曲线下方， “ 十五 ” 期及以后在 GDP增速曲线的上方。这充分说明港口发展与经济发展需求之间的关系：以前港口发展处于比较落后的状态，不能完全适应国民经济的发展，经过逾 10 年的建设，港口基本能满足国民经济发展的需要，并且具有适度的超前性。从历史数据分析，港口货物吞吐量历年的平均增长率高于 G
16、DP 增长率约 3 个百分点。 4 3 2 外贸进出口额与港口货物吞吐量增长率的关系 我国 90以上的外贸量是由港口完成的，外贸兴衰 直接影响港口业的发展。外贸额是影响港口货物吞吐量的决定性变量，大量研究也证明两者之间具有高度的线性相关性。 外贸进出口额与港口货物吞吐量增长曲线具有更为高度的一致性。从图4 可看出，两者曲线形状具有高度相似性，变化规律基本吻合。吞吐量增长率的变化基本因外贸额增长率变化而动，且稍有滞后，这体现外贸额变化是港口货物吞吐量变化重要的内生变量。 从历史数据分析，我国每年的外贸进出口额增长率均高于港口货物吞吐量增长率约 3 个百分点。 4 3 3 我国 “ 十二五 ” 期
17、港口货物吞吐量预测 “ 十二五 ” 期是我国经济走出金融危机阴影，加快转变发展方式，实现科学发展的重要时期，经济持续高速增长的态势不会改变。国家发展改革委员会宏观经济研究院预测， “ 十二五 ” 期我国经济潜在增长率在 8 7左右。作为世界上最大的发展中国家，我国经济的实际经济增长率一般略高于潜在的经济增长率。因此，笔者预计 “ 十二五 ” 期我国实际经济增长率在 9左右。根据上文分析的 GDP 与港口吞吐量的关系，在 GDP 增长率基础上增加 3 个百分点即为港口货物吞吐量的理论增长率，即 12。 港口货物吞吐量是我国经济发展的 “ 晴雨表 ” ，加之今后几年仍是我国 水运业的大建设大发展时
18、期，港口生产快速增长的态势也不会改变。我国 “ 十五 ”“ 十一五 ” 时期港口货物吞吐量增长率保持较高的水平，但随着我国经济发展方式的转变和产业结构的优化升级，增长率出现放缓态势，但近几年不会有明显下降。 “ 十五 ” 期，年均增长率为 18 3， “ 十一五 ” 期年均增长率受金融危机影响为 10左右。 “ 十二五 ” 期增长率应略高于“ 十一五 ” 时期。 综上，我国 “ 十二五 ” 期港口货物吞吐量的增长率应在 11以上， 2013年我国港口货物吞吐量将突破 100亿 t， 2015年我国港口货物吞吐量将超过130 亿 t 大关。 5 结语 目前港口货物吞吐量预测方法、预测模型等研究成果已非常丰富。笔者曾用现有数据对大多数的预测方法进行验证，结果表明有 95的预测结果低于现实数据。这在一定程度上说明多数专家学者乃至国家行业主管部门对于我国经济增长潜力和发展速度的认识偏于保守。基于这一认识，本文对 “ 十二五 ” 期港口吞吐量的预测加入乐观因素，预测年均增长率超过11，到 2015 年，实际增长率可能高出 1 2 个百分点。
