1、试论科学发展观与中国经济社会发展的内在联系 摘要 科学发展观是着眼中国又面向世界提出的重大理论成果，用科学发展观的思路研究中国经济战略的选择与调整本身就是理论创新。科学发展观与中国经济社会发展存在紧密的内在联系。 关键词 科学发展观 经济社会发展 内在联系 一、新阶段面临的新任务和存在的问题对有中国经济社会发展提出了新的要求 本世纪头 20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，因为，我国己经进入加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六届六中全会提出要到 2020 年，建设 “ 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 ” 的社会主义
2、和谐社会。目前，国内外形势的新变化，我国经济社会的新发展，广大人民群众的新期待，对实现全面建设小康社会的奋斗目标提出了新要求。党的十七大顺应形势发展和人民意愿，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出新的更高要求，对 2020 年的奋 斗目标进行了充实完善，并做出了重要部署。这是因为，新阶段中国还面临许多突出的问题 :一是经济发展过程中存在一些显而易见的问题，主要包括需求结构不协调、产业结构不协调、城乡发展不协调，以及地区发展差距、个人收入差距不断拉大和经济整体运行效率不高 ;二是需要破解存在的一些 “ 两难 ” 的矛盾，如在新阶段需要解决提高经济增长质量与经济高速增长的矛盾
3、、促进人的全面发展与高投入的矛盾、保持经济稳定安全与深化改革开放的矛盾 ;三是面临国外强有力的挑战，特别是面临全球化的挑战、发达国家科学技术迅猛发展的挑战、廉价劳动力的挑战；同时， 在我国社会总体形势平稳的同时，一些不稳定因素还长期存在并有所增加。 如果把上述经济社会问题从经济战略方面予以归纳，可以说，由于中国改革开放的实践基本上是摸着石头过河，一些战略举措和相关的一些经济战略，往往是针对当时显露的一些突出问题而提出的。这样一来，提出的某些经济战略难免存在一些问题： 一是有些经济战略虽然很有针对性，但由于对经济的运行及其长远发展缺乏系统的分析，往往存在脚痛医脚、头痛治头的现象。二是有些经济战略
4、虽然设想很好，但在实际中却很难执行，使存在的问题不但没能得到更好地解决，有 的甚至进一步加深了。三是经济发展中的一些老问题依然非常突出，说明原有的经济战略仍然在执行。四是经济发展中出现了一些新的突出问题。 很明显，上述存在的问题，不是发展过程中突发的问题，而是长期存在的问题，也不是发展过程中必然会出现的问题。因此，很有必要从整体的高度系统地分析中国经济战略存在的问题，及其需要调整的走向。我们正在经历着由 “ 传统社会发展战略 ” 向 “ 新的科学的社会发展战略 ” 的调整。 二、科学发展观为全球化背景下的中国经济社会的建设走向指明了方向 如前所述，全球化不完全是经济的 全球一体化，同时也包涵着
5、社会、政治和文化诸多领域的全球化。全球化给中国的经济、政治、社会、文化，以及意识形态、价值观念带来了一系列深刻的变化。党的十六大以后，新一届党和国家领导人高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想，更加重视经济与社会的协调发展问题，明确提出了树立和实践科学发展观的要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观做出了明确而科学的评价 :“ 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展
6、的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想 ” 。 在发展中，必须辩证地理解经济发展和社会发展的关系。如果不能全面协调发展，不仅阻碍经济增长，而且会激化社会矛盾，严重的失调则会造成灾难性的后果。因此，这就需要统筹兼顾，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放来妥善处理各方面的利益关系，保障经济社会的平稳健康快速发展。着眼于科学发展观的经济纬度可以看到，科 学发展观是坚持 “ 速度与质量、效益相统一的节约发展观；区域平衡，内外资源并重的协调发展观；经济发展和社会进步相统一的全面发展；经济与人口、资源、环境相适应的协调发展观，是一条经济可
7、持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路。 ” 它为全球化背景下我国经济社会的发展指明了方向。一是科学发展观为解决社会主义初级阶段经济发展过程中存在的显而易见的问题提供了根本性的指导原则。对于这些问题，按照科学发展观的基本要求，显然要坚持全面协调的原则。 “ 单打一 ” 可能在短期内有效，但在长 期时间内不一定有效。解决服务业比重过低的问题，必须以科学发展观为指导，需要对 “ 三农 ” 问题、工业问题和服务业问题进行系统分析，才能找出问题的症结，才能做出统筹安排 确立三次产业协调发展的新型工业化战略。又如，解决个人收入过分悬殊问题，在中国也不是简单地通过收入再
8、分配手段就能解决的问题，它与中国二元经济社会结构有着密切的关系。虽然这些问题是显而易见的，但实际上是带有全局性、长远性的结构性问题，要解决这些问题，靠 “ 单打一 ” 也是行不通的，只有按照科学发展观的要求，确立可行的发展战略，做到统筹兼顾，方能得到切实解决 ；二是科学发展观为解决社会发展过程中存在的两难矛盾提供了根本性的指导原则。比如，解决提高增长质量与经济高速增长的矛盾，必须按照全面协调可持续发展的基本要求加以解决；三是科学发展观为应对国际挑战提供了根本性的指导原则。例如，如何应对发达国家科学技术发展迅猛的挑战，科学发展观提出，要统筹国内发展和对外开放，这就应当正确处理好引进、消化和吸收国外先进科学技术的关系，以及自主开发与引进国外先进科学技术的关系。总的来说，确立或调整经济发展战略要坚持科学发展观，方能解决经济中带有全局性、长远性、根本性的战略问题。
