1、郑州市农村老年公共体育服务优化研究 摘 要：农村人口占据我国总人口的较大比例，其体育健身素质的提高对整个国家的体育素质水平具有重要的推动作用。了解农村老年人公共体育服务，分析服务体系现状及形成背景，提出优化农村公共体育服务的建议，即从政策法规、资金渠道、宣传等多角度，优化农村老年人体育健身服务体系，改善老年人生活质量与身体素质。 关键词：体育健身；优化；人口老龄化 中图分类号： G812.4 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（ 2016）12-0029-03 现代社会人口老龄化现象趋向普遍，老年人口逐渐增多，一方面给经济发展所需要的壮年劳动力造成冲击，另一方面也给地区的社会保障
2、体系带来压力，老年人口需要相应的卫生医疗等基础服务。然而囿于农村的经济条件，农村缺少能够改善老年人口生活质量的设施。体育锻炼作为提高身体素质的重要方式，可以缓解老龄化带来的疾病问题，但是农村老年人口体育锻炼的现实情况却依然严峻 。农村农业文明与城市工业文明相呼应，在经济发展上为城市提供生活生产资料，承担着最基本的原料生产活动。农忙时节，农村老年人不可能进行体育锻炼，农闲时因为习惯又不注重体育锻炼。农村老年人体育锻炼习惯的养成不仅与家庭、亲朋好友、左邻右舍等周围环境有着直接关系，而且与他们之间的互动以及社会变迁、经济发展、文化发展等现实状况有着至关重要的紧密关系。因此，要改变农村的体育锻炼情况，
3、除了破除意识观念上的阻隔，还要能够在现实条件上解除农村老年人体育健身活动组织服务保障体系上的约束。 一、对象与方法 1.研究对象。以农村老年公共体育服务体系为研究对象，分析了服务体系的现状及优化建议。 2.研究方法。问卷调查法。以郑州市市郊地区的农民为样本发放问卷300 份，以了解其观点，回收问卷 300 份，有效问卷 295 份，通过回收整理与比较，分析服务体系现状的行程原因并提出改进性的建议。 3.统计学分析。运用 SPSS14.0 软件分析问卷调查数据。 二、结果 1.农村体育服务信息现状。农村人口分为农民工以及留守老人，在每年的春节前后，大批农民工从城市返回乡村，节日结束就匆忙地踏上离
4、乡之路 ，农村只剩下城市不需要的劳动力：留守老人。这些老人群体由于体力原因，无法适应城市工种作业，被迫留在农村进行土地的种植。常年经营土地，远离城市文明的熏陶，除了在春节短期受到农民工返程所带来的新文化气息外，农村老年人很少接触外界信息，仅凭短期的信息传输，就要内化在老年人的行为中非常困难。虽然可以借助电视等媒体渠道，但是媒体专题介绍老年人体育服务的信息又处于匮乏状态，仅占农村老年人获取服务信息的 15.3%，远远不能满足潜在信息需求量。 2.农村体育服务组织现状。农村老年人常年生活在农村，与外界接触较少 ，人际关系限于固定的血缘亲戚，人口分散使得农村体育服务组织困难，很少形成集体性的有组织活
5、动， 91.5%的农村老年人没有固定的体育活动场所，如文化宫、体育馆。 3.农村体育设施现状。相对于城市的密集型人口分布，乡村的布局呈现散落式特征，也就是说向农村提供体育设施时，就会遇到如何布局体育设施的投入，才能最大程度地使居民享受到体育服务的问题。体育服务设施应用在人口分散定居的农村成本较高，而且利用效率也较低。综合成本与收入的考虑，很多地区都没有对农村的体育服务设施进行建设，农村体育服务设施可以说暂时处于空 白期。 4.农村老年人体育健身活动内容分析。就普遍性来看，农村村落布局加之城市化的影响，老年人的体育健身活动比较缺乏，在健身方面缺少活动的热情，尽管农闲时有充足时间可以进行体育健身活
6、动。 23.7%的农村老年人出于个人爱好，会选择下棋、麻将或者扑克牌等游戏； 41%的农村老年人选择在田间闲逛、爬山或者家常性的闲聊； 35.3%的老年人在家为外出打工的儿女看管孩子。 5.农村老年人体育健身动机分析。 78.3 %的农村老年人缺少明确的锻炼动力，在健身过程中往往不能坚持到底，在健身活动的强度以及时间 安排上没有计划性， 21.7% 处于身体健康的考虑，会自发性地主动进行健身活动。 6.农村老年人体育健身参与程度分析。农村老年人都处于同一生活地区，相互间很熟悉，很少会出现具有纪律性较强的组织。在广义的体育健身活动中，也是自愿地参与其中，没有组织架构存在体育健身中，即使一些具有团
7、队合作的体育健身活动，也是临时性的小组织出于好玩的心理来参与其中，一旦活动结束就自动解除。所以说，在农村很少存在具有组织性的体育健身活动，出现这种局面与农村老年人自由自在的性格有关系，只有24.7%的老年人自动自发地参与体育 健身活动， 75.3%的老年人参与健身的兴趣较低。 7.农村老年人参加体育健身地点分析。从广义的健身角度来看，农村老年人的一些休闲活动都可以被认为是体育健身，将含义与内涵广延，就显示出老年人体育健身的普遍化现象。但是，那只是农村老年人茶余饭后经常进行的活动。从这个角度来看， 83.3%的农村老年人一般选择离家较近的地方进行锻炼，有时也会根据锻炼人数的多寡而改变自己的锻炼场
