1、长阳县家庭农场发展现状和对策 编者按：随着我国农业经营主体出现的分化，除了一般的小农经营主体外，专业大户、家庭农场、农民专业合作社等现代农业经营主体在推动农村、农业发展，在促进农民增收等方面发挥了重要的作用。其中家庭农场（以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体）在其发展过程中自动实现代际传承和新老交替，从而破解了我国未来农业经营主体的稳定性和持续性难题，是培养职业农民的重要途径。 导读：长阳是全国闻名的反季节蔬菜大县和优质魔芋、马铃薯、茶叶和 ?崭痰壬 ?产基地。境内空气清新、民风淳朴、泉水甘甜清冽。海拔 48.7 2 2
2、59.1 m，呈立体型气候特点。 2013 年中央一号文件鼓励农民兴办家庭农场的政策出台后，家庭农场在长阳迅速发展。 长阳是一个老、少、边、贫的农村劳务人员输出大县，每年近 10万人外出务工，大量耕地被抛荒闲置，森林资源得不到有效开发利用。从 2007 年农民专业合作社法颁布实施后，返乡创业人员增加，各类专业合作社如雨后春笋般蓬勃发展，到 2014 年农民专业合作社达 600 多家，基本实现了村村有组织、产业全覆盖，发展数量位居宜昌市第一、湖北 省前列。 2013年中央一号文件鼓励农民兴办家庭农场的政策出台后，长阳现已注册家庭农场 105家，覆盖八镇三乡的多个产业，解决了农村大量的闲置土地资源
3、，拓宽了农民的致富门路，增加了农民收入，也改变了传统农业刀耕火种的经营理念，推动了农村和农民面貌改变，在新农村建设中起到了引领和示范作用。 1 发展现状 1.1 基本情况 到 2014 年 12 月 30 日，长阳县经工商部门注册登记的家庭农场 105 家。其中，从事蔬菜种植和深加工的有 39家，在 2013年底 37家的基础上新增 2家，增幅 5.4%；畜禽 养殖的有 29家，在 2013年底 28家的基础上新增 1家，增幅 3.5%；其他产业的有 37 家，在 2013 年底 29 家的基础上新增 8 家，增幅 27.5%。各乡镇分布情况为：海拔 500 1 500 m 的中高山地带，家庭
4、农场以蔬菜、药材种植和深加工等为主；榔坪镇以盛产木瓜闻名，全镇家庭农场 26家，高家堰镇以盆景第一村闻名，家庭农场有 16家，贺家坪镇以药材闻名，家庭农场有 15 家；海拔 500 m 以下的低山河谷地带，依山傍水，利用清江的优质水源，从事畜禽养殖的家庭农场有 29 家；各乡镇中，家庭农场最少的乡镇是鸭子口乡，仅 1家，基本 实现了乡镇发展无空白、主导产业全覆盖。 2014 年长阳县多部门调查发现，全县有条件发展家庭农场 769 家。目前，已获得市级示范家庭农场的有 3家，分别是长阳兴达家庭农场、长阳田袁家庭农场和长阳龙池山家庭农场；获得县级示范家庭农场殊荣的有 2家，分别是长阳永兴生态家庭农
5、场和长阳田氏家庭农场。 1.2 家庭农场规模和效益 长阳贺家坪紫台山村的永兴生态家庭农场 2009 年永兴生态家庭农场通过有序流转周边 48 户土地 66.7 hm2，原计划建设魔芋、核桃、花卉和药材 4个基地，随着规模扩大，因对原材料的需 求而主动与农户对接，后又租赁 11 户 8.67 m2 土地用于农场发展。农场设施齐全，铺设节水灌溉 7 000 m、滴灌 40 000 m、喷管 18 000 m，装有 40 台太阳能杀虫灯，建有 600 m2 的恒温库和 2 400 m2 的催芽大棚。 2012 年，出售优质魔芋种子 30 万 kg，销售收入 517 万元； 2013 年，出售优质魔芋
6、种子 50 万 kg，销售收入 1 000 万元； 2014 年出售优质魔芋种子 100 万 kg，销售收入 2 000 万元，生产的魔芋种占领全国 80%份额。种植的 66 700 m2玫瑰，每 667 m2收入 1万元以上，占 领宜昌市和周边县市的婚庆、花店市场，春季的漫山杜鹃、夏季的天然清凉吸引游客，年接待游客 1万人次，实现旅游综合收入 150万元，提供固定岗位 30个以上，人均收入 4.5万元，户均增收近 9 300元，带动周边 200户 800 人发家致富。探索出一条 “ 农场 +农户 ” 的企业发起型的发展模式。 长阳资丘镇兴达家庭农场 34 岁的场主张杰在资丘镇西阳坡村创建兴达
7、家庭农场，流转荒山 33.35 hm2，进行山鸡养殖和销售。他以 “ 资丘飞鸡 ”为创业示范基地，发展绿色、环保、无污染、无公害林下养殖产业，创业基地获得首批宜昌市农产 品标准化示范基地、规模化生态养鸡生产方式、无公害畜产品产地认证 “ 通行证 ” ，拥有 “ 资丘 ” 和 “ 资丘飞鸡 ” 两个自主注册商标，采取 “ 农场 +公司 +基地 +农户 ” 的经营管理模式，生态鸡年销售达到 50 万只以上。 2014 年，每对 “ 资丘飞鸡 ” 售价 300 元以上，带动周边山鸡养殖，帮助村民脱贫致富，探索出一条能人带动型的发展模式。 长阳高家堰镇龙池山家庭农场 2012 年由浙商投资兴建，最初经
