1、试论我国职业指导的现状与发展 摘要：职业指导是一定社会组织帮助人们走上职业道路的各种措施体系的总称，是对将要就业的学生和职业岗位不适应的已就业者的学力、智力、体力、个人性格、经历、志向以及家庭与社会环境等各种条件全面进行分析与了解，然后根据社会职业需要情况做出职业方面的建议，使其能够选择合适的职业和胜任工作，从而较好地完成个人职业定向的过程。 关键词：职业指导；劳动力市场；信息体系；职业意识；职业观 职业指导产生的社会背景及必备条件在人类生产力的发展史上，存在着劳动强度、复杂程度、劳动种类以及劳动环境不同的工作岗位，由此形成了不同的职业划分。而职业的种类与结构变化是由社会生产力的技术基础决定的
2、。在以手工劳动为技术基础的农业经济时代，几乎没有就业与职业的概念，仅有的职业形式是基于简单的社会分工而形成的。当社会生产的技术基础由手工劳动转变为机器加工以后，以加工业、采矿业和机器制造业为主的新的产业相继出现，且各产业内部分工向纵深方向发展 ，甚至同一技术工种的不同操作工序也演变成了相对独立的专业化的职业岗位。职业种类的多样化与结构的复杂化，成为工业化国家的显著特点。然而，在另一方面，资本主义生产关系的固有矛盾导致的经济危机和社会问题使工人的就业择业日趋困难，因而出现了职业指导的客观要求。 1907 年，英国学者费齐来在苏格兰首都爱丁堡建立了本地劳动局，开展职业指导，并开设职业教育和训练的夜
3、校班，到 1909 年英国商务部建立了雇佣交流所，专门设立了青少年职业服务部，提供职业训练和职业指导服务。一些社会工作者也组织起来给青年人进行职业指导服务。 1908 年，美国的弗兰克 ?帕森斯教授 (Frankparson)在波士顿建立了地方职业局，从事职业咨询和职业指导活动，并在波士顿学校中设立了生涯指导所，沟通学校与用人部门的关系。本世纪 20 年代以后，在英、美两国兴起的职业指导运动很快在法国、德国、日本等许多国家建立和发展起来。 然而，各经济发达国家的职业指导理论与实践的成熟与完善是在本世纪50 年代以后。新技术革命的兴起，使得社会生产的技术基础由机械化向自动化、信息化方向发展， 1
4、956 年在美国历史上第一次出现了从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人 现象，信息产值占国民生产总值的 60以上。在工业化程度较高的国家，由于自动化技术的发展和广泛运用，职业的更新与流动加快。据统计，在 19501966 年的 15年时间里，大约有 8000多种职业从西方劳动力市场上消失了，同时又出现 6000多个新的职业工种， “ 经合组织 ” 国家的职员平均每 5年要更换一次工作。美国的职工平均每人一生职业流动 12 次，在 16 岁到 65 岁的美国人中，有 36处于 “ 实际的 ” 职业转移或 “ 期等中 ” 的职业状态。由此可见，现代职业结构随着技术的不断更新呈现出极强
5、的智力性和流动性的特点。这一特征使得现代职业 教育和职业指导更加紧迫和重要。 从上面的分析来看，职业指导的产生与发展是建立在一定生产力发展水平和产业结构变化的基础上的。从生产力的发展到产业结构的变化，从社会劳动体制结构到管理部门的职能更新，从企业用人到学校教育各个方面都必须具备与之相应的条件和配套体系。在我国，经济体制转轨所带动的全面的社会变革对职业指导提出了要求并创造了一定的条件。具体而言，体现在以下几个方面。 首先，职业指导是工业化发展到一定程度的产物。在我国，改革开放以来，生产力水平有了较大的提高，工业化进程日渐加快，社会的产 业结构正发生着显著的变化，即劳动力人口正在从第一、二产业向三
6、、四产业转变，服务业和信息业的兴起，引起了社会就业结构的变化，从而导致职业结构的变化，客观上出现了对职业指导的要求。 第二，从职业指导的产生来看，以市场为基础配置人力资源的运行机制是职业指导产生和发展的内在动力。我国的市场经济发育，使劳动力要素状况开始影响就业竞争与聘用竞争，从而激励就业者注重职业的选择和岗位需要的变化并不断提高自己的职业技术素质和市场应变能力，扩大自己的就业适应面而增加就业机会。因此，职业指导在个人生活历程中的作用将日益 明显。 第三，社会科技化、信息化发展导致的职业更新与流动性增强，是开展职业指导的又一个推动力。职业更换与流动渠道是否畅通取决于与市场经济体制相配套的就业、用
7、工、培训和工资制度等的完善。 第四，教育的发展在职业指导中的作用日益突出。在工业发达国家里，科学知识及其应用成为经济和生产力发展的重要支往，由于系统的科学知识在职业劳动中所起的作用越来越大，个人要适应职业劳动的需要必须借助于系统地学校教育。面对着工业化生产条件下日益多样和复杂的社会职业，学校教育开始发挥选择、分配社会成员职业的作用。 我国职业指导开展以来存在的问题随着社会主义市场经济体制的确立，我国的教育体制也加快了改革的步伐，教育事业的发展取得了显著的成就。九年义务教育开始有计划分阶段地实施，职业和技术教育得到了相当程度的发展，中等职业技术学校招生和在校学生人数占高中阶段学生人数的比例均已超
