第二章 公共管理的理论基础公共管理这样一门新兴学科能够迅速发展并显示出蓬勃的生命力，其重要原因之一就是它的理论建构兼收并蓄， 积极从经济学、管理学、政治与行政学等学科吸收理论思想养分。经济学的公共选择理论、委托代理理论、交易成本理论，管理学的目标管理理论、绩效管理理论、全面质量管理理论和政治与行政学的新公共服务理论、多中心治理与善治理论、协商民主理论等相关理论构成了公共管理的理论基础。这一章我加了导言做个简单介绍，但是结构没有调整。对于理论基础我个人认为还是以公共管理约定俗成的结构划分为好。一、经济学理论作为一门比较“精确”的社会科学，经济学为公共管理提供了理论上的支持。经济学的两个基本假设个人理性假设以及以其为基础构建的可以对人们的总体行为进行预测的、高度抽象的模型。同时，在公共管理领域中，经济学的理性经济人假设使新公共管理的侧重点放在了激励上，不同于传统公共行政模式下对规制的强调。（一）公共选择理论公共选择既是经济学中的一个研究领域，同时也可被视为公共管理学中的一个流派。作为一个相对独立的研究领域，公共选择被定义为“对非市场决策的经济学研究，
