1、试论如何加强专武干部队伍能力素质建设 专武干部，全称是专职武装干部，是配备到乡（镇、场、街道办事处）一级政府用以专门抓基层武装工作的国家干部，是民兵基层建设的主要执行者和关键人物。怎样当好一名专武干部呢？ 笔者自从事农场专武工作以来，通过对部分专武干部的接触与了解，总的感到，虽然在管理局人武部和农场党委的共同努力下，专武干部的能力素质有了一定改善，但离现阶段我国国防后备力量建设历史使命任务的要求还存在一定差距。这就是我们面临的一个重要现实，所以只有强化专武干部队伍的能力素质，武装工作的开展才能得以实现整体跃升，精兵之路才能实现。笔者认为加强专武干部队伍能力素质建设可从以下几个方面着手： 一、找
2、准病灶：认清专武干部队伍能力素质建设中存在的问题 一是大部分专武干部履职尽责意识淡漠。有的专 武干部感到，在当今市场经济的大环境下，人们的经济意识不断强化、而国防意识却不断弱化，大部分民兵和应征青年讲经济效益、重发家致富，开展武装工作的难度日益加大，因此产生了较重的畏难情绪。有的还流露出了当人武部长是提升职务的 “ 跳板 ” ，是今后转岗的中转站，所以在工作上缺乏热情和长期打算，由此更不会敬业，所谓是 “ 做一天和尚撞一天钟 ” ，甚至是连这一天的钟也撞不好或赖得撞。而有的认为干武装工作没出路，没奔头，实惠小，常常把个人的利益置于其中，出现了 “ 大圆盖，红边边，就吃征兵这几天 ”的消极而错误
3、的理念。由于存在以上认识，在 工作中就缺乏使命感、荣誉感，从而导致履职尽责的意识淡漠。 二是大部分专武干部的实际工作能力相对较弱。但同时也产生了以下问题： 1、重学历、轻能力。对学历与能力之间的辩证关系理解不清，即一味强调学历而忽视了能力，也就是强调文凭而忽视水平。 2、重知识、轻专业。在强调专武干部知识化的时候，忽略了专武干部的专业化，用知识化代替专业化，导致专武不懂武的现象出现。 3、重眼前，轻未来。高素质是专武干部适应新形势，驾驭新装备，搞好民兵、兵役和国防动员工作的必然要求，但当前基层人武部网络化程度较低，致使基层武装部仅满 足于处理眼前工作，忽视了高科技知识的学习应用。 二、诊断病因
4、：了解专武干部队伍能力素质建设中存在问题的原因 一是在选拔任用上随意性很大，造成专武干部队伍不稳定。由于相关法规滞后，用人渠道不畅，专业人才缺乏，致使专武干部的使用随意性较强，特别是基层武装部长的使用上随意性更强，导致专武干部队伍不稳定和使专武干部队伍建设受到制约。 二是专武干部培训力度不够。目前专武干部队伍主要由少量转业退伍军人、人武学院毕业学员，其他行业改行的人员三部分组成。专武干部想干不会干的现象比较突出。 三是工作动力信心不足。随着农垦机构改革，单位实行定人定岗定编，使一些年龄偏大的专武干部转岗交流非常困难，一定程度上挫伤了专武干部的积极性，同时也使部分优秀的副部长、干事难以交流提拔使
5、用。 三、对症下药：加强专武干部队伍能力素质建设的对策 一是把好选用入口关。专武干部的素质状况关键在于其来源，如何把好专武干部选用关显得尤为重要。因而，要提高专武干部的能力素质必须从源头抓起，严格把好 “ 入口 ” 关，要充分尊重基层人武部门意见。这样才能把政治合格、热爱武装、军事过硬、作风优良、文化较高、年龄 较轻、身体健康的优秀干部选用到专武干部这个队伍中来。选配专武干部时，要按照军事工作性质要求严格政治素质、文化程度、身体条件等标准，切实坚持专武干部要优先从人民武装学院毕业学员中选拔和军队转业干部中选配，同时落实好岗前培训。对于从地方大专院校毕业和其他党政干部中选配的干部，鉴于武装工作的
