1、试论国有大企业养老保险工作现存问题及改进策略 【摘 要】随着国有大企业基本养老保险工作的不断开展，保险制度中的一些问题也逐渐显露。本文先简要说明了国有大企业基本养老保险的发展现状，然后根据说明对国有大企业基本养老保险工作的现存问题和改进策略进行了进一步的分析和探讨，希望能够对国有大企业基本养老保险领域起到一定的帮助。 【关键词】国有大企业；基本养老保险工作；现存问题；改进策略 一、发展现状 在最近这几十年内，我国的国有大企业基本养老保险得到了很大的发展。并且随着国有企业基本养老保险工作的不断发展，基本养老保险费用渐渐朝着省级统筹的方向发展，这就在较大程度上缓解了个人和企业的负担，使得个人参保的
2、意愿也随之提高。据近年来的相关调查表明，现阶段我国国内有 8个省级行政单位实现了基本养老保险的省级统筹，包括 4个直辖市、新疆、黑龙江、陕西以及福建。其实，省级统筹这个要求在十几年前就有人社部提出来了。对于陕西 省而言，省级统筹实行的时间较早，可以有效解决国有大企业基本养老保险工作所面临的现存问题。以往国有大企业需要承担较高的养老保险经费，这就加大了企业的负担。由于我国人口老龄化问题越来越严重，这就使得养老问题越来越受到大家的重视。随着国家经济的不断发展，政府已经有能力对国有大企业的养老保险实行省级统筹政策。 以往国有企业的资金主要投入到建设方面，剩下来的资金根本就不够员工的养老保险。这些企业
3、将本该为员工投保的资金投入到生产环节或者员工的退休金方面，使其成为国有资产积累。所以，这些员工的养老问题均和国有资 产收益相关，我们有必要合理解决这些员工的养老金来源问题，使基金缺口得到补充，并在较大程度上充实个人账户。在这些发展的背后，同样存在很多不容我们忽视的问题。比如，国有企业改制使得参保人数大量减少；外来劳动力的大量使用使得一些国有企业养老保险没有全面覆盖。省属行业职工跨统筹范围流动频繁，造成退休待遇计算的差异。当然，还存在很多这样那样的问题，要是不对这些问题加以解决，就会加大地方国有企业养老保险的存缴难度，从而使员工的正常权益得不到保护。 二、国有大企业养老保险工作的现存问题 1.养
4、老保险制 度内部长期存在城乡二元结构 最近几年来，由于相关部门和政府的努力，体系内部的城乡二元结构正逐渐被打破。随着国企内部改革的进行，使得企业养老保险制度也朝着完善的方向发展。但是由于企业内部人员流动的问题，使得养老保险制度的改革很难继续推进。从深层次的原因分析，事业单位和国有企业所实行的养老制度存在差异，存在很多彼此不衔接的现象，使得工作人员在退休时的养老保险出现接续困难的问题。 2.养老金增值空间小 在养老保险制度的改革中，国有企业也设立了相应的职工养老保险个人账户，在很大程度上激 发了员工的参保热情，使得养老个人账户成为工作人员投资的一个新趋势。由于我国是一个老龄化社会，退休人员的增多
5、意味着养老保险问题的重要性。职工养老保险个人账户的设立已相应地缓解了这一压力。不过就事实来看，个人账户仍然存在增值空间小的问题，员工的投入和回报不成正比，就会使他们的投保积极性下降，从而影响到他们的投保热情。就现阶段而言，国有企业还需要继续努力，帮助员工提高养老金的增值空间。 三、国有大企业养老保险工作的改进策略 1.有效提高基金统筹层次，促进国家统筹的推广 由于国内基本养 老保险统筹层次较低，使得很多制度问题得以显现。针对这一问题，政府应该有效提高基金统筹层次，使养老基金能够得到增值。全国统筹这一目标还摆在我们面前，地方政府和保险机构应该齐心协力促进全国统筹的推进，这样才能够确保养老保险制度
6、的有效性，同时确保养老基金的安全性。养老金由省级单位发放，其中单位缴纳基本保险的 20%，个人缴纳 8%。当然，我们还应该拓宽基金投资渠道，让养老保险基金的增值范围扩大。现阶段，国有企业员工的养老保险基金主要储存在银行，但是由于通货膨胀问题的出现，使得他们的基金出现贬值和缩水问题。所以，国家严 格监控的专业风险投资也应该同时被考虑在内，这样才能够扩大社保基金的总量。国家统筹意味着，国家统一对国有企业员工发放养老保险金，这就使得员工的养老保险待遇有了一定的保障，也使员工因政策不同而导致的待遇差异得到有效的解决。 2.完善养老保险制度体系，建立健全的网络信息系统 随着基本养老保险统筹层次的提高，逐
7、步完善相应的制度体系，建立基本养老保险全国专网。借鉴金融系统完善的网络账户管理体制，在保证信息安全的条件下实现参保职工个人基本信息和账户信息的个人公开化、透明化，从而增强职工的信任感。充分 利用网络的先进性以实现基本养老保险工作的高效、便捷。 3.强化工作人员的参保意识 要想强化工作人员的参保意识，社保经办机构应该提高自身的服务质量，规范文明用语，转变原本的服务意识，使企业员工感受到服务的热情。同时，相关机构还应该勤于学习，扩充的专业知识，使自身的服务效率得到稳步提高。当然，对于现阶段而言，很多国有企业内部工作人员缺乏参保意识，国有企业必须宣传与参保相关的知识，通过宣传活动让员工明白参保的作用
8、和好处，调动员工参保的积极性，使他们意识到参保的好处，并帮助他们强化自身的参保意识 。 4.提高相应补贴标准 相关调查表明，大部分人虽然了解养老保险的优点，但却认为其不能够彻底解决员工的养老问题。有的人也认为购买养老保险存在一定的风险。当然，从中我们可以看出，国内的养老保险制度还存在很多不完善之处，政府给予员工的待遇偏少。所以，要想进一步解决养老保险制度面临的问题，企业应该增加补贴项目，让那些特殊困难的员工享受更高的补贴，这样不仅能够是养老保险制度的作用得到充分发挥，同时还符合党和国家对和谐社会发展要求的号召。 四、结语 综上所述，随着国有企业养老保 险工作的不断发展，养老保险费用渐渐朝着省级
9、统筹的方向发展。由于我国人口老龄化问题越来越严重，这就使得养老问题越来越受到大家的重视。虽然我国的国有大企业养老保险得到了发展，但同时也面临着很多不容我们忽视的问题，比如养老保险制度内部长期存在城乡二元结构以及养老金增值空间小等问题。国有企业和相关部门应该采取相应的措施，优化员工的养老金来源；有效提高基金统筹层次，促进国家统筹的推广；完善养老保险制度体系，建立健全的网络信息系统；提高相应补贴标准；同时还应该强化工作人员的参保意识。 参考文献： 陈 华僧 .国有企业养老保险工作中存在的问题及对策 J.城市建设理论研究， 2011（ 19） . 李云超 .企业养老保险工作中存在的问题及措施分析 J.经济论坛，2011（ 8） . 林增余 .投资养老实体是保险应该履行的社会责任 J.上海保险， 2011（ 12） . 胡杨图 .为新制度加油助力：全国新农保和城镇居民养老保险宣传活动启动 J.中国社会保障， 2011（ 12） .
