第三章 行政处罚法律制度第一节 行政处罚概述一、行政处罚的概念和特征（大纲要求：了解）（P48）（略）二、行政处罚的基本原则（大纲要求：熟悉）（P48）（一）行政处罚法定原则1行政处罚法定原则的基本内涵（6项法定）：处罚“依据”法定、处罚“种类”法定、处罚“主体”法定、处罚“程序”法定、处罚“形式”法定、处罚“职权职责”法定。2公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照行政处罚法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（二）处罚公开、公正、过罚相当原则1公开行政处罚的依据要公开；实施行政处罚的执法过程要公开（如依法表明执法身份、公开举行听证会听取意见、处罚的事实和理由公开、处罚决定公开等）。2公正要防止偏听偏信；要使当事人了解其违法行为的性质并给予其申辩的机会；要防止自查自断，实行查处分开、审执分开制度。3过罚相当（合理性原则）重过重罚、轻过轻罚，准确适用依法从轻、减轻处罚规定，作出的处罚符合设定该处罚
