1、资源枯竭型煤炭企业的循环经济模式分析 摘要 :资源枯竭型煤炭企业的可持续发展是困扰衰退矿区的一大难题。以徐州矿务集团为例，在论述资源枯竭型煤炭企业循环经济发展现状的基础上，着重比较了矿产资源综合利用与清洁开采、洁净煤技术、矿区塌陷复垦及生态环境整治三种循环经济模式，最后给予相应的政策建议。 关键词：资源枯竭型煤炭企业；循环经济模式；徐州矿务集团 中图分类号： F72 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（ 2010）36-0206-03 引言 资源枯竭型煤炭企业的可持续发展是困扰衰退矿区的一大难题。由于资源枯竭型煤炭企业多集中于老工业基地，开发早、强度大使得中国资源枯竭型煤炭企业普
2、遍面临着资源综合利用程度低、浪费严重、生态破坏严重、废弃物排放不科学等问题，而解决这一问题的有效途径之一是发展循环经济。实践层面上兖州矿务集团公司、徐州矿务集团公司、龙口矿业集团公司、淄博矿业集团公司等资源枯竭型煤炭企业相继构建循环经济发展模式（ 见表 1）。以兖州矿务集团为例， 2000 年以来，资源濒临枯竭的兖矿集团以煤炭为核心资源，按照 “ 减量化、再利用、资源化 ” 的原则，合理选择产品品种和生产工艺，推行清洁生产；在煤炭采掘、煤化工、电 电解铝三大主导产业之间通过高硫煤的清洁利用发展煤化工、煤矸石、煤泥发电生产电解铝，延长生产链条提高产品的附加值。山东淄博矿业集团是一个从 20世纪
3、90年代进入整体性资源枯竭期的衰老矿区。为实现企业的可持续发展，淄博矿务局采取了煤矸石置换开采新技术，即将采煤所伴生的煤矸石全部经轨道运输巷、翻笼、矸石仓、给料机等环节输送粉碎， 最后用抛矸机抛射充填到开采永久性煤柱所形成的巷道；矿井水再处理技术。淄博矿业集团投资千万元建成了山东省最大的矿井水处理站，满足了矿区绿化，电厂循环、井下设备冷却、防尘、洗煤及地面清洁等除生活饮用外的所有用水，综合利用率达 70%以上。中煤集团大屯公司为应对煤炭资源趋于枯竭，构建出 “ 一纵五横 ” 的循环经济框架。其中一纵即为以煤为主带动电、铝、运产业链综合经营的主干线；五横是指煤电铝运产业链中，拓展 “ 煤矸石、煤
4、泥 发电 ” 、 “ 矸石 充填复垦 ” 、 “ 粉煤灰 防灭火材料 ” 、 “ 粉煤灰、灰渣建材 ” 、 “ 矿井水和生活污水 中水回用 ” 。通过五条横向耦合共生链条，对煤泥、煤矸石、粉煤灰、炉渣、余热、工业废水和生活污水等进行综合治理、再生利用，不仅减少了废弃物流失与环境污染，改善了矿区生态环境，而且创造了良好的经济效益。 表 1 实施循环经济的资源枯竭型煤炭企业 在实施循环经济的资源枯竭型煤炭企业中，徐矿集团因其采取的循环经济模式实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，从而受到广泛关注。通过徐矿集团循环经济模式的案例分析，以期给予同类资源枯竭型煤炭企业的可持续发展以借鉴。 一、文
5、献述评 大量的研 究围绕煤炭企业循环经济模式展开：王文飞（ 2005）设计了基于 “3R” 原则和 “ 就近循环原则 ” 、 “ 高质量循环原则 ” 及 “ 能力配套原则 ” 的煤炭行业循环经济发展总体模式；周仁等（ 2006）依据循环经济发展的基本原则，将煤炭行业的循环经济发展划分为企业层次的小循环模式、区域层次上的中循环模式和社会层次上的大循环模式；王柳松，佘延双（ 2010）分析了德国鲁尔区、美国阿巴拉契亚煤炭工业区、澳大利亚猎人谷矿区的循环经济模式，其中鲁尔区主要采用了资源合理开发和回收、环境保护和矿区恢复、产业升级等模式推动循环经济发展；阿巴拉契亚 煤炭工业区与澳大利亚猎人谷矿区分别