6、特殊性，应强调一律在岗前接受军事技能和业务知识培训，从而保证专武干部人人熟悉基层武装工作涉及到各项业务知识，成为在征兵工作中能做宣传员、训练场上能做示范员、维权能运用法律法规、优抚能讲清政策的多面手，对参加岗前培训不合格的要予 以淘汰。 二是抓好专武干部岗前教育，强化其 “ 专武 ”“ 尚武 ” 意识。岗前教育，就是要从国内外形势变化和国防建设全局的高度，引导专武干部按照科学发展观的要求，振奋精神，克服私念，积极适应岗位变化，从根本上增强献身国防后备力量建设的光荣感、责任感。要加强形势教育。引导专武干部认清在和平与发展的时代主题仍未改变的形势下，减少正规部队、加强国防后备力量是世界各国武装力量
7、建设的共同特点和发展趋势，强大的国防后备力量是现代国防的基本要素；加强国防后备力量建设既是保证国家安全的需要，也是促进经济建设、增强综合国力、 推动国家发展的需要。要强化使命责任感教育。引导专武干部认清强大的后备力量历来是夺取战争胜利不可缺少的条件。同时，还要通过各种渠道，面向全社会深入进行国防教育，大力营造人人关心、支持国防后备力量建设的浓厚氛围，为专武干部安心本职创造良好的社会舆论环境和工作条件。 三是加大培训力度，确保专业素质能力过硬。认真实施专武干部在岗培训，确保专武干部具有必要的专业知识和工作能力，是当前专武干部队伍建设亟待解决的问题。基层人武部汇聚了不同学历、不同阅历、不同专业的干
8、部，只有加大培训力度，才能尽快将他们的已有知识 和聪明才智转化为做好武装工作的能力素质。因此，必须把专武干部的培训当作加强国防后备力量建设的大事来抓，可采取以会代训、集中培训等多种形式，加强专武干部综合素质能力培养，使他们切实熟悉后备力量建设所需的基本军事理论、基本常识，掌握民兵预备役部队遂行多样化军事任务的基本程序、方法和要求。要定期组织专武干部培训，老专武干部进行 “ 复训 ” 和新任职专武干部进行 “ 补训 ” ，定期或不定期组织比武竞赛。通过培训，把专武干部打造成爱武装、精武装、懂武装，善学习、勇创新的高素质复合型人才。 四是完善激励机制，增强基层武装 工作活力。专武干部既要有军事工作
9、的任职经历，又要有比较丰富的社会经验，一名德、才兼备的专武干部是难得的人才，理应与其他地方干部一视同仁，该提升的提升，该交流的交流。但在现实中，由于专武干部的发展空间狭小，造成干好干差最终都是殊路同归，致使部分专武干部得过且过，无所作为。因此，完善激励机制，拓宽发展渠道，对于激励专武干部爱岗敬业，争做奉献至关重要。交流激励，人武部要会组织人事部门及时沟通情况，每年组织对专武干部队伍进行考察，建立定期交流机制，把真正爱武装、懂武装的同志吸收到专武干部队伍中来。将在武装工作岗位上 做出突出贡献的，及时建议提升重用。人武部每年要把每个专武干部的政治表现、军事素质、工作实绩作为专武干部评比先进和提拔任用的重要依据。对评比成绩在优等以上的给予精神鼓励和物质奖励，并在同等条件下优先考虑提拔使用；对工作平庸、马虎应付的进行诫勉谈话，责令限期改正；对工作能力弱、标准低，事业心、责任感差，完不成任务的，及时进行组织调整出专武队伍，在专武干部队伍中形成优胜劣汰的竞争局面。
