1、贵州省生态安全问题探讨 提要 贵州省是我国重要的生态安全屏障，其生态的优劣对我国生态格局有较大影响。当前，贵州省正在实施后发赶超战略，在大力推进经济发展的同时，如何协调与生态保护的矛盾，成为必须长远谋划的问题。本文在分析贵州生态安全面临的挑战后，提出加强贵州省生态安全的对策建议。 关键词：贵州 ;生态安全 ;生态环境 基金 ?目：贵州省教育厅高校人文社会科学研究自筹项目： “ 大数据背景下贵州省产业优化升级研究 ” （立项编号： 2016ZC146） ;项目主持人：刘建军 中图分类号： F205 文献标识码： A 收录日期： 2018 年 3 月 28 日 随着社会生产力的提高，人类对资源开发
2、利用的速度开始加快，环境污染及生态破坏问题变得日益严重，从出现局部环境问题逐渐演变到出现全球性环境问题，不断尖锐的人地矛盾开始影响到人类的生活和发展质量。 千百年来，建立和谐的人地关系是人类不懈的追求，也是人类生存安 全的保障。生态安全和经济安全、国防安全一样，事关一个国家或地区可持续发展大计。健康的生态系统是区域可持续发展的条件和基础，维护好生态安全是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对区域的整体安全意义重大。因此，维护好的生态发展趋势，对生态环境变化及时做出响应并采取相应的治理措施，是区域可持续发展的重要任务。 一、贵州省生态安全重要性分析 贵州省位于东经 10336 10935
3、，北纬 2437 2913 之间，处于我国云贵高原东部地区，平均海拔 1， 100 米左右，地势呈西高东低的特点，由中部向北、东、南倾斜，低纬度、高海拔特征明显。贵州气候冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温在 15 左右，年降雨量 1， 100 1， 300 毫米，属高原性亚热带季风气候。在 17.61万平方千米的国土面积中，主要以山地、丘陵为主，山地占土地总面积的 61.7%，丘陵占土地总面积的 30.8%。土壤以红壤、黄壤、黄棕壤为主，肥力较高、灌溉条件好的耕地偏少，多数土地适合发展农林牧业。 贵州独特的地形、气候孕育了丰富的生物资源。截止到 2016年，全省有森林面积 916万公顷，森林覆盖率
4、为 52%。全省有野生动物资源 1， 000余种，其中国家一、二级保护动物分别占全国的 13%和 25.7%;全省有野生植物资源3， 800 余种，其中药用植物资源有 3， 700 余种，为全国重要的中药材产区 ;优良牧草资源 2， 500 余种，具有发展畜牧业的良好条件。为维护生物多样性，到 2016 年全省已建立了 119 个自然保护区，其中省级以上自然保护区18 个，多数是森林生态系统、野生动植物类型自然保护区。 贵州河流处在长江水系、珠江水系上游交错地带，是长江、珠江上游地区的重要生态屏障。受地势的影响，水系分别由中部向北、东、南流向四川、湖南、广西等省份 ，苗岭为长江流域和珠江流域的
5、界线，苗岭以北属长江流域，流域面积占全省面积的 65.7%，主要有乌江、赤水河、清水江等河流 ;苗岭以南属珠江流域，流域面积占全省面积的 34.3%，主要有南盘江、北盘江、红水河、都柳江等河流。 二、贵州省生态安全面临的挑战 生态安全是生态文明建设的重要内容。生态安全底线一旦突破，经济发展的意义也将不复存在。作为一个经济发展潜力巨大的省份，当前贵州生态安全面临几项重要的挑战。 （一）生态环境保护资金缺乏。虽然近几年贵州经济发展较快，但由于经济发展相对滞后， 政府财力有限，又面临基础设施建设、城乡发展、扶贫开发等任务，难以有足够的资金投向环境保护和生态建设，用于生态安全维护的资金明显不足，财政收
6、入与财政支出矛盾短期内很难改变。以污水处理为例， “ 十三五 ” 期间贵州省污水垃圾处理设施建设每年约需 60 亿元，但目前中央、省两级财政资金投入约 6 亿元，仅为需求资金的 10%，资金缺口还是很大。由于生态安全工作涉及面广、所需资金多，生态环境保护资金不足已成为制约贵州生态文明建设的主要瓶颈之一。 （二）工业化、城镇化进程加快。工业革命以来，工业化和城镇化深刻改变了人类的生 产生活方式以及人类社会系统与资源环境之间的关系。通过国内外城镇化实践来看，工业化与城镇化必然消耗更多的土地、水、能源、矿产等自然资源，同时也必然导致向环境中排放的各种废物增多，降低环境质量，挤压环境容量，工业化城镇化
7、衍生的资源环境剥夺问题也愈加明显。近年来，贵州省经济发展和城镇化进程不断加快，面对 2020 年全省常住人口城镇化率要达到 50%以上的目标，如何在坚持工业化、城镇化双轮驱动的背景下，不以牺牲资源和环境为代价取得经济发展并有效保护生态环境，成为贵州在新时期面临的重大安全课题。 （三）经济发展 快，产业层次低。作为一个资源优势明显的内陆省份，长期以来，原材料开采、加工型重工业在贵州经济格局中所占比重较大。2017 年贵州省轻重工业比例为 39.260.8 ，远高于国内诸多省份。煤炭、电力、化工、有色、冶金等工业占工业增加值的 60%以上，能耗强度是全国的 2.15 倍，工业结构粗放，工业固体废物
8、综合利用率低于全国平均水平。由于资源开发强度大、利用程度低，导致水土流失、石漠化和生态系统退化，生态赤字不断增大。而且贵州省当前正处于经济发展的重要时期，随着资源开发力度加大，势必进一步增加资源环境的负荷。 （四）生态环境脆弱，生态恢复难。贵州位于云贵高原地区，属典型的喀斯特地貌。喀斯特地貌山多坡陡，土层薄，水土易流失，一旦岩石表层土壤流失，很难进行治理和恢复。贵州是受石漠化危害较严重的省份之一，全省 61.9%的面积为喀斯特岩溶地貌，轻度以上石漠化面积有 35， 920 平方公里，占国土面积的 20.39%。另外，尚有 43， 714 平方公里的土地有潜在石漠化趋势。在贵州 50 个扶贫开发重点县中，石漠化面积占国土面积 20%以上的有 30 个县，石漠化严重的地方，一般也是贫困最易发生的地方。石漠化不仅使植物失去立地条件，还造成土 地生产能力退化或丧失，形成山穷、水枯、林衰、土瘦的恶性循环，严重影响区域经济的可持续发展。
