1、试论企业反腐倡廉制度建设 摘要： 制度是一种行为规范。加强党的建设 ,必须注重抓好制度建设。 关键词：企业， 反腐倡廉 ，建设 纵观我们党的历史，既是一部革命 .建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉 .不断纯洁队伍 .提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期内的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。 一、在认识制度建设的重要性上狠下工夫 制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命 .建设和改革中形成的 .体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括 ,上升为党组织和全体党员共 同遵守
2、的党内规章 .条例 .规则的总称。加强党的建设 ,必须注重抓好制度建设。 党的十七大以法定形式确立了 “ 制度建设 ” 在党的建设 “ 新的伟大工程 ”中的 “ 根本性 ” 地位。不仅是因为保证党和国家的长治久安，制度建设是最根本的，而且还是因为推进反腐倡廉建设，制度建设同样是最根本的。胡锦涛同志在第十七届中纪委五次全会上的讲话中强调： “ 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。 ” 面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势，制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设，也是反腐倡廉建设的一项保障性建设， 必须贯穿始终，互为促进，共同提高。 作文 二、在抓住制度建设的着
3、力点上狠下工夫 目前，制度建设作为惩治预防腐败体系的基础性工作和治本性措施，必须努力适应新形势新任务的需要，在以下三个方面着力。 1.抓制度完善，着力提高制度的科学性 科学原则实质上是党的实事求是思想路线在制度建设中的集中表现，是制度建设的根本要求，也是制度建设的首要条件。不符合科学性的制度是没有生命力的制度。一项制度，无论它制定得如何合法周密，如何全面系统，如果是不科学不合理的，就是无用的。制度的制定不仅要 反映时代要求，符合科学精神，而且要使必要性与可能性相统一。制度的修改和废止，必须谨慎 .严密 .周全。每一项制度的出台，必须考虑其是否符合客观实际和党的组织机构 .党的活动和党的肌体的运
4、转规律，不断排除各种违背科学的因素，严肃地维护制度的权威。 在注重制度的严谨性 .科学性和可操作性的原则下，要对现有的制度进行一次梳理，滞后于实践发展的要进行修订，有明显缺陷的要及时完善，过于原则的要尽可能细化，需要制度约束的要进行补充，以使各项廉政制度规定彼此衔接 .互补互济，着力提高制度的全面性和系统性，发挥制度规定的整体 合力。坚持实用 .科学 .效能的原则，以党务政务公开制 .民主集中制 .岗位目标责任制 .督查考核奖惩制为重点，完善岗位目标责任 .工作规程规范 .民主决策 .党风廉政 .监督检查以及党支部工作 .绩效管理 .内部管理等制度，使各项廉政制度都具有很强的约束力和威慑力。
5、2.抓制度落实，着力维护制度的权威性 制度的权威性是指作为规范组织和个人言行的制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下。制定一份好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力。一要有落实的决心。要通 过广泛深入的宣传教育，使大家认识到制度就是法规，规定了的东西就必须坚决落实，努力形成领导敢于执法 .群众自觉守法的良好氛围。二要有落实的办法。抓落实也是一种领导艺术，也需要动脑筋想办法。比如吃喝问题，组织有关人员不定期地到高档消费娱乐场所转一转 .查一查，就比只下文件有效果。三要有落实的措施。要善于抓关键环节 .抓公平公正 .抓刚性措施。抓不住关键环节，
6、就会拣了芝麻丢了西瓜；不公平公正，同样的问题有的处理很重，有的不闻不问，不仅会导致制度推动不力，而且还可能助长腐败；政策措施有弹性，处事就不公，群众就不服，最后会导 致整个制度不落实。 3.抓制度创新，着力增强制度的适用性 制度建设要与时俱进，要善于学习借鉴，从廉政建设的需要出发，创造性地制定出一些新的好的制度，随着形势的变化和各项事业的快速发展，各部门各单位的廉政建设会遇到许多新情况新问题，要针对新情况新问题及时研究制定与之相适应的廉政制度，努力做到行政管理权力和行政执法权力运行到哪里，制度就约束到哪里。要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败现象和不
7、正之风的漏洞；要紧紧围绕更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用 推进制度创新，从制度上减少权钱交易的机会和空间；要紧紧围绕党务 .政务 .厂务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；要紧紧围绕深化行政管理体制改革推进制度创新，从制度上保证决策权 .执行权 .监督权既相互制约又相互协调。 思想汇报 三、在提高制度建设的执行力上狠下工夫 胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的讲话中，着重强调抓好反腐倡廉制度建设必须不断提高制度执行力的问题。事实一再表明，制度的效用取决于制度执行力。建立健全反腐倡廉制 度的目的，是通过执行制度深入推进反腐
8、倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。可以说，提高制度的执行力，是制度建设与反腐倡廉向纵深发展的关键。我们要以 “ 踏石留印，抓铁有痕 ” 的精神，下工夫抓好制度执行，切实提高反腐倡廉制度的效用。 1.狠抓制度教育，提高党员干部遵守制度的自觉性 在现实生活中，不管制度怎么好，总有人不去执行，也会有人故意违反和破坏。而一些党员干部制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。把制度教育作为反腐倡 廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部熟知制度内容，增强制度意识，维护制度权威，真正把制度转化为行
9、为准则和自觉行动。 2.强化监督检查，维护反腐倡廉制度建设的严肃性 维护是保证，制度的尊严不受侵犯才能更好地发挥作用。一项制度出台 .一项工作部署传达后，要加强对执行情况的督促检查，及时反馈信息，以便总结提高，调整深化。要坚决杜绝和纠正把单位或部门利益凌驾于全局之上，对上级重大决策和制度要求只取所需，合意的执行 .不合意的不执行的现象。要建立保障制度执行和 工作落实的机制，建立督促检查机制，解决谁来检查 .如何检查 .检查结果如何使用的问题。要优化考核考评工作，做到科学 .可行 .合理 .及时 .有用。要大力推进党务公开 .政务公开 .厂务公开和办事公开，自觉接受人大 .政协和人民群众 .新闻
10、媒体的监督。 3.建立问责机制，增强党员干部履行制度的约束性 要认真执行党风廉政建设责任制和领导干部问责制度，健全以领导干部为重点的行政问责制，并贯穿于决策 .执行 .监督的全过程。要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对制度执行不力的要坚 决追究责任。各级领导班子和纪检监察机关要切实查处违反制度的行为，这是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。因此，必须坚持有纪必依 .执纪必严 .违纪必究，对有令不行 .有禁不止 .随意变通 .恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起 .查处一起。只要触犯了制度，都必须依纪依法处理，决不姑息迁就。越是领导干部违反制度，越是要依纪依法从严处理。 制度建设刻不容缓 .任重道远。顺应人民的真诚期盼，回应时代的迫切呼唤，适应形势的客观需要，要求全党同志和广大纪检 监察干部务必把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，坚定信心，坚定决心，振奋精神，求真务实，开拓创新，争取反腐倡廉制度建设的新进展 .新突破 .新成效。 思想汇报
