试论我国服务业发展滞后的原因.docx
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1、试论我国服务业发展滞后的原因 论文关键词:服务业服务贸易 论文摘 要:目前我国主要是靠货物贸易的顺差来弥补服务贸易所带来的逆差。一国的服务贸易是其服务业国内发展的对外延伸。发展服务贸易、维持我国对外贸易的持续发展,就必须大力发展我国的服务业。 判断一个国家是否发达的一个重要指标是其服务产业占 GDP 的比重。目前,发达国家的这一指标已达 70 80,发展中国家的平均水平为 40,而中国的服务产业占 GDP 的比重只有 35。我国服务业发展滞后,其原因主要有以下几个方面: 一、服务业化的滞后 市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用。主要表现为:一是政府对服务业的垄断经营现象比较严重,市场准
2、入限制多。、电信、民航、铁路、卫生、出版、广播等,至今仍保持着十分严格的市场准入限制,其他一些行业对非国有经济和外资也没有完全开放。二 是服务业基本上还是以国有投资为主。目前服务业固定资产投资中,国有经济投资仍占 60左右,大大高于的同一比重。三是绝大多数行业国有企业仍占据主体地位,以公有制为主体,多种经济成分共同发展的格局在服务领域远未形成。四是多数服务产品的价格还是由政府制定和,市场决定价格的机制在服务领域尚未建立。服务业市场化程度严重不足及国家垄断经营限制了其竞争力的提升。 二、服务业产业化的滞后 服务业长期以来处于政企不分、政事不分,营利性机构与非营利性机构不分的状态。许多服务领域至今
3、仍被当作非生产性的活动,本可 以产业化经营、商业化运作的服务领域,却被当作公益性、福利性的事业来办。例如,长期以来我国对科研、体育等产业,往往强调其准服务的性质;对、等行业,强调其安全性的要求;对医疗卫生、城市公用事业等行业,强调其社会福利的功能;观念上的落后,直接导致政策、信贷政策、能源供给政策以及更多方面的政策措施方面,存在许多不利于服务业发展的因素,服务业内许多行业过于依赖政府的投入,缺乏自我发展机制。 三、服务业的国际化水平不高 服务业开放是中国对外开放的一部分,但中国服务业的开放整体上晚于制造业,开放的 程度也低于制造业。中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面开放程度较高,
4、而在外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面还存在较多的限制。大部分重要的服务业对外开放程度相对较低,开放也比较晚,因此就不能像制造业那样更多地吸收外资;由于不能更好地引进外资及外国先进技术和管理,服务业的供给、服务质量和服务手段也就难以像制造业迅速发展改善。 四、城市化相对滞后 城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础;服务业发展的规模和结构,也取决于城市化水平和城市规模结构。到目前为止,我国的 城市化水平还不到 40。现阶段的生产和生活方式对服务业的需求较小,我国服务业总量规模小,也是长期以来农村人口占绝大多数,城市化水平低的特殊国情决定的。 服务业的一个重要特点是绝大多数服务
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