1、试论科学发展观对经济建设的指导作用 摘 要 科学发展观是坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是我国经济、社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。经济建设是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证。改革开放以来，我国经济保持了长期的持续快速增长，但也存在缺点和不足。切实发挥科学发展观对经济建设的指导作用，对保持经济平稳快速增长，解决经济建设中存在的各种问题具有重要而深远的意义。 关键词 科学发展观 经济建设 指导作用科学发展观是我们党在新世纪提出的具有全局性战略意义的重要命题，反映了我们党与时俱进的优秀品质。 深入研究落实科学发展观对经济建设的指导作用，对
2、于促进经济更好更快的发展，促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要的意义。一、科学发展观的基本内涵科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央提出的一种关于发展问题的重大战略思想，是坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观具有以下两大特征：一是发展数量与发展质量的统一。科学发展观强调协调发展，就是要在实践中实现发展数量与发展 质量的有机统一，促进发展的良性循环。二是工具理性与价值理性的统一。 “ 全面、协调和可持续的发展 ” 以及 “ 五个统筹 ” 的具体
3、要求，指的是如何发展的问题，涉及的是工具理性；而 “ 以人为本 ” 是指把满足人的全面需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，涉及的是价值理性。总之，科学发展观是对以往发展观的扬弃，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 *理论、 “ 三个代表 ” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。十七大报告将科学发展观确立为我国经济社会发展的重要指导方针，它是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的 重大战略思想。二、经济建设中存在的问题改革开放以来，我国经济保持了长期的持续快速增长，经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，纵览经济发展全局，我国经济的增长质量和效益还差强人意，发展速度与发展质
4、量、效益不成正比，并且经济的可持续发展面临诸多挑战，如经济增长方式过于粗放，环境污染较为严重，单位产品能源消耗较高，经济结构和布局不合理，自主创新能力有待提高等。现阶段我国的经济建设，客观上存在的主要问题是：第一，生产能力过剩，由于不了解市场的真实需求信息而一味盲目的扩大生产规模，造成某些行业大量商品库存严重积压，给经 济建设埋下隐忧。第二，产业结构失衡。一是生产结构与资源结构之间存在矛盾，生产结构仍未摆脱对基础工业的过分依赖。二是生产结构与需求结构之间存在矛盾。第三，增长方式过于粗放，存在所谓的三高一低现象，即 “ 高投入、高消耗、高污染、低效率 ” ，以致我国生态环境和资源形势严峻，城市和
5、农村污染严重，生态功能持续衰退。第四，局部经济过热，表现为某些行业投资增长过快，固定资产投资增幅仍然偏高；新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大；过度投资的不良后果开始显现，某些行业潜在的金融风险正在加大。 现阶段我国 的经济建设，主观上存在的主要问题是：第一，一些地方和一些领导人的思想比较僵化，观念比较保守和落伍。把 “ 发展是硬道理 ” 片面地理解为 “ 增长是硬道理 ” ，把 “ 以经济建设为中心 ” 视为 “ 以速度为中心 ” ，把经济发展简单化为 GDP决定一切，所以有相当一部分发展是靠以牺牲环境和后代人的利益为代价获得的。第二，考核领导干部的指标不科学。上级对下级的考
6、核指标，主要以 GDP为主，所以出现了群众痛斥的 “ 数字 ” 出政绩现象；一些地方为追求一时的增长速度，脱离地方实际，盲目上项目、办企业、引投资，大搞 “ 形象工程 ” ，给地方发展造成了长期的包 袱和隐患；有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段 “ 挤占 ” 群众利益，引发了诸多社会矛盾。综上所述，粗放型经济增长模式是产生以上问题的主要根源，它的弊端现已充分暴露，今后不能再按照以资源换增长，牺牲生态环境来维持经济发展的思路和模式来发展经济，应该以科学发展观来指导经济建设。三、用科学发展观指导经济建设经济建设是社会发展的前提和基础，是社会发展的根本保证。中共中央总书记胡锦淘曾经多次
7、告诫全党要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。面对当前经济建设方面存在的诸多矛盾和问题，研究科学发展观对经济建设所应具有的指 导作用，目的是为了保持经济平稳较快增长，实现经济又好又快的发展，这对于促进中国特色社会主义建设事业的发展，具有重要而深远的意义。第一，以科学发展观为指导，构建经济建设发展的新布局。我们要适时改变经济增长方式和发展模式，要借鉴国外发达国家先进的经验和做法，不要走先污染，后治理的工业化老路，要走新型工业化道路。科学发展观要求我们在经济建设方面注重实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。为消除人们以往在经济建设指导思想上存在的误区，必须以科学发展观为指
8、导，统领经济建设大局，实现我们指导思想上的转变，并在指导思想转变的基础上实行 “ 五个统筹 ” ，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。第二，以科学发展观为指导，解决当前经济建设的难题。当前中国的经济要想长远发展、良性循环发展，面临诸多问题，如资金不足、资源匮乏、能源紧张、人才欠缺、技术落后以及其它一些体制性问题等。科学发展观的提出为我们解决这些问题提供了理论指导。我们要注重资源节约和环境保护，改变经济增长方式，完善升级产业结构，动员全社会力量节约资源，保护生态环境，建设节约型和环保型社会。我们要注重再生能源和可替代能源的研发和应用，以保
9、证能源的正常供应，避免出现经济大起大落。我们要发展循环经济，加强生态环境建设，大力发展生态效益型经济，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。我们要着力自主创新，以科技进步为先导，提高人口素质，大力培养高素质人才，使经济发展走上科学发展的道路。第三，以科学发展观为指导，大力加强经济建设的管理。要把人与自然的和谐发展作为发展的基本思路，推进体制创新。要着力推进行政管理体制改革，真正把政府职能转到市场调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要改革上级干部对下级干部的考核指标，不应再以 GDP为干部去留和升迁的唯一指标，要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，引导各级干部树立正确的政绩观。要坚持和完善基本经济制度，积极推进现代市场体系建设，使各种所有制在市场竞争中充分发挥自己的作用。科学发展观是新时期的强大法宝和锐利思想武器，用科学发展观来指导经济建设，可以解决经济建设中存在的问题，使我们的经济更好更快的发展，这对于早日实现我国的社会主义现代化建设具有重要的意义。 参考文献可持续发展原理，周海林，北京：商务印书馆， 2004 全面贯彻落实科学发展观，推动 经济社会又快又好发展，求是， 2006 年第 1 期科学发展观的理论价值与实践特征，顾保国，毛泽东思想研究， 2005 年第1 期
