1、试论在新时代起点如何建设发展公共图书馆 摘 要：公共图书馆法历经了十几年的时间，但终得正果。作为图书馆人，我是备感骄傲、欣喜、自豪的。该法的出台，不仅是我国公共图书馆界的一件大事，充分彰显了我国坚定文化自信、推动文化繁荣、建设社会主义文化强国的坚定决心，也是关系民生的大事，是党中央坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活的重要保障。 关键词：新时代 公共图书馆 发展 1 公共图书馆法的亮点 公共图书馆法从启动制定到审议通过，历经了十几年的时间，终于正式颁发，虽历经艰辛，但终得正果。作为公共图书馆人，我是备感骄傲、欣喜、自豪的。该法的出台，不仅是我国公共图书馆界的一件大事，充分彰显了我国坚定文化自
2、信、推动文化繁荣、建设社会主义文化强国的坚定决心，也是关系民生的大事，是党中央坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活的重要保障。该法还有很多亮点 . 一是 该法不仅明确提出县级以上人民政府应当设立公共图书 馆，还指出县级以上人民政府应当加大对政府设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。同时，明确配备公共图书馆工作人员数量需依据服务功能、馆藏规模、馆舍面积、服务范围、服务人口的 “ 五要素 ” 。这为我国公共图书馆事业发展中两大支柱 “ 经费 ” 和 “ 人员 ” 的保障问题给予了强有力的法律支持，有利于我国公共图事业书馆的均等、充分、健康发展，有利于更好地保障人民
3、群众的基本文化权益。 二是 在网络信息技术高速发展的时代背景下，该法明确提出了促进公共图书馆服务与现代科技融合发展的基本原则，鼓励和 支持发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，充分体现了立法的前瞻性和指导性。 三是 该法敏锐关注到网络环境下读者个人信息保护问题，对公共图书馆承担保护义务的读者信息的类型、公共图书馆保护读者个人信息的方式进行了诠释和界定，从法律层面对公共图书馆读者个人信息保护工作进行了明确，也充分体现了国家对个人信息保护和安全的高度重视 2 图书馆事业发展的状况 图书馆事业发展不平衡不充分问题。新中国成立后，特别是改革开放以来，公共图书馆作为开展社会教育的重要场所有了突飞
4、猛进的发展，但与发达国家相比，差距依然很大，目前我国公共图书馆仍然不能满足人民群众的文化需求。而制约我国公共图书馆发展的一项重要因素，就是立法上的缺失。我国公共文化资源发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出，特别是在农村和一些边远地区，设施不完善、服务不到位的问题亟待解决，亟需从立法层面进行保障。近年来，党中央、国务院高度重视全民阅读活动，自 2014 年起，全民阅读已连续四年被写入了政府工作报告。全民阅读是贯彻落实党的建设学习型社会要求的一项重要举措，而全民阅读的主阵地正是公共图书馆。在这一重要节点颁布公共图书馆法，必将助 力全民阅读的深入开展。更加全面、深入地推进全民阅读，离不开公共图书馆服
5、务体系建设和完善。党的十九大作出重大历史判断：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展的矛盾。而公共图书馆法的出台，呼应了新时代社会主要矛盾转化的历史要求。我们也要着力解决好图书馆事业发展不平衡和不充分的问题，满足读者日益增长的阅读需求和美好生活需要，确保公共图书馆资源向城乡基层延伸，着力打通 “ 最后一公里 ” ，解决基层人民群众看书难的问题。 3 图书馆事 ?I 发展的新举措 公共图书馆在坚持 “ 平等、免费、无障碍 ” 理念，和 “ 开放 共享 协作 团结 ” 的发展思路的前提下，笔者提出以下新举措。 3.1 要在全民阅读推广工作