6、采取了生态环境治理、土地复垦模式。 更多的学者是从产业的角度研究循环经济模式，例如，李巍（ 2006）认为，从产业链的视角来看，循环经济模式可以分为纵向产业链、横向产业链和扩展型产业链；张翼、任一鑫（ 2008）认为，可以按照产业延伸模式、产业替代模式和复合模式来发展循环经济；翁翼飞（ 2008）以产业链为主线，将循环经济模式分为西山模式、同煤模式、兖矿模式和抚矿模式四类，其中，西山模式是煤 电 建发展模式；同煤模式是以煤为主，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井水及与煤共伴 生资源综合开发与利用，集煤炭、电力和建材为一体的发展模式；兖矿模式是以主产业 “ 煤 煤化工 ” 和 “ 煤 电 铝 ” 为
7、纵向主链条，其他产业为横向补充的发展模式；抚矿模式是利用抚顺煤田伴生的丰富油母页岩，开展 “ 一矿四厂一气 ” 的煤炭伴生资源开发利用模式。赵淑英和王鑫（ 2009）将煤炭企业循环经济模式分为纵向主导产业链发展模式和横向耦合产业链发展模式，纵向主导产业链发展模式是以煤炭及煤系共伴生资源开采加工为主的开发模式；横向耦合产业链发展模式是在纵向主导产业链基础上，对各种副产、次级资源循环利用的产业链模式。 纵 观以上文献，尽管当前研究取得了一些进展，但是针对资源枯竭型煤炭企业系统地分析其循环经济模式的研究极为匮乏。 二、案例研究：徐矿集团循环经济模式选择 （一）徐矿集团概述 徐矿集团是具有一百二十五年
8、开采历史的国有特大型煤炭企业，是中国井工开采历史最长的煤炭生产企业之一。计划经济时期，在 “ 有水快流 ” 、“ 老矿挖革改 ” 、 “ 东部掩护西部 ” 的煤炭产业政策下，徐矿集团长期超强度开采造成煤炭储量锐减，资源接续矛盾异常突出。长期单一煤炭开采使徐矿集团积累了十几座煤石山，堆存量达 1 500 余万吨。在 生产过程中，每年排除了矿井水 5 000 多万吨无法完全综合利用。此外，还有将近 3 万亩采煤坍塌地未得到复垦。为此，徐矿集团建立了西部、东部和张双楼矿三大经济循环区，采用矿产资源综合利用与清洁开采、洁净煤技术、开展矿区塌陷复垦及生态环境整治等循环经济模式实现经济、环境的协调发展。
9、（二）徐矿集团循环经济模式选择 1.矿产资源有效开发 矿产资源有效开发的举措主要包括：（ 1）提高煤炭开采的回采率。为提高回采率，徐矿集团利用刨煤机采薄煤层煤，不断改革支护方式，巷道支护改为锚喷支护、锚网支护 等，在提高了工作面产量和巷道单进水平的同时降低了原材料的消耗；通过改革掘进巷道布置和选择合适的回采工艺，如采取联合布置巷道、沿空留巷、采用走向长壁采煤法等方式，既提高了煤炭回采率又大大减少了煤矸石的排放量；对建筑物下煤层的开采采取条带开采法、协调法开采、充填法开采、对已有建筑物进行加固处理、对新建建筑物采用抗采动变形设计和措施等。（ 2）开采伴生矿物。针对煤炭开采中的伴生矿物，如硬质高岭
10、土、石灰岩、硫铁矿等等加以开采。例如庞庄矿、夹河矿、新河矿的煤系地层含有硬质高岭土，以巷道掘进的方法进行开采为填料、造纸、塑 料、造漆之用。 2.发展洁净煤技术 徐矿集团通过分选加工、水煤浆发电、煤炭地下气化、煤化工等方式发展洁净煤技术，实现煤炭的高附加值生产。当前徐矿集团共有十几座选煤厂，选煤能力达 640 万吨，所有原煤都经过筛选、分选后再出售；于 20 世纪 90 年代在庞庄建立的以水煤浆为动力的发电机组，为进一步发展洁净煤做了一个重要的探索；相继在陕西宝鸡、新疆塔城等地区建立 150万吨甲醇项目以及 80 亿标准立方米煤制天然气、 300 万吨煤制油等煤炭气化及煤化工项目，有效利用的资
11、源，实现了节能环保。 3.产业 链延伸与土地复垦融合 即以煤炭下游相关产品作为起点，延伸至煤的转化、电力，直至矿区的土地复垦。例如，徐矿集团西部循环经济区的庞庄煤矿已建成了煤矸石 电 热 建材 土地复垦综合利用循环经济区；东部的权台、旗山矿区建成低热值煤 水泥 土地复垦综合利用的循环经济区；张双楼煤矿建成了煤矸石（煤泥） 电 建材 土地复垦综合利用产业链。通过循环经济的建设可以提高煤炭资源的附加值，并创造就业岗位，在一定程度上减轻了社会就业压力。 三、政策建议 通过循环经济模式的比较，我们认为，加 大资金与技术支持是资源枯竭型煤炭企业发展循环经济的核心所在，因此从企业和政府两个层面提出如下建议
