1、试论十六大以来的经济发展观 摘要 :科学发展观作为指导中国社会发展的总思路和总方针 ,解决的是什么是发展、实现什么样的发展的问题 ,而经济发展是发展问题的核心和基础 ,所以科学发展观最具价值的部分应当是它为经济的发展提供了新的思路 ,因而这两方面是不可剥离的。自十六大以来 ,国内外理论界对当代中国经济发展观提出的依据、内涵、特征以及如何贯彻落实作了深入地研究 ,取得一系列的研究成果。 关键词 :经济发展观 ;研究成果 ;综述 中图分类号 :F120 文献标志码 :A 文章编号 :1673-291X(2009)27-0003-02 建国以来 历史表明 ,党的经济发展观是不断变化的 ,是不断修正前
2、人局限和对中国经济发展规律认识的不断深化中一步步走过来的。这既与当时的国际环境、国内经济发展水平以及所面临的迫切需要解决的经济问题紧密联系 ,也与党认识和把握经济问题的能力密切相关。自十六大特别是科学发展观的完整提出以来 ,学界对党的经济发展观进行了深入而系统地研究 ,取得了一系列可喜的成果 ,形成了诸多新的观点和认识。这些研究成果的取得对进一步研究党的经济发展观 ,有着重大的借鉴意义。 一、国外对当代中国经济发展观研究的现状 中国经济连续二十 多年的高速增长引起了国外学者的广泛关注 ,多数学者能够站在较为客观的立场上对中国的经济发展理念、模式做出了评价。 联合国前任秘书长科菲 安南于 200
3、4 年 5 月 14 日在圣保罗接受新华社记者提问时说 ,中国依靠独特模式实现发展的有益经验的确值得其他国家、特别是发展中国家借鉴。英国卫报 2004 年 5 月 27 日刊登题为中国解决亿万人民温饱问题的经验一文 ,认为中国这一新的发展理念为其他国家提供了除西方发展模式之外的一个强有力的选择。同年日本经济界周刊5 月 25 日发表文章 ,认为中国新领导集体正在实行 “ 协调发展 ” 政策 ,从“ 先富论 ” 到 “ 共富论 ” 。 文章说 ,中国经济从大局来看 ,最大瓶颈是地区发展不均衡和农业问题 ,因而中国新领导集体目前正在逐步调整 “ 先富论 ” 政策 ,消除城市与农村的差距 ,重视协调
4、发展和福利。 目前国外对当代中国发展问题的研究中 ,现为美国高盛公司资深咨询顾问和中国清华大学教授的著名学者雷默 (Joshua CooperRamo)在其发表的题为北京共识一文中指出 ,现在中国正在实施一种 “ 在经济壮大的同时避免付出重大政治与经济代价的理论 ”, 他称之为 “ 北京共识 ” 。他认为 ,解决 13亿人口的温饱问 题之后的中国在经历主要强调经济发展的阶段之后 ,面临新的发展起点 ,把创建一种可持续发展与平等的发展环境提升到了新的高度。雷默指出 ,“ 北京共识 ” 的目标是帮助普通人民 ,“ 北京共识 ” 主张一个国家在开放的同时必须保护本国环境 ,这样才能真正实现适度均衡、
5、全面发展。 简历大全 国外学者对于中国经济发展的认识大部分还停留于一般笼统的、概念性分析上 ,着重于发展理念转变的方向性把握 ,对中国经济发展认识总体上还处于较浅的层次 ,深入性的研究成果尚不多见 ,但他们的许多观点与国内对这方面的研究是相通的 ,有的甚至是非常相似 ,因而对我们国内的研究有很大的借鉴价值。 二、国内对当代中国经济发展观研究现状 1.提出的背景。中央党校李兴山认为 ,中国的基本国情和制约经济社会进一步发展的 “ 短腿 ” 和 “ 瓶颈 ” 以及解决中国当前经济发展中存在的突出问题 ,这些都要求必须树立科学发展观。张学森认为 ,生产力比较落后、城乡二元经济结构导致的城乡差距扩大、
6、区域发展不平衡等问题 ,要求有科学的发展观做指导。有学者采用经验比较分析法来解释树立科学发展观的重要性 ,指出 2003 年中国人均 GDP 达到 1 000 美金 ,而人均 GDP 到了 1 000美元以 后会出现这样那样的问题 ,所以这是一个关键时刻 ,我们强调 “ 以人为本 ”, 坚持科学的发展观就是既要让经济持续发展 ,又要能满足人民群众不断增长的多方面需求。还有学者从国际发展大趋势来论述该问题 ,指出 ,当今世界 ,抓住时机 ,发展自己 ,加快实现现代化 ,成为国际社会的共同主题 ,科学发展观的提出是对世界发展潮流和发达国家发展的一般规律的准确把握。 2.基本内涵。对于当代中国经济发
7、展的内涵问题研究的成果很多 ,概括起来讲 ,对此问题国内理论界主要有以下观点 : 有的学者认为 ,当代中国经济发展的内涵可归纳为 “ 协 调发展 ” 、 “ 可持续发展 ” 。 “ 协调发展 ” 就是谋求国际间、区域间、城乡间相互配合、相互影响 ,形成结构合理、功能完备、速度适宜和效益兼顾的社会良性发展形态。 “ 可持续发展 ” 就是要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置 ,使人口增长与社会生产力的发展相适应 ,使经济建设与与资源环境相协调 ,实现发展的良性循环。 有的论者把发展的内涵归纳为 “ 一个本质 ” 、 “ 三个基本点 ” 、 “ 五个基本要求 ” 。以人为本是发展的本质 ;“