8、地，人多的地方经常成为锻炼扎堆的场所。 三、讨论 我国体育事业在国际竞赛上已经达到了高等水平，但这并不意味着国家人民的体育素质也随之达到了一定的水平。要提高国内人民的体育水平，需要提高人民的身体素质，作为农业人口大国，农村人民的体育素质至关重要。以休闲、娱乐、健康为主要特征的老年体育一定程度上使老年人形成科学、文明的体育生活方式，消除不良生活方式给社会带来的消极影响。但是在郑州市的农村地区，农民的健身组织管理还不是很规范，特别是缺少政策保障机制以及运行机制，体育活动都是自发性的，成员参与率较低、规模较小，针对老年人的体育组织规章制度几乎是空白状态，老年人体育活动在组织上就无法可依。 政策制定前
9、，需要对政策实施的 效果进行评估，同时考虑到地区的预算收支安排，在郑州市农村地区，经济的收入主要是农业经济作物的出售，农村地区发展程度低的现象是有目共睹，要加强对农村体育健身活动的经费支持，必须要从城市发展中分出一部分预算。但是在以农业为基础的地区，经济发展水平本来就很低，若再加大对体育健身的投入，就会加重对其他方面的改善的负担，进而影响农村居民的生活质量改善。因此在郑州市的农村地区，体育健身活动经费支撑不足，完全没有满足农村体育组织的发展需要。 影响郑州市农村老年人体育健身的关键，还是在于老年人的思想意识。受生活水 平的限制，一些还没有走向小康生活水平的农民，会在农闲时参与到一些小项目中挣钱
10、养家，这样就没有时间和精力进行体育锻炼。一些农村老年人因为文化程度低，对身体健康知识了解得不多，也没有体育锻炼的意识。农村居住分散式的状态，即使有对老年人体育健身益处的宣传活动，也很难惠及到每一位农村老年人。在农村中生活，农民与信息中心距离较远，与外界接触较少，几乎不可能通过这些渠道来提高自己的体育健身意识。 农村老年人公共体育服务保障体系建设需要多方齐力共同保障才能形成，考虑到郑州市农村的现实性情况，在制定体系政策时，需 要兼顾多层次的需求，从实际出发，根据农民的实际需求有针对性地解决农民的需要。 1.完善农村老年人体育组织服务保障的政策法规建设。农村体育事业的发展要在规范化和秩序化的前提下
11、进行，没有政策法规的保障，一些损害农民利益的体育组织会以各种形式误导农村体育事业的发展。农村老年人体育事业的发展需要政府发挥主导作用，鼓励社会力量的多方参与，发挥社会体育组织的专业化力量，逐步形成与农村发展相适应的多样化公共体育服务模式和运行机制。在政策的倾斜上要适当照顾偏远农村地区，特别是结合农村发展的现状，制订明确的战略计划 ，将农村老年人体育事业的发展作为地方政府的绩效，增强地方政府发展体育事业的动力。老龄时代应推动科技创新来延展老年群体的能动性，弥补逐渐减少的劳动力，实现人类社会的健康老龄化。 2.拓宽渠道筹集农村老年人体育健身活动的经费。农村老年人体育健身事业的发展需要地方政府的政策
12、指导，还需要地方财政的支持，特别是对于一些需要资金购买的体育设施，这些设施费用依靠农村是不能实现供给。政府能为农村体育健身活动提供的经费毕竟有限，因此需要采取多种途径来完善资金供给链条。首先，地方政府主管部门可以通过体育彩票、公益基金 等方式向农村体育事业注入资金，也可以鼓励社会资金完善体育经费的供给体系。大力发展体育文化产业，以产业为龙头，带动相关行业的发展，为农村体育事业注入资金。 3.建立健全农村老年人的体育健身活动组织机构。农村的体育组织要在基层政府的领导下有序地开展工作，首先，负责体育文化事业的有关部门要能够主动承担起责任，积极的动员相关的机构或个人参与农村老年人的体育事业。在行政村
13、，党员要发挥积极的模范带头作用，建立健全行政村的体育活动安排机制，同时整合学校教育资源，引进学校体育教师为行政村体育活动做技术性的指导。在 自然村，可以发挥家庭与家庭的连带帮扶作用，以村大队队长为核心来开展各项工作，尝试成立村一级的 “ 老年人之家 ” ，让他们有空聚在一起，多一份来自同伴社会的支持，也同时丰富了他们的老年生活。同时，通过家庭中受教育的学生为老年人讲解体育健身活动的知识，鼓励学生以志愿者的身份参与老人体育健身活动的设计、组织与开展，以期实现在人力资源方面的有效输送。 4.加强对农村老年人体育健身活动益处的宣传。农村老年人体育健身活动发展迟缓的一个重要因素，就是农村的体育锻炼意识没有及时地跟进。农村老年人片面地认为自己从事农业活 动已经进行了体育锻炼，再进行其他的体育健身活动属于多余，这样就导致自身不积极地参与活动，造成了整体对活动的忽视。要促进农村老年人的体育健身活动水平，需要有计划、有安排地组织进驻农村对老年人进行宣传，普及体育健身的知识以及体育锻炼的技巧。并且，很多体育项目以学校、村落、乡镇为重点，开展创建健身场所的活动，积极地引导示范，逐步形成健康的生活理念和文明的行为方式。