8、营范围是油茶和蔬菜种植，后来经营范围扩大到太子参饮品和食品深开发等方面，形成以观光农业开发为主的现代家庭农场。农场总面积达到 333.5 hm2以上，共投入 1亿多元。年提供就业岗位 200个以上，人均收入 3万元，年上缴税收 1 000 万元以上，兴建的太子参中药材加工项目，建设符合 GMP 标准生产线，年加工太子参 800 t，实现产值 8 000 万元，可带动周边近百户农民发展太子参致富。成为宜昌规模最大，集旅游观光、农业综合开发、产品加工于一体的现代家庭农场。 资丘镇田袁家庭农场 农场流转面积 34.55 hm2，同时和村里农户成立马铃薯专业合作社，面积 100.05 hm2，主要范围
9、是脱毒马铃薯原种生产、蔬菜、中药材种植和销 售，是湖北省马铃薯微型薯繁殖基地和脱毒原种繁殖基地。农场得到省市县相关单位支持，配有马铃薯晚疫病监测系统，建有 200 m2 的恒温库和年产 5 000 t 的测土配方施肥设备。田袁农场每年承担 20.01 hm2 的原种扩繁，每 667 m2收入 7 500元，扣除种子等支出 3 000元，纯收入 4 500元 /667 m2；100.05 hm2 一、二级原种扩繁，年繁一级脱毒原种 25 万 kg，二级脱毒原种200 万 kg， 667 m2 收入 6 000 元，纯收入 3 000 元 /667 m2。配方施肥年纯收入 100 万以上，常年 固
10、定用工 20 人，年人均收入 2 万元，在田袁农场的示范带动下，全村种植马铃薯的农户 667 m2 纯收入 2 000 元以上。 1.3 家庭农场运行现状和存在问题 管理不到位 家庭农场设立门槛低，有文化、懂技术、会管理的人少。105 家家庭农场主中，大专学历的占 10%、高中以上学历占 70%，即使是高学历业主，也大都是半路出家，对所从事专业不了解。少部分农场业主会技术却不懂经营，种、养出好产品，但卖不出去；运营过程中，很多业主随大流，一会搞种植，一会搞乡村游，看见哪里赚钱就往哪里凑热闹，难免管理不到位。 服务带动能力不强 长阳山大人稀，山区自然条件恶劣， 75%家庭农场规模较小，服务带动能
11、力不足。对于项目带动型的家庭农场，一旦没有项目支撑，自身就难于立足；对于能人带动型的家庭农场，由于与农民利益连接机制不紧，往往局限于向周边农户提供技术信息、生产资料、种苗种畜种禽、产品回收等服务，和农户建立的是一种购销关系，自身在壮大过程中，掌控市场风险的能力有限，服务带动能力不强。 规划不明确 有 15%的家庭农场是跟风型。看见乡村旅游火热，手中有三五十万就跟风搞家庭农场，办农场 +旅游。但城里人到乡村 ，要的是 “ 住农家屋、吃农家饭、干农家活和享农家乐 ” ，要做到这些，农场主必须在自己的农场真正种养，且规划明确，不能以次充好、以假乱真。 2 发展对策 2.1 送政策扶持，增强家庭农场的
12、自身造血功能 近几年，国家对农林牧渔的扶持力度大，但在执行过程中，我们发现：有田的不种地，种地的没有田。长阳县 10 万多打工者，让大量农田抛荒，可粮食直补等政策却让不种地的得到补助。今后，政府要彻底转变观念，切实树立扶持家庭农场等新型农村经营主体发展，在决策和投入方向上实现由投向 “ 面 ” 为投向 “ 点 ” 的根 本性转变。对真正从事农业产业发展的经营主体，要舍得下本钱扶持，同时进一步优化环境，让家庭农场在办证、办税、信贷、用水、用电、用气、用地、交通、通讯等方面享受优惠政策，增强家庭农场的自身造血功能。 2.2 培育龙头企业，增强家庭农场抗风险的能力 家庭农场与农业龙头企业相辅相成。一
13、个成功的龙头企业可以造福一方百姓，成就一批家庭农场。 2010 年湖北目前最大的薯类淀粉加工企业 湖北任森农业科技发展有限公司落户白氏坪农产品加工园区并投产，年加工马铃薯 12 万 t、红薯 6 万 t，每年需要收购原材料 70 000 多 t。企业采取“ 公司 +合作社 +基地 +家庭农场 +农户 ” 的有效组织形式，自身实现了快速发展，同时让田袁家庭农场等成功崛起。 2.3 送技术指导，增强家庭农场专业欠缺的能力 长阳县的家庭农场 90%从事种植和养殖，而种植业和养殖业都需要一定的专业储备。永兴生态家庭农场在发展过程中，魔芋种子能占领全国 80%的份额，这和农林等部门的技术支持是分不开的。今后，各部门联动，精准帮扶，切实解决家庭农场技术不足问题，真心实意帮助家庭农场发展。
