第1篇第1章 行政法基本理论本章考情分析在最近3年考试中，本章的平均分值为5分，2012年考试本章分值为1分。部分考点是学习行政法律制度的基石，对第1篇其他章节的理解和掌握有至关重要的影响。由于是理论性章节，难免抽象、晦涩，复习时注意把握有具体、实质内容的考点，切忌对个别学理性表述纠缠不休。本章教材主要变化1.删除“监督行政法律关系”的全部内容；2.根据国有土地上房屋征收与补偿条例，新增若干处举例；3.删除“理论上有关行政行为无效的情形”；4.删除“具体行政行为种类”中有关行政强制的概述性内容（行政强制在第1篇第4章中专章阐述）；5.新增“催告制度”为行政程序法的基本制度。第一节 行政法与行政法律关系一、行政法的概念和特征（了解）二、行政法的基本原则行政法治原则（掌握）（一）行政合法性原则1.存在合法：行政权力的存在有法律依据；【解释】行政法是“法无授权即禁止”；民商法是“法无禁止即允许”。2.行使合法：行政权力必须按照法定程序行使。（二）行政合理性原则实质合法性原则1.
