1、试论如何实现对建筑工程造价的有效管控 【摘要】本文在分析建筑工程造价管理现状的基础上，着重探讨完善建筑工程造价管控的对策。 【关键词】 建筑工程造价 问题 管控 对策 一 建筑工程造价的含义及作用 所谓建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。而建筑工程造价的管控，就是在工程的各环节，以最优设计方案为基础，将总的工程造价控制在一定的范围内。因为建筑市场的主要竞争模式为价格竞争，只有对建筑工程造价进行严格而有效的管控，才能在建筑市场立于不败之地，实现企业经济效益和社会效益的最大化。建筑工程造价是建设单位在投资建设中不可忽略的重要环
2、节，既要保证质量，又要重视成本管理，以小成本换取大利益，合理利用人力、物力、财力，才是保证企业竞争力的关 键所在。建筑工程造价是衡量设计方案是否经济、科学、可行的标准，为各项工程的预算提供重要的依据，是建设工程造价管理的最主要任务。 二 在建筑工程造价管控时出现的问题及原因分析 2.1 缺乏高素质的建筑工程造价管理人才 在项目实施过程中，管理的复杂性决定了管理人员必须有过硬的专业素质（强大的沟通协调能力和全面的专业知识）。 然而，建筑工程造价在我国还处于萌芽阶段，没有完善的人才培养计划， 相关管理人员在文化层次和阅历上参差不齐，现场经验匮乏。除此之外，很多管理人员是从其他岗位调过来 的，精力无
3、法集中。在这种情况下，很难对建筑工程造价进行有效管控，可能会给企业造成巨大损失。 2.2 对建筑工程前期的管理不够重视 一提到工程造价管控，大多数技术人员首先想到施工阶段的管控，重要的的前期决策环节（选定投资方案的过程）被忽略。前期决策阶段造价管理与成本控制不合理会造成功能过剩和超规模建设，从而产生巨大的浪费。例如，某建筑公司领导层没有做好充分的调研工作，为扩大规模，引进1400 余套设施，结果利用率还不到一半，其实按实际情况引进 700 套就足以完成任务了，这样的决策失误造成人员不足 、配套设备跟不上、设施过剩，造成造价的严重浪费。这一切都是领导班子的过度自信造成的。因此，对建设单位来说，前
4、期决策环节直接会影响到之后的建设项目的投资控制。 2.3 建筑工程的项目设计阶段存在工程造价管控问题 我国建筑市场快速发展，鉴于建筑工程规划单位数量和工作质量的局限性，规划单位的工作效率远远跟不上市场发展的需求。为了应付建筑施工单位，一些项目的规划设计单位不能确保工作质量和效率；对建筑工程资金预算出现偏差，使建筑工程后期的工程造价管控出现问题。建设单位边设计边施工的办法，设计时间较短 导致施工困难。另外，种种不确定因素的存在，使设计计算远远多于设计概算。 2.4 建筑工程的项目施工阶段存在工程造价管控问题 在施工阶段耗资最大，实际施工过程中，一些建设单位没有对投资额和可行性进行深入研究，又急于
5、项目开工 ，在投资额度 、可行性、设计深度等方面没有较科学的措施，没有合理的规划、监督管理 ，也没有相关的损失责任制。施工阶段设计变更随意，相关单位不注重设计的变更（即没有对变更引起的投资与工作量进行有效记录），也无正式的审批手续。更有甚者，施工人员的整体素质不高，设备存在故障导致 工程未能按时竣工，也是施工阶段可能会出现的问题。总之，对施工阶段导致工程造价管控不足的诸多因素应加强重视，实现对建筑工程造价的有效管控。 三 建筑工程造价有效管控对策 3.1 项目投资决策阶段的管控对策 作为建筑工程的龙头，项目前期决策阶段首先要做好项目预测，针对施工地的地理状况，气候状况，材料的价格、采购地以及运