8、过 50，改革了中等教育结构单一化的局面，高等教育也初步形成了多种层次、多各形式、学科门类基本齐全的体系。但是，从传统的计划体制向市场经济转轨过程中，教育体制和运行机制与市场经济的发展仍有许多不相适应的地方，突出表现在通过市场调节教育结构 与就业结构之间的关系、合理配置人力资源的要求方面，学校教育工作滞后于现实的需要。职业指导工作作为沟通社会经济结构、就业结构、教育结构与职业结构的关键环节带没有在学校得到足够的重视。虽然，从八十年代中期开始，在一些中学、大学开始尝试进行职业指导方面的工作，在对大、中学生职业指导的现状调查中，大多数教师认为目前的职业指导流于形式，缺乏实效。总体上讲，学校教育在这
9、一方面的主要问题有： 学校教育与职业定向脱节，缺乏行之有效的职业观念的教育。学校教育与生产实践、劳动就业相脱离的现象仍然存在。只管学生培养，不 管市场需求，只管毕业，不管学生去向的学校还很普遍。在普通中学，毕业生除了少数能升入高一级学校外，大量的毕业生没有任何专业知识，劳动技能和就业准备。在高校，虽然成立了人才市场，就业咨询指导、职业介绍等机构，但由于缺乏系统的、一体化的职业知识教育和正确的指导工作，学生缺乏关于社会分工及社会职业方面的知识，职业意识仍很淡薄，职业选择带有很大的盲目性。 学生获取职业信息的渠道不畅通。据统计结果显示， 42 5的学生将宣传媒介作为他们获取职业信息的主要渠道，家庭
10、成员的影响、学校的职业指导分另列为获取职业信息 渠道的第二、三位。这说明，当前学校的职业指导工作还没有完全到位，学校教育在帮助学生获取职业信息、形成正确的择业观方面的主渠道作用还没有真正发挥出来。 在已开展职业指导的学校中，人力和物力的投入十分有限，由于缺乏专职指导人员和系统的职业指导课程，职业指导工作并没有取得预期的效果。 市场经济条件下我国职业指导的发展与改革加强学校中的职业教育与职业指导是我国社会与经济发展所必然要求，因此必须采取行之有效的措施。 首先，职业状况的分析与预测，是建立在有效的劳动力市场信息体系基础之上的， 因此，加快学校、政府、社会市场相互作用的运行机制的转换，推动全国统一
11、的劳动力市场的形成和发展，是学生就业制度改革的必要条件。与各种要素市场的发展相比，目前劳动力市场的发育相对滞后，这是因为劳动力市场的形成牵涉劳动用王制度、公务员制度、工资分配制度等一系列制度的改革，还要相应地改革医疗保险制度、退休保险制度、失业保险制度、住房制度，否则就无法实现劳动力的自由流动。 其次，学校必须从实际出发，多种渠道、多种形式地开展职业指导活动。学校教育作为一种专门的社会机构，有明确的目的，能够按照社会整体发展的要求 ，有选择地传递价值观念和职业知识，是对学生进行职业理想、职业意识和职业行为教育的重要场所，在现阶段，学校管理者应当将职业指导工作纳入系统的教学计划中，在现有的各种教
12、育教学活动中强化学校教育的职业指导功能。 第三，加快专职职业指导教师队伍的建设是搞好职业指导工作的重要条件。从工业发达国家的职业指导实践来看，从事职业指导与培训工作的人员，大都接受过广泛的教育学、心理学、管理学、社会学以及人力资源管理学科知识的培训，并且是在比较成熟的理论指导下开展工作的。如特性与因素匹配理论、人格与生涯匹配理论、发展理 论、计算机系统指导理论、行为理论等，在这些理论影响下形成的各具特色的职业指导模式对于我们正在启步的职业指导工作是有一定的借鉴意义的。目前我国各学校缺乏专职的职业指导教师，有关工作人员对职业指导的理论和实践还缺乏比较系统的了解，缺乏有效的评价学生心理特点的方法，
13、难以成为学生职业教育的主要指导者。因此，要提高职业指导工作的质量，必须加强专职教师队伍建设。 总之，职业指导工作是一项全面系统的社会化工程。学校除了在枝内开发相对独立的职业指导活动领域以外，还应当加强与社会、企业界、人事管理部门的联系，及时了 解社会经济发展对人才的需求以及各种职业门类和专业对学生知识、能力的要求，从实际出发，运用科学的、现代化的手段收集、处理社会信息，提高职业信息的可靠性和针对性，使职业指导工作规范化、科学化。 作者单位：襄樊职业技术学院公共科部 参考文献： 马建富职业指导 M南京：南京大学出版社， 1998 78-80. 陈绍奇，叶梓效毕业生就业指导 M广州：广东高等教育出版社，1999 156-160. 劳动和社会保障部教材办公室职业指导 M北京：中国劳动出版 社，1999 89-92. 唐庆生职业高中的地位、作用、性质、任务、培养目标和课程设置J职业技术教育， 2000， 4:45-47
