第三章 国土资源保护土地是人类赖以生存的依托和重要基础，事关经济社会的发展，保护土地就是保护我们人类自己。十多年来，国土资源局桥东分局积极开展各项土地基础管理工作，不断规范土地市场，加大土地保护力度，并建立了“以证管地、凭证用地、以图管地”的新机制，使辖区的土地管理逐步走上全面、科学、依法的轨道，促进了社会经济的快速发展，稳定了辖区的工作和生活秩序。第一节 地籍管理地籍管理是科学管理土地的一项重要的基础性工作，是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的权属、自然和经济状况而采取的以地籍调查（测量）、土地登记、土地统计和土地分等定级等为主要内容的国家措施。1990年后，全国进行了两次大规模的土地调查，掌握了土地数量、质量变化规律，建立了一套地籍管理模式，实现了以地权登记为主的地籍管理向多目标的地籍管理的转型。一、土地调查土地调查实质是对土地权属进行调查，即对土地权属单位的土地权源及权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查，确保宗地权属合法、界址清楚。土地登记的基本单元是宗地。宗地是指被权属界线封闭的一块地，即指一个或几个权利人所拥有或使用的周边权属界线清楚