6、输方式进行资料收集。在保证资料可靠准确的基础上，分析资料，进行可行性研究。可行性研究不仅要建立在勘测、现场调研所收集的基本数据资料的基础上，还要对各个方案的重点工程进行 初测，从而提高其深度和准确性。正确的判断和决策是建立在对方案及时有效地经济和技术比较基础上：可通过专家辩论会的形式，由专家给出从正反两反面提出意见，如果可行，作为备选方案。这样可以保证决策者有多个方案进行选择。同时决策者也要完善管理机制，做好人力资源工作。建设单位首先要深人调研工程相关的社会领域、经济领域、知识领域等方面。其次探讨各种可行方案，最后科学评估和预测可能出现的风险，做出更有效的决策。总之，决策过程直接会影响到建设方
7、以后阶段的建设项目的投资力度，为后期的发展奠定坚实的基础。 3.2 工程设 计环节的管控对策 设计是建设项目有计划变为现实的重要阶段，是确保工程质量和进度的前提。据统计，仅占工程造价约 2%的设计阶段，对工程造价的影响度高达七成以上，其方案的选择对建设投资影响最大。注重设计，实现少投入、大产出、高效益。针对对设计环节进行管控，提出以下建议： （一）提高调研的质量。地质勘测、采购价、运输方式等调研是设计人员进行设计的基础，也是审核设计图的依据。调研资料的准确性将直接影响设计阶段：资料内容太浅会导致设计无法正常进行，优化更无从谈起；资料过少会给设计人员加大设计难度， 会造成设计过于保守，造成不必要
8、浪费。因此审查中心要发挥职能作用，督查图纸设计和调研质量。 （二） 制订奖惩制度。 对优秀设计的应给与设计人员特殊荣誉，或者提高报酬，以物质奖励的方式提高设计概算人员的积极性和主观能动性。 （三） 规范设计方法，实行标准化设计。按照较成熟的设计思路不仅较少设计时间，也能加快施工进度，提高工作效率，为施工人员减少施工难度和负担，也为大规模生产提供重要依据。既降低工作量，又保证设计质量，减少风险。 （四）限额设计是建设过程强有力的措施， 保证投资限额不 被打破的有效方法。有关部门依据建筑的规模和类型制订的限额设计标准，进行多层次的控制投资规模，实现设计的优化。 3.3 项目施工阶段的管控对策 作为
9、提高劳动生产率和经济效益的有效途径，此环节中，项目工程师要加强项目成本管理，降低工程造价。在分析造价与质量关系的基础上，科学组织工程建设，减少不必要支出，比较实际支出与工程造价；审核承包商每一笔支付申请，因为施工单位可能会因为己方的利益多报账（工程的结算阶段）；严格执行成本开支范围；合理控制资金，保证建筑工程的资金可以正常流动；同时应建立健全成本 责任制，核算责任制。为实现对造价的控制，对影响工程支出的各种因素要采取一定的措施，从而提升建筑工程的社会经济益。 3.4 工程审计环节的管控对策 审计阶段必须对整个施工生产活动的全过程进行审计（包括设计、施工、结算审计）。设计阶段工程技术人员的知识面
10、、技能不联系经济因素，设计人员仅考虑质量和规模，会造成工程建设领域技术与经济脱离的情况，造成投资浪费。审计人员要有专业的知识，利用自己的经验，做好审计工作，降低成本；施工阶段，审计人员应了解市场行情，确定建筑材料的价格，在工程索赔环节减少不合理 的索赔费用，处理好索赔事宜；结算阶段，审计人员应加强对工程量，收费标准，建筑材料用量及价格和对工程变更记录的审核；同时，审计人员本身也应完善自己，提高工作能力，争取创造更多的社会经济效益。 四 结语 总之，建筑工程造价管控是一门艺术，想要对对建筑工程造价实现有效管控，就要协调好工程项目的每一个环节，同时相关对优秀人才的培养也是不可或缺的。 参考文献 王红卫 .周涛 .建筑工程造价的合理有效控制与探索 J.中国科技博览，2012（ 28） 伍葵 .论建筑工程项目投资 中工程造价的有效控制 J. 四川建材， 2008（ 1） 刘秀凤 .浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索 J.科技资讯导报，2007（ 04）
