1、试论推进我国中小城市消防安全管理的路径 摘要：随着城市发展，火灾和各种突发灾害增加，消防工作对保障社会安全的作用越来越突出。当前我国已进入城市化、工业化快速发展阶段，城镇建设规模成倍扩大，民营经济体遍布城乡，高层、大空间建筑和地铁、隧道等地下工程增多，各类灾害事故呈现出多元性、聚合性、辐射性等新特点，这无疑对城市消防安全提出了更加严峻的挑战。 简历大全 关键词：消防；中小城市；消防管理 一、我国中小城市消防管理的主要特点 （一）城市消防管理与群众生活紧密相关 城市消防管理与社会进步、经济发展、群众生活紧密相关的重要管理工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定。对于发展经济、改善群众的物
2、质文化生活，安全管理是最起码的条件，改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的管理工作，并取得很多成功经验。在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益，同时也给社会带来大量财富，有了丰富的物质基 础，为消防管理事业的发展提供了有力的保证。 （二）城市消防管理工作是以法治火、有法可依的一项工作 消防法制是规范人们有关消防行为的法律法规。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严峻的形势，对作好消防工作做出许多重要指示。 1995 年 2 月，国务院曾批转公安部制定的消防改革与发展纲要，提出我国今后一个时期消防工作发展的目标和要求； 1998 年
3、4 月，我国第一部消防法的颁布。 2008 年国家主席胡锦涛签署第 6 号主席令，修订后的消防法已于 2009 年 5 月 1 日起施行。 作文 （ 三）城市消防管理工作是一种全民行为 全面提高全民消防安全素质，树立全社会消防观念，是有效推动消防工作发展的关键。社会各单位应当自觉遵守消防法律法规及规章制度，认真贯彻 “ 预防为主，防消结合 ” 的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防部队驻地消防安全监督管理和灭火、抢险救援等，以保护地方经济建设、国家公共财产及人民生命财产的安全，维护社会的稳定。 二、当前中小城市消防安全管理中存在的问题 （一）城市建筑行业不够规范化 1、防火间距严重不足 城
4、市老建筑大多没有经过规划，杂乱 无章，房屋密集，相互毗邻，缺少必要的防火分隔和安全距离，其中一处一旦起火，如果得不到有效的控制和扑救，毗连成片的建筑群体很快就会出现大面积燃烧，形成火烧连营的局面。而且据调查了解，有些老建筑由于地处市中心，地段较好，房屋出租较多，违章搭建现象较为严重，未考虑周边的公共环境和配套设施，而是充分利用每寸空间，结果导致楼与楼、屋与屋之间距离狭窄，成了人们通常称的 “ 握手楼 ” 、 “ 贴面楼 ” 。更有甚者房前屋后还堆有大量生产、生活用的物品，导致缺少疏散通道或通道被占用、堵塞等现象，火灾发生后，对及时扑救火灾和人员逃生造成严 重影响。 开题报告 2、建筑耐火等级低
5、 在一些中小城市，由于经济实力、历史原因和违章建筑等方面因素影响，许多老建筑多为七、八十年代的砖混建筑结构，耐火等级低，有的甚至只是由木材、竹料、油毡等易可燃材料搭建的棚户区，不仅沾火即燃，而且一旦发生火灾，极易造成房屋倒塌以及群众和消防人员的伤亡。 （二）诱发火灾的因素多 一是电气火灾发生率上升。大多数老建筑的电线虽然进行了电网改造，但由于他们对安全用电常识缺乏，有的电器插座直接安装在木板上，有的电线乱拉乱接，线与线的接头间没有绝缘 胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设。二是液化气火灾。部分居民为图便宜，买回那些劣质的、不是正规厂家生产的液化气瓶、灶，因使用时操作不当引起的火灾事故也时有发生