6、中全面推动优秀传统文化的传承和创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，营造书香社会氛围。充分利用、发挥好 2017年 11月正式上线的 “ 中国阅读 ” 微信公众号，依托图书馆界、图书销售出版以及相关专家学者的资源，在分析读者阅读习惯、兴趣和需求的基础上，围绕传递向上向善价值观、倡导 “ 多读书、读好书 ” 社会风尚的宗旨，向人民群众提供引导性强、针对性强、覆盖面广 的图书推荐服务，激发全民阅读的热情，引导全民阅读的潮流。 3.2 要把数字化、智能化、线上线下融合作为转型和业务拓展的新方向。充分考虑虚拟环境下人们的信息行为和信息需求，关注数字化服务正在打破传统图书馆服务的时空限制和地域限制，跟
7、上智能化的发展趋势，在广泛的互联互通和高度的智能化基础上，逐步实现全面的智慧化管理和服务，尤其是参考咨询的未来发展将变得 “ 智慧 ” ，因此，要进一步结合大数据，帮助用户在不受时间、空间和设备限制的情况下获得深层次、个性化的咨询服务。 3.3 要继续深化社会化合作，创 造引导和吸引社会力量参与公共图书馆建设和服务多样式合作的范例。在原有实践的基础上，总结出 “ 馆办 +官办 ”“ 馆办 +民助 ”“ 馆助 +民办 ” 多样式合作的模式，在拓展服务网点、开展社会教育、提供文化活动、信息资源开发、支持公众自主管理和自主服务等多个方面催生出更多的新生服务内容，实现公共文化服务与社会各界的合作共建，
8、为引导和吸引社会力量参与公共文化服务与管理提供成功的经验和做法。 3.4 加强本地特色文化的挖掘、保护、传承，增强文化自信，提升城市“ 软实力 ” 。以本地文化、语言艺术、文史哲特色资源为依托，精心设计一批活动与载体，积极弘扬社会主义核心价值观 3.5 建立国学讲读馆、遇书房 ?经典阅览室、文化交流空间、 24 小时借阅空间、图书馆概念店、创客空间等特色服务空间的基础上，继续深入研究并打造更具特色的阅读空间，为读者提供特色阅读服务，吸引更多读者走进图书馆。把工作重点放在专题文献馆资源建设上，变特色专题文献服务为专题知识服务，采取方便读者的服务措施，不断拓宽服务领域，不断研究并开展更加深入、广泛
9、、有吸引力与影响力的阅读推广活动，让更多的人喜欢上阅读，加入到全民阅读行列。 3.6 让星罗棋布的公 共图书馆设施网络像毛细血管一样深入覆盖到城市的大街小巷，把图书馆的知识与文化服务送到百姓家门口，打通 “ 最后一公里 ” ，解决群众看书难的问题，提升市民阅读兴趣，刺激市民学习知识和享受文化服务的内在需求，推进全民阅读工作，解决图书馆事业发展不平衡和不充分的问题，推动文化繁荣兴盛，实现人民对美好生活的向往。 3.7 积极组织开展丰富多彩的阅读推广活动。组织开展各种节日的庆典活动，如公益讲座、灯谜竞猜、诗词朗读等。举办 3D 立体书体验活动。在低幼儿童活动专区举办 3D 立体书体验、少儿有声绘本
10、体验及世界优秀动漫电 影放映等活动，活跃中小学生的课外生活。举办 “ 公益父母讲堂 ” 活动。利用道德大讲堂，每月围绕一个主题，邀请专家、教授、学者对家长们进行公益讲座。 3.8 积极做好读者服务工作。馆内公共空间及设施全部免费对外开放，文献资源借阅与检索、公益性讲座等服务项目全部免费提供，馆内实行“ 一卡通 ” 制度，极大地方便读者。建立低幼儿童活动专区 4 结语 总之，党的十九大报告为我们指明路径 中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾。新起点、新要求，砥砺奋进再出发，满足人民对美好生活的向往成为发展的新目标。公共图书馆法的颁布是我国图书馆界的大事，充分彰显了我国坚定文化自信、推动文化繁荣、建设社会主义文化强国的坚定决心，也是关系民生的大事，是党中央坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活的重要保障。 参考文献 金小兰 .基层图书馆在农家书屋建设中的作用 J.图书馆学刊， 2012（ 6） . 谭荣 .基层图书馆服务简论 J.群文天地， 2011（ 6） . 作者简介 赵树颖，女， 1968 年 11 月 出生，馆员、会计师，研究方向为图书馆管理
