居民健康卡安全存取模块（SAM）卡生命周期管理办法中华人民共和国卫生部2011年11月第一章 总则第一条 为了规范中华人民共和国居民健康卡安全存取模块（SAM）卡（以下简称SAM卡）的生产、发行、使用、回收等全生命周期过程，指导SAM卡的使用与管理，特制定本办法。第二条 本办法适用于居民健康卡的管理机构（以下简称卡管理机构）、SAM卡发卡机构、SAM卡生产企业、SAM卡的实际使用机构。第三条 SAM卡生命周期包括四个阶段：（一）生产阶段。包括SAM卡芯片设计、卡片操作系统设计、卡片操作系统加载到芯片等工作。（二）应用准备阶段。包括规划卡片上的应用程序，初始化应用数据等工作。（三）卡片使用阶段。包括SAM卡的申领、发放、跟踪、回收等处理流程。（四）卡片终止使用阶段。包括SAM卡的丢失、损坏、回收等处理流程。第二章 组织机构第四条 卫生部负责制订居民健康卡SAM卡标准规范，以及发行和应用的授权管理；省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康卡SAM卡的发行和应用，发行对象为本省（区、