6、。有些老房出租后改变了供人居住的功能，被改成了各类经营场所，形成了典型的 “ 三合一 ” 厂房，车间的房间同宿舍、仓库、厨房连在一起，形成非常严重的火灾隐患。 （三）消防安全基础设施建设欠缺 一些城市政府都未将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中，使城市消防规 划得不到同步发展，城市抗御火灾的能力得不到提高。地处城市中心的老建筑周围很少见到消火栓，通道狭窄又导致大型水罐消防车根本无法进入，错过了控制初起火灾的最佳时机。 简历大全 （四）城市内私营业主的消防安全意识比较淡薄 营业场所在未经消防安全检查合格、消防器
7、材的配备不符合要求或没有的情况下，即投人使用或开业，加之大部分城市内的建筑都是毗邻建筑，这些都存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾，就容易造成火烧连营的场面。居住在这些建筑中的居民大多为老年人或外来租赁人员，且多数文化水平较低，消防安全意识 非常淡薄，有的甚至不知道火警电话号码是“119” ，更别说一些基本的防火、灭火常识。 三、推进我国中小城市消防安全管理的路径 （一）贯彻执行新消防法 新消防法已于 2009 年 5 月 1 日起开始实行，有关部门在要在各自的职责范围内，依照新消防法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。要加强对城市区域消防形势调查研究，制定出符合城市区域实际的消防工作规划，
8、作为一个时期本区域消防工作的纲领性文件。 （二）城市消防经费要获取足够支持 在城市消防经费上做到足够的支持，特别是 对当地党委政府的请示、报告上，要结合当地经济发展步伐进行汇报、争取，基础投资、装备建设和防火工作上不能超过投资限度，超过了，则显示对事故的控制过于严格，社会效益出现负增长。但也不能过低，低了解决不了实际问题，会让社会效益大量损失。 （三）加强城市消防部队装备配置 要区别大中城市和中小城市，有针对性地加强消防装备建设。对大中城市的高层建筑、地下工程、大型商场、化工厂等特殊性火灾扑救对象，消防部门要重点解决举高车、照明车、大功率消防或特种消防车。防护装备重点添置防火服、防毒衣、隔热服
9、等，确 保消防队员的自身安全和火灾扑救的需要。中小城市 (如县城 )要配备常规装备。 （四）合理布局城市消防规划 要将城市消防安全布局和消防站、消防水源、消防通道以及消防通讯等公共消防基础设施纳入到社会发展的总体规划之中，与市政基础设施统一规划，同步建设。对当前城市消防基础设施建设中存在的突出 总结大全 问题，应本着先急后缓，先易后难的原则，制定具体实施方案，能改造的及时改造，能补救的及时补救，对严重的消防问题，要采取紧急措施加以解决，对一些经济较发达的重点城市新区、经济开发区的消防基 础设施建设，要高起点、高标准一步到位，与城市建设同步进行。 （五）要大力加强训练改革工作 一是要坚持体能、技
10、能、智能、心理等系统训练，积极开展辖区情况的调查熟悉，广泛组织人员、装备、对象相结合的实兵演习，不断提高官兵实战水平，尤其是要建立规范的考核机制，明确训练目标，贯彻落实 “ 质量调控 ” 训练监控体系，使官兵长年处于主动训练之中。二是积极实施基地化训练。针对城市各类灾害具有多发性、复杂性、综合性等特点，地市级支队应建立设施齐全、设置科学、针对性强、师资精干的训练基地，通过科技的手段、模拟的设施， 广泛组织各类人员开展专业化训练工作，认真贯彻 “ 按作战方式训练，按训练方式作战 ” 的训练理念，坚持走 “ 分散式执勤，集中式训练 ” 的新路子。三是紧跟经济发展形势，开展 “ 六熟悉 ” 。当某一
11、个经济领域异常活跃时，消防监督就要及时跟进，查改隐患，防止留下先天性火灾隐患，消防中队也要及时到场，了解设备，熟悉场所，掌握各种生产、使用原料的理化性质，制订好灭火预案，加强演练，打有准备之仗，而不能在事故后才知道某种被使用化学物质的理化性质是什么。 （六）严格消防执法防火工作 一是做到加强源头控制，严把建审关； 二是坚持什么隐患突出就治理什么，避免一处失火，处处都得治理的现象；三是督促机关、企业、事业单位落实安全职责；四是建立公安、消防、交警、保安、专职队一体化防控；五是加强消防安全教育，普及消防基本知识，提高全民消防安全意识；六是积极推进性能化防火规范体系及新型建筑材料的推广使用，促进公共建筑消防安全水平的提高；七是鼓励个人及单位参加财产保险，以便灾后得到有效救济，迅速恢复生产、生活，最大限度地减少火灾带来的损失。