8、 全面、协调、可持续发展 ” 是发展的三个基本点 ;统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然 和谐发展、统筹国内发展与对外开放 ,是发展的五个基本要求。应当说这是对科学发展观的一个高度概括 ,同时也是对当代中国经济发展观的一个高度概括。 有的学者立足于中国的现实国情 ,强调发展、而且强调更好、更快的发展是科学的发展观的出发点。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段 ,人口多、底子薄 ,经济、科技、文化相对落后 ,是我们的基本国情。坚持以经济建设为中心 ,大力解放和发展社会生产力 ,对于我们这样一个发展中大国加快实现现代化具有重大的战略意义。 中国社会科学院邓小平理论和 “ 三
9、个代表 ” 重要思想研究 中心认为 ,科学发展观进一步回答了中国为什么要 “ 一心一意谋发展 ” 的问题 ,因为发展是解决中国一切问题的关键 ,进一步回答了中国走什么样的发展道路的问题 ,这条道路就是立足中国实际的全面发展、协调发展和可持续发展 ;进一步回答了如何使发展更好地服务于最广大人民的问题 ,以人为本是科学发展观的核心。这就是说科学发展观回答了三个相互联系的问题 ,即为什么发展、怎样发展和为谁发展的问题。 关于 “ 以人为本 ” 的问题 ,有的学者认为 ,要坚持 “ 以人为本 ”, 就首先要认同并在思想中真正确立 “ 以实现人的全面发展为目标 ” 、一切以人民群众 的根本利益为出发点和
10、归宿点、坚持 “ 权利公平 ” 、 “ 让发展的成果惠及全体人民 ” 的信念。 3.基本特征。刘孝良认为 ,2005 年 19 月党的十六届五中全会通过的 “ 十一五规划建议 ” 和 2006 年 3 月十届全国人大四次会议通过的十一五规划纲要作为科学发展的行动纲领 ,突出了当今经济发展一系列基本特征 :(1)以人为本 ,为民发展。 (2)统筹兼顾 ,协调发展。 (3)自主创新 ,持续发展。 (4)合作共赢 ,和平发展。中共中央党校李兴山教授认为 ,这一发展观是一个积极的发展观、一个总体的发展观、一个求实的发展观、一个辩证的发 展观。 4.贯彻落实。有的学者认为 ,贯彻落实科学发展观 ,保持经
11、济平稳较快增长为首要问题 ,转变经济增长方式为核心内容 ,推进社会主义新农村建设为重中之重 ,增强自主创新能力为内在动力。学者们认为 ,树立和落实科学发展观 ,首先需要正确把握下列问题 :发展速度问题、拉动经济增长的 “ 三驾马车 ”( 投资需求、消费需求、出口需求 )之间的关系问题、保持较长的快速增长期的问题、求真务实的问题等。中央党校李兴山还提出要正确把握几个关系 ,即增长与发展的关系 ,平衡与不平衡的关系 ,统筹兼顾与充分发挥各方面积极性的关系 ,宏观效益与微观效 益的关系 ,当代发展与可持续发展的关系 ,经济发展与全面发展的关系 ,国内发展与对外开放的关系 ,人的自由全面发展与经济社会
12、发展的关系 ,发展观与政绩观的关系 ;树立科学发展观与体制改革的关系。 以上是学界在十六大以来经济发展观方面所取得一些研究成果 ,笔者只是选取了部分自认为是具有代表性的观点和看法。当然在这方面的研究成果还有很多 ,要穷尽学界的一切观点是笔者力所不能及的 ,从研究的角度讲也是不可能的。在这些成果中有一些学者的观点是相同或是相似的 ,在这里没有一一赘述。 总起来讲 ,目前学界把十六大以来 的经济发展观作为一个单独的课题来研究的成果还比较少 ,多是对科学发展观整体的研究。而科学发展观作为研究对象 ,是一个更为宏观的东西 ,而其中所蕴涵的经济发展的思想理应有一个自身独立的理论形态。目前 ,我们注意到中
13、国社会科学院武力研究员在这方面研究成果颇丰 ,他对十六大以来的经济发展观作了一个高度的概括 ,即以 “ 新型工业化 ” 和 “ 以人为本 ” 为代表的科学发展观。他认为 ,经济发展观不仅是怎样认识发展的概念和目标 ,还关系到制定什么样的发展方式和政策 ,以及经济发展的成果如何分配和享用问题。概括地说 ,经济发展观实际上包括三个内容 :一 是经济发展的内涵和指标 ,二是经济发展的方式和政策 ,三是经济发展成果的享用。 个人认为 ,经济发展的理论同任何其他理论一样 ,它是不断发展的 ,它不会有一个最终完成的形式。因而我们谈经济发展观 ,应该把它看成是一个动态的过程 ,而这个动态的过程可以这样表述 :可持续发展观取代不可持续发展观 ;人本经济发展观取代物本经济发展观 ;协调的发展观取代非协调的发展观。 编辑整理。 思想汇报