12、： （一）企业层面 1.以资产为纽带，加大兼并与重组力度。大型煤炭企业具有长远的规划与雄厚的经济技术实力，在一定程度上可以提高资源回采率，提升矿产资源有效开发程度，进而有利于产业链向高附加值部分延伸，降低环境污染程度。因而以资产为纽带、以高附加值项目为依托进行企业的兼并与重组力度可以适度降低煤炭企业 “ 多、小、散、乱 ” 的局面，提高资源枯竭型煤炭企业的综合经济技术实力。 2.以高技术水平 为目标，加强自主创新与引进技术的双驱动性。提高矿产资源的有效开发水平，发展洁净煤技术都客观要求加强技术应用。新技术主要有两个来源：一是引用国外先进生产和环保技术；二是在公司内部设立专门的技术研发部门，根据
13、自己的实际情况，研发适合资源枯竭型煤炭企业资源开发利用和环保的技术。加强自主创新与引进技术的双驱动性有利于固体废弃物和废水循环利用，最大限度地提高资源回收率。 （二）政府层面 1.以产业升级与技术能力为导向，完善政策支撑体系。政府可以以产业技术升级与技术能力为导向，加强财政、税收等方面的 政策支持力度。例如，对采用先进环保技术或自主研发新技术的资源枯竭型煤炭企业，政府要给予税收减免或财政补贴等方面的优惠政策；通过健全优惠贷款机制，重点扶持煤电一体化、煤炭液化、煤制甲醇等高附加值的产业链项目，推进产业升级；通过建立煤炭工业经济循环发展基金，积极加强对区域环境的保护。 2.以经济 环境的协同发展为
14、战略基础，推行绿色 GDP 核算 政府不能再单纯地以企业生产总值作为衡量企业发展与官员政绩的唯一指标，而应加入绿色 GDP作为考核的标准之一，使政府行政机关真正树立起环境保护的观念，并有利 于促进经济 环境的协同发展，从而推动了经济增长方式的转变。 参考文献： 王文飞 .煤炭工业实施循环经济的总体思路 J.煤炭经济研究， 2005，(8): 10-12. 周仁，任一鑫 .煤炭行业发展循环经济的模式和对策 J.中国经贸导刊，2006， (1): 29-30. 王柳松，佘延双 .国外煤炭循环经济发展对中国的启示 J.资源与矿业，2010， (S1):143-146. 李巍，罗能生 .基于循环经济的
15、煤炭产业链构建 J.煤炭经济研究，2006， (11): 19-21. 张翼，任一鑫 .基于循环经济的煤炭产业结构模式研究 J.煤炭工程，2008， (5):97-98. 翁翼飞，何媛，张 ?.国有大型煤炭企业循环经济典型模式解析 J.煤炭工程， 2008， (5):94-96. 赵淑英，王鑫 .中国煤炭企业发展循环经济生产模式研究 J.中国矿业，2009， (3):52-55. Analysis on Circular Economy Modes of Decaying Coal Enterprises A Case of Xuzhou Mining Group SHEN Dan-yun （
16、 DepartmNanjing 211106， China） Abstract : Sustainable development of decaying coal enterprises is a major problem plagued recession mial enterprises， this article focuses on three modes as comprehensive utilization of mineral resources and clean exploitation， clean coal enterprises， mine collapse reclamation and ecological environment improvement by taking Xuzhou Mining Grcoal enterprises； circular economy modes； xuzhou mining group 责任编辑 吴迪
